Thời gian qua, công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh luôn được cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể các cấp quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện đạt một số kết quả bước đầu. Công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường có nhiều chuyển biến tích cực; ý thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường trong xã hội được nâng lên; việc thẩm tra, thẩm định, đánh giá tác động môi trường và cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên được chú trọng; công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát các nguồn xả thải và chất lượng môi trường nước, môi trường không khí được đẩy mạnh. Phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo vệ môi trường tiếp tục được triển khai.
Tuy nhiên, công tác bảo vệ môi trường của tỉnh vẫn chưa đáp ứng yêu cầu; tình trạng ô nhiễm môi trường có lúc, có nơi vẫn còn diễn ra, nhất là tại các cơ sở sản xuất kinh doanh, các khu, cụm công nghiệp và các làng nghề; rác thải tại một số khu vực nông thôn chưa được xử lý hợp vệ sinh. Tài nguyên, môi trường chưa được quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả; tình trạng suy thoái, cạn kiệt tài nguyên, xói mòn đất, suy giảm đa dạng sinh học chậm được ngăn chặn.
Nguyên nhân hạn chế, yếu kém nêu trên đó là: Nhận thức, ý thức trách nhiệm của một số cấp ủy, chính quyền, doanh nghiệp và người dân về công tác bảo vệ môi trường còn hạn chế; chưa coi trọng và phát huy hiệu quả vai trò, trách nhiệm và sự tham gia của các tổ chức xã hội, cộng đồng và người dân. Công tác quản lý nhà nước về môi trường chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm theo pháp luật quy định; việc áp dụng quy định lựa chọn dự án đầu tư, công nghệ sản xuất và xử lý môi trường của doanh nghiệp còn bất cập. Trình độ, năng lực cán bộ tham mưu công tác quản lý nhà nước về môi trường còn hạn chế. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm chưa quyết liệt; công tác phối hợp giữa các ngành, các cấp chưa chủ động, thiếu đồng bộ. Ngân sách đầu tư cho bảo vệ môi trường còn hạn hẹp, chưa có cơ chế, chính sách đột phá thu hút nguồn lực xã hội đầu tư cho bảo vệ môi trường.
Để tích cực chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, giảm thiểu ô nhiễm và tạo bước chuyển biến căn bản trong công tác bảo vệ môi trường, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu:
1- Các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể trong tỉnh tiếp tục quán triệt, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Bảo vệ môi trường năm 2014; Chỉ thị 25/CT-TTg ngày 31-8-2016 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách về bảo vệ môi trường; Kế hoạch số 30-KH/TU ngày 25-7-2016 của Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận 02-KL/TW ngày 26-4-2016 của Ban Bí thư về tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết 41-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày 12-8-2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; Nghị quyết 09-NQ/TU ngày 28-9-2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng thực hiện chủ trương xây dựng và phát triển Ninh Thuận xanh-sạch-đẹp giai đoạn 2012-2015 và những năm tiếp theo.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân về công tác bảo vệ môi trường, nhất là nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của Nhân dân; xác định công tác bảo vệ môi trường là yêu cầu quan trọng, xuyên suốt trong quá trình phát triển, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và người dân, hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế -xã hội nhanh, bền vững.
Thu hút các dự án đầu tư phải bảo đảm các yêu cầu về bảo vệ môi trường; ưu tiên các dự án đầu tư áp dụng công nghệ cao, công nghệ tiên tiến thân thiện với môi trường; từng bước hoàn thiện quy trình xử lý, phục hồi môi trường theo quy chuẩn; bảo đảm chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng tránh thiên tai, giảm phát thải khí nhà kính; đẩy mạnh khai thác, sử dụng tài nguyên theo hướng hợp lý, hiệu quả và bền vững.
2- Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ngành, địa phương tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách sau đây:
- Rà soát, ban hành hoặc kiến nghị các bộ, ngành Trung ương sửa đổi, bổ sung, ban hành các quy định, quy chuẩn kỹ thuật về bảo vệ môi trường, nhất là các quy định về công cụ, biện pháp quản lý nhà nước, biện pháp kỹ thuật kiểm soát các hoạt động xả thải. Tổ chức điều tra, đánh giá, phân loại và xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý các nguồn nước xả thải và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tại các cơ sở sản xuất có nguồn nước thải lớn theo quy định.
- Làm tốt công tác phối hợp từ khâu xét duyệt, thẩm định đến triển khai thực hiện và vận hành dự án. Chủ đầu tư, cơ quan quyết định phê duyệt đầu tư, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, thẩm định công nghệ sản xuất và xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường, phải chịu trách nhiệm về vấn đề môi trường của dự án. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp chịu trách nhiệm toàn diện về các vấn đề môi trường trên địa bàn mình phụ trách.
- Xác định trách nhiệm của các cơ quan, cá nhân trong thẩm định dự án đầu tư, công nghệ sản xuất và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, nhất là các dự án lớn có nguy cơ tác động đến môi trường. Đẩy mạnh công tác chuyển giao ứng dụng các đề tài nghiên cứu khoa học về bảo vệ môi trường, nhất là các đề tài xử lý nước thải tại các cơ sở sản xuất kinh doanh, các khu, cụm công nghiệp và các làng nghề trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng hệ thống quan trắc, cảnh báo về môi trường tại các dự án có nguồn nước thải lớn, có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, các khu vực tập trung nguồn nước thải và khu vực nhạy cảm về môi trường. Tham mưu xử lý dứt điểm và di dời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ra khỏi khu dân cư; thực hiện tốt việc lắp đặt các thiết bị kiểm soát, giám sát hoạt động xả thải đối với các cơ sở sản xuất có quy mô xả thải lớn theo quy định; bảo đảm các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu sản xuất tập trung khi đi vào hoạt động đều có hệ thống xử lý nước thải tập trung.
- Bố trí đủ vốn đầu tư cho các chương trình, dự án xử lý chất thải, nước thải và cải thiện, bảo vệ môi trường đã được duyệt; tăng cường đầu tư từ ngân sách nhà nước gắn với hàng năm cân đối, bố trí kinh phí thường xuyên cho hoạt động bảo vệ môi trường. Nghiên cứu xây dựng cơ chế tạo đột phá để huy động nguồn lực, thu hút đầu tư theo hướng xã hội hóa cho công tác bảo vệ môi trường.
- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện bảo vệ môi trường, nhất là thanh tra, kiểm tra sau thẩm định đánh giá tác động và xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm. Có hình thức biểu dương, khen thưởng kịp thời, xứng đáng cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh.
- Rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy gắn với tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng cắt giảm, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ môi trường.
3- Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh lãnh đạo Hội đồng nhân dân tỉnh kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước thành nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh để triển khai thực hiện; đẩy mạnh công tác giám sát việc triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước về công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh.
4- Đảng đoàn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội phối hợp với các ngành chức năng, địa phương tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tự giác chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường; đồng thời tham gia giám sát, phản biện các hoạt động bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh.
5- Các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc căn cứ Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và tình hình thực tiễn tại địa phương, đơn vị xây dựng kế hoạch cụ thể để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác bảo vệ môi trường trong thời gian tới của địa phương, đơn vị mình.
6- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo, quán triệt, định hướng các cơ quan truyền thông tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước về công tác bảo vệ môi trường để Nhân dân biết và thực hiện.
7- Giao Ban cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với các ban xây dựng Đảng của Tỉnh ủy có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Chỉ thị. Định kỳ hàng năm có báo cáo đánh giá kết quả thực hiện và kịp thời đề xuất giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm thực hiện hiệu quả các nội dung của Chỉ thị.
Chỉ thị này được phổ biến, quán triệt đến chi bộ.