Chỉ thị về việc tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng đối với công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh

LTS: Ngày 10-10-2016, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị số 23-CT/TU về việc tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng đối với công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Báo Ninh Thuận trân trọng giới thiệu toàn văn Chỉ thị này.

Trong những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, kịp thời của cấp ủy, tổ chức đảng cùng với sự phối hợp, hỗ trợ tích cực, có hiệu quả của các sở, ngành, địa phương trong tỉnh, công tác quản lý trật tự xây dựng đã có chuyển biến tích cực. Nhận thức của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người dân về công tác quản lý trật tự xây dựng từng bước được nâng lên. Công tác lập, quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng được chú trọng và từng bước đi vào nền nếp; công tác kiểm tra xử lý vi phạm về trật tự xây dựng được tăng cường; diện mạo đô thị và nông thôn ngày càng khang trang hơn.

Tuy nhiên, công tác lập quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng vẫn còn một số hạn chế, bất cập: Tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết tại các đô thị và các xã trung tâm hành chính huyện còn thấp; việc quy hoạch, triển khai quy hoạch chi tiết ở một số địa phương còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu, nhất là quy hoạch đất ở, gây trở ngại cho công tác cấp phép và quản lý quy hoạch xây dựng; chất lượng và hiệu quả trong công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng còn bất cập; tình trạng vi phạm về trật tự xây dựng, xây dựng trái phép chậm được khắc phục, nhất là ở khu vực đô thị, các dự án, tuyến đường mới xây dựng; ý thức chấp hành pháp luật về trật tự xây dựng của một bộ phận Nhân dân còn hạn chế.

Nguyên nhân của những hạn chế: Việc lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy đảng, chính quyền trong công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng chưa sâu sát, chưa quyết liệt, nhất là ở cơ sở; người đứng đầu một số cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan và chính quyền địa phương chưa quan tâm đúng mức, có nơi có biểu hiện buông lỏng công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch và quản lý trật tự xây dựng. Công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm hoặc đề xuất giải pháp khắc phục những bất cập trong công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng của chính quyền các cấp và ngành xây dựng chưa kịp thời, chưa quyết liệt. Công tác phối hợp giữa một số ngành, đơn vị, địa phương chưa thống nhất và đồng bộ; năng lực, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý trật tự xây dựng có mặt còn hạn chế.

Để nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả công tác quản lý trật tự xây dựng trong thời gian tới; Ban Thường vụ tỉnh ủy yêu cầu các cấp uỷ đảng, chính quyền, đoàn thể trong tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau đây:

1/ Tiếp tục quán triệt đầy đủ, nghiêm túc các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch đất đai và quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân về công tác quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng, nhất là nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của Nhân dân; xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, lâu dài nhằm huy động và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị.

2/ Các cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quy hoạch phát triển đô thị, phát triển đất ở, khu dân cư và công tác quản lý trật tự đô thị, đảm bảo đáp ứng yêu cầu phát triển, trong đó, chú trọng nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu. Đồng chí bí thư cấp uỷ và chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp chịu trách nhiệm trực tiếp về công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn mình phụ trách.

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ, quyết liệt, có hiệu quả các giải pháp nhằm khắc phục có hiệu quả các hạn chế, yếu kém trong công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch đất đai và quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng; trong đó, chú trọng tăng cường, thường xuyên kiểm tra công tác quản lý trật tự xây dựng, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả của hoạt động giám sát; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.

3/ Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Ủy ban nhân dân tỉnh và các sở, ngành, địa phương liên quan:

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo làm tốt công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng; nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch, quản lý quy hoạch và quản lý trật tự xây dựng; tiếp tục đẩy mạnh quy hoạch phát triển đô thị, phát triển đất ở khu dân cư bảo đảm đáp ứng yêu cầu đất ở cho Nhân dân. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng cắt giảm các thủ tục không cần thiết, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chuyển mục đích sử dụng đất và Giấy phép xây dựng.

- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quản lý trật tự xây dựng; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm, kiên quyết tháo dỡ các công trình vi phạm trật tự xây dựng, tiến tới chấm dứt tình trạng xây dựng không phép, trái phép trên địa bàn tỉnh. Hàng năm đưa vào tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, xét thi đua đối với cơ quan có đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức vi phạm về xây dựng không phép, trái phép; xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức vi phạm theo Luật cán bộ, công chức.

- Ưu tiên bố trí nguồn vốn cho công tác lập, phê duyệt quy hoạch và triển khai chương trình nâng cấp đô thị; tiếp tục đẩy mạnh việc lập và triển khai các quy hoạch phân khu, quy hoạch các khu chức năng trong và ngoài đô thị, quy hoạch chi tiết xây dựng các khu đô thị và nông thôn mới; nâng cao chất lượng các đồ án quy hoạch được phê duyệt, khuyến khích tăng tỷ lệ nhà ở chung cư cao tầng phù hợp với điều kiện của từng đô thị nhằm tiết kiệm quỹ đất, tạo diện mạo cho đô thị văn minh, hiện đại, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để mời gọi đầu tư và quản lý đầu tư xây dựng, bảo đảm khai thác, phát huy hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển.

4/ Ban Cán sự Ðảng Ủy ban nhân dân tỉnh, các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc căn cứ Chỉ thị của Ban Thường vụ tỉnh ủy và tình hình thực tiễn tại địa phương chỉ đạo Ủy ban nhân dân các cấp, các sở, ngành chức năng xây dựng kế hoạch cụ thể để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác quản lý quy hoạch đất đai, quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.

5/ Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh lãnh đạo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh tăng cường công tác giám sát việc triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch đất đai, quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng và Chỉ thị này của Ban Thường vụ tỉnh ủy.

6/ Đảng đoàn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội phối hợp với ngành chức năng, các địa phương tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tự giác chấp hành pháp luật; đồng thời tham gia giám sát, phản biện việc triển khai công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.

7/ Ban Tuyên giáo tỉnh ủy chỉ đạo, quán triệt, định hướng các cơ quan truyền thông tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng để người dân biết và thực hiện.

8/ Ủy ban Kiểm tra tỉnh ủy, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân tỉnh và các đơn vị có liên quan theo dõi, kiểm tra, giám sát và đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị. Định kỳ hàng năm Ban cán sự đảng Ủy ban nhân tỉnh báo cáo kết quả thực hiện cho Ban Thường vụ tỉnh ủy để theo dõi, chỉ đạo.

Chỉ thị này được quán triệt đến chi bộ và phổ biến, tuyên truyền rộng rãi trong quần chúng nhân dân.