Theo Bộ Thông tin và Truyền thông, việc ban hành Thông tư số 04/2012/TT-BTTTT nhằm phát triển lành mạnh, bền vững thị trường viễn thông di động Việt Nam, đóng góp tích cực vào công cuộc phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội và an ninh trật tự xã hội, quốc phòng của đất nước. Việc thực hiện tốt Thông tư này sẽ hạn chế được sự tăng trưởng nóng trong phát triển thuê bao, đảm bảo tính chính xác của thông tin thuê bao di động trả trước, hạn chế được sự lợi dụng dịch vụ di động trả trước vào các hoạt động gây mất an ninh và trật tự xã hội; tăng cường hiệu quả việc sử dụng kho số thuê bao di động; tăng cường độ chính xác tin cậy của thông tin thuê bao…
Thông tư gồm có 5 chương, 22 điều. Cụ thể, chương 1 của Thông tư quy định các vấn đề có tính nguyên tắc chung như: phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng; giải thích từ ngữ; nguyên tắc đăng ký, lưu giữ và sử dụng thông tin thuê bao; các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động đăng ký, lưu giữ và sử dụng thông tin thuê bao di động trả trước.
Nội dung chính của chương 1 là cấm mua bán, lưu thông trên thị trường SIM đã được kích hoạt sẵn dịch vụ di động trả trước khi chưa đăng ký thông tin thuê bao theo quy định hoặc đăng ký thông tin thuê bao không theo quy định; cấm mua bán, lưu thông, sử dụng SIM đa năng để đăng ký thông tin thuê bao, thiết bị có chức năng kích hoạt SIM thuê bao không cần phải bẻ SIM..
Ảnh minh họa (nguồn: vnpt.vn)
Chương 2 của Thông tư quy định rất chặt chẽ về đối tượng đăng ký; thủ tục đăng ký thông tin thuê bao; điểm đăng ký, lưu giữ và sử dụng thông tin thuê bao di động trả trước; sử dụng hiệu quả kho số di động; lưu giữ thông tin thuê bao; sử dụng thông tin thuê bao; kiểm tra thông tin thuê bao.
Cụ thể, chương 2 quy định rõ, khi tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao, nhân viên giao dịch phải yêu cầu chủ thuê bao cung cấp bản sao chứng minh nhân dân, hộ chiếu để lưu giữ, bản gốc để đối chiếu; sao (photocopy) hoặc quét (scan) lại chứng minh nhân dân, hộ chiếu để lưu giữ; kiểm tra và đối chiếu với thông tin trong “Bản khai thông tin thuê bao di động trả trước”. Trong trường hợp phát hiện bản khai thông tin thuê bao không đúng với chứng minh nhân dân, hộ chiếu xuất trình hoặc chứng minh nhân dân, hộ chiếu không hợp lệ thì nhân viên giao dịch không được chấp nhận thông tin đăng ký và phải thông báo cho chủ thuê bao biết.
Ngoài ra, điểm đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về pháp lý, điều kiện tối thiểu về địa điểm và nhân viên giao dịch, điều kiện tối thiểu về trang thiết bị. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động chỉ được ký hợp đồng ủy quyền tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước đối với cá nhân, doanh nghiệp có đầy đủ các điều kiện theo quy định đối với Điểm đăng ký thông tin thuê bao.
Chương 3 của Thông tư quy định trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động; chủ điểm đăng ký thông tin thuê bao; trách nhiệm của chủ thuê bao di động trả trước và trách nhiệm của Đại lý phân phối SIM thuê bao.
Chương 4 quy định về các vấn đề như thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm. Tất cả những trường hợp khách hàng vi phạm về số lượng thuê bao di động, thông tin cá nhân... khi phát hiện đều bị xử lý, ngừng cung cấp dịch vụ. Còn các mạng di động, chủ điểm giao dịch nếu vi phạm quy định của Thông tư sẽ bị xử phạt hành chính, thu hồi số, thậm chí là truy cứu trách nhiệm hình sự.
Đặc biệt, tại Điều khoản thi hành ở chương 5 nêu rõ, các điểm đăng ký thông tin thuê bao không đáp ứng được điều kiện quy định phải ngừng hoạt động tiếp nhận, đăng ký thuê bao di động trả trước sau 06 tháng kể từ ngày Thông tư có hiệu lực.
Sau 03 tháng kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực, thuê bao di động trả trước không đăng ký thông tin thuê bao theo quy định hoặc cung cấp thông tin không chính xác sẽ bị chấm dứt hoạt động. Các thuê bao này muốn sử dụng lại dịch vụ phải làm thủ tục như đối với thuê bao mới.
Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/6/2012, thay thế cho Thông tư số 22/2009/TT-BTTTT về việc ban hành Quy định quản lý thuê bao di động trả trước được Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành vào ngày 24/6/2009./.
Nguồn Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam