(NTO) Thực hiện Kế hoạch số 92 - KH/TU ngày 21-2-2018 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh đề ra mục tiêu giảm mạnh đầu mối bên trong các cơ quan hành chính nhà nước, nâng cao hiệu quả hoạt động của các phòng chuyên môn; giải thể, sáp nhập, hợp nhất các phòng chuyên môn hoạt động không hiệu quả; kiên quyết thực hiện tinh giản biên chế, đến năm 2021 giảm ít nhất 10% biên chế so với năm 2015.
Tỉnh ta có 19 cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh (gồm 18 cơ quan chuyên môn và 1 ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh), trong đó có 129 phòng chuyên môn thuộc sở (đã bao gồm Thanh tra và Văn phòng sở) và 20 tổ chức hành chính trực thuộc các sở, ban, ngành với 87 phòng chuyên môn. Cấp huyện có 90 phòng chuyên môn thuộc UBND 7 huyện, thành phố. Trước thực trạng tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính vẫn còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối; hiệu lực, hiệu quả hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan hệ của một số cơ quan, tổ chức chưa thật rõ, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh đã đề ra giải pháp sắp xếp, tổ chức lại các cơ quan hành chính để một tổ chức có thể đảm nhiệm nhiều việc, một việc chỉ do một tổ chức chủ trì và chịu trách nhiệm chính, khắc phục tình trạng trùng lặp, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ. Việc sắp xếp sẽ được thực hiện từ năm 2018 và hoàn thành trong năm 2020.
Theo Kế hoạch số 110-KH/BCS, ngày 30-3-2018 của Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 3-2-2018 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 18 - NQ/TW và Kế hoạch số 92 - KH/TU ngày 21-2-2018 của Tỉnh ủy, trong năm nay, UBND tỉnh thực hiện rà soát, kiện toàn cơ cấu tổ chức bên trong của các sở, ban, ngành theo hướng tinh gọn, tối đa không quá 3 phòng/cơ quan, đơn vị. Riêng Văn phòng UBND tỉnh thực hiện hợp nhất (Văn phòng UBND tỉnh, HĐND tỉnh và Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh) sau khi Chính phủ hướng dẫn về Văn phòng Chính quyền địa phương; khuyến khích hợp nhất, sáp nhập các phòng chuyên môn có ít biên chế hoặc có nhiệm vụ tương đồng. Đối với thiết chế thanh tra tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật Thanh tra, chờ ý kiến chỉ đạo của Trung ương; thực hiện chủ trương thí điểm Chánh Thanh tra kiêm Chánh Văn phòng sở đối với Sở Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Y tế, Sở Tư pháp, Ban Dân tộc tỉnh; ngoài ra khuyến khích các sở, ngành thực hiện thí điểm Chánh Thanh tra kiêm Chánh Văn phòng sở.
Trong năm 2018 và năm 2019, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh thực hiện phối hợp với Đảng đoàn HĐND tỉnh và các cơ quan có liên quan xây dựng đề án, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện việc hợp nhất Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Văn phòng HĐND tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh thành một văn phòng tham mưu, giúp việc chung. Đồng thời chỉ đạo, hướng dẫn UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện việc hợp nhất, thí điểm nhất thể hóa các chức danh thuộc thẩm quyền quản lý của cấp huyện. Từ năm nay, thực hiện hợp nhất Văn phòng cấp ủy với Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện, cụ thể chọn Tp. Phan Rang-Tháp Chàm, huyện Thuận Nam, huyện Ninh Hải thực hiện thí điểm. Bên cạnh đó, thực hiện thí điểm việc kiêm nhiệm chức danh người đứng đầu hoặc hợp nhất một số cơ quan của cấp ủy và cơ quan chuyên môn của chính quyền, cơ quan của cấp ủy và Mặt trận Tổ quốc có chức năng, nhiệm vụ tương đồng cấp huyện những nơi có đủ điều kiện. Cũng từ năm nay chọn thực hiện thí điểm chức danh Trưởng Ban Tổ chức kiêm Trưởng Phòng Nội vụ ở Tp. Phan Rang-Tháp Chàm, huyện Thuận Bắc, huyện Bác Ái; Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra kiêm Chánh Thanh tra ở các huyện Ninh Sơn, Thuận Nam và Bác Ái. Đồng thời khuyến khích các địa phương chủ động thực hiện các mô hình ở những nơi có đủ điều kiện.
Cũng thực hiện trong năm 2018, sẽ rà soát, điều chuyển nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về dân tộc, y tế tại cấp huyện về Văn phòng HĐND-UBND huyện, thành phố; đối với huyện Bác Ái, do tính đặc thù trước mắt vẫn giữ nguyên Phòng Dân tộc huyện. Tại các huyện Ninh Sơn, Ninh Hải, Thuận Nam và Tp. Phan Rang-Tháp Chàm, thực hiện thí điểm chức danh Bí thư kiêm Chủ tịch UBND cấp xã tại 4 xã, phường, thị trấn trong năm 2018 và tổng kết việc thí điểm vào năm 2021.
Với việc đề ra lộ trình và mốc thời gian thực hiện cụ thể, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, huyện, thành phố cần làm tốt công tác tư tưởng, sắp xếp tổ chức bộ máy thật khoa học, hiệu quả và trên cơ sở kế hoạch chung của tỉnh, xây dựng kế hoạch chi tiết việc sắp xếp phòng, ban. Mục tiêu là phải tạo chuyển biến tích cực, mạnh mẽ trong thực hiện đổi mới, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Bạch Thương