Quy định có 5 chương, 14 điều nêu rõ các nguyên tắc chung trong quản lý TTXD; phân công, phân cấp quản lý TTXD, tiếp nhận thông báo khởi công kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng công trình; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc quản lý, xử lý vi phạm về TTXD trên địa bàn tỉnh.
Theo đó, về phân cấp, ủy quyền quản lý TTXD, UBND tỉnh ủy quyền Sở Xây dựng quản lý TTXD đối với các công trình: Công trình xây dựng do Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng theo ủy quyền của UBND tỉnh. Công trình thuộc dự án sử dụng vốn đầu tư công được Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của MTTQ Việt Nam và của tổ chức chính trị - xã hội, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đầu tư xây dựng. Công trình xây dựng đã được Bộ Xây dựng hoặc Sở Xây dựng thẩm định thiết kế xây dựng, được miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại điểm g khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 30 Điều 1 của Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng năm 2020. Công trình xây dựng nằm trên địa bàn của hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên.
Các công trình xây dựng trên địa bàn Tp.Phan Rang-Tháp Chàm. Ảnh: Văn Nỷ
Ban Quản lý các khu công nghiệp (CKCN) được ủy quyền quản lý TTXD đối với các công trình: Công trình xây dựng do Ban Quản lý CKCN cấp giấy phép xây dựng theo ủy quyền của UBND tỉnh. Công trình xây dựng đã được Ban Quản lý CKCN thẩm định thiết kế xây dựng, được miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại điểm g khoản 2 Điều 89 của Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 30 Điều 1 của Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng năm 2020.
Đối với UBND cấp huyện được phân cấp quản lý TTXD đối với các công trình: Công trình xây dựng, nhà ở riêng lẻ do UBND cấp huyện cấp giấy phép xây dựng theo phân cấp của UBND tỉnh. Công trình thuộc dự án sử dụng vốn đầu tư công được Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định đầu tư xây dựng. Công trình xây dựng đã được cơ quan được giao quản lý xây dựng thuộc UBND cấp huyện thẩm định thiết kế xây dựng, được miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại điểm g khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 30 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng năm 2020. Công trình xây dựng được miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại điểm c, d và đ khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 30 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng năm 2020. Nhà ở riêng lẻ được miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại điểm h khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 30 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng năm 2020.
Phân cấp cho UBND cấp xã quản lý TTXD đối với các công trình: Công trình xây dựng do Chủ tịch UBND cấp xã quyết định đầu tư xây dựng và các công trình khi được UBND cấp huyện giao theo dõi, kiểm tra. Công trình xây dựng cấp IV, nhà ở riêng lẻ thuộc đối tượng được miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại điểm i khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 30 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng năm 2020.
Về trách nhiệm quản lý TTXD, giao Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành chung công tác quản lý nhà nước về TTXD trên địa bàn tỉnh; nắm bắt tình hình TTXD trên địa bàn tỉnh, báo cáo và đề xuất UBND tỉnh những biện pháp chấn chỉnh, khắc phục kịp thời. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành thuộc tỉnh và UBND cấp huyện xây dựng nội dung tuyên truyền, hướng dẫn các tổ chức và nhân dân chấp hành quy định của pháp luật về TTXD trên địa bàn. Đôn đốc, hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện trách nhiệm quản lý TTXD theo phân cấp; đề nghị UBND cấp huyện kiểm tra, xử lý vi phạm TTXD trên địa bàn khi tiếp nhận thông tin phản ánh của người dân, báo chí hoặc phát hiện trong quá trình giải quyết đơn thư phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thanh tra, kiểm tra trách nhiệm trong công tác quản lý TTXD đối với UBND dân cấp huyện, UBND cấp xã; tổ chức kiểm tra, xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm TTXD theo chỉ đạo của UBND tỉnh...
Ban Quản lý CKCN chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về công tác quản lý nhà nước về xây dựng trong các khu công nghiệp thuộc phạm vi quản lý. Tổ chức kiểm tra tất cả các dự án, công trình xây dựng trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh nhằm phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm TTXD tại các dự án, công trình xây dựng. Kịp thời tổ chức kiểm tra công trình xây dựng trong CKCN trên địa bàn tỉnh có dấu hiệu vi phạm TTXD và thông báo kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm (nếu có) khi nhận được văn bản đề nghị của Sở Xây dựng, UBND cấp huyện.
UBND cấp huyện, chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật, Chủ tịch UBND tỉnh về công tác quản lý TTXD và tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn quản lý theo phân cấp. Chủ động đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật về xây dựng bằng nhiều hình thức nhằm góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân trên địa bàn quản lý. Chỉ đạo, đôn đốc UBND cấp xã và cơ quan được giao quản lý xây dựng thuộc UBND cấp huyện thường xuyên kiểm tra, giám sát tình hình hoạt động xây dựng trên địa bàn nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về TTXD theo quy định của pháp luật.
UBND cấp xã chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật, Chủ tịch UBND cấp huyện về quản lý TTXD và tình hình vi phạm TTXD đối với tất cả các công trình, nhà ở trên địa bàn quản lý theo phân cấp; kịp thời thông báo, phối hợp cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xử lý vi phạm đối với trường hợp vượt thẩm quyền. Các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao kịp thời phối hợp cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan khi các cơ quan có thẩm quyền có văn bản đề nghị, để kiểm tra, xử lý vi phạm TTXD đúng theo quy định.
Định kỳ, trước 20 hằng tháng UBND cấp xã có trách nhiệm báo cáo cho UBND cấp huyện về tình hình quản lý TTXD trên địa bàn do mình quản lý. UBND cấp huyện, Ban Quản lý CKCN có trách nhiệm tổng hợp và báo cáo định kỳ hằng tháng, quý cho Sở Xây dựng về tình hình quản lý TTXD trên địa bàn do mình quản lý (trước ngày 25 hằng tháng đối với báo cáo tháng; trước ngày 25 của tháng cuối quý thuộc kỳ báo cáo đối với báo cáo quý). Sở Xây dựng có trách nhiệm tổng hợp và báo cáo định kỳ 6 tháng, hằng năm hoặc đột xuất cho UBND tỉnh và Bộ Xây dựng về công tác quản lý TTXD trên địa bàn tỉnh.
Linh Giang