Hội nghị lần thứ 9, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIII

(NTO) Ngày 30-11, tại hội trường Tỉnh ủy đã diễn ra Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 9,  nhằm đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2016, dự thảo Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh năm 2017 và Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020. Các đồng chí: Nguyễn Đức Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Nguyễn Bắc Việt, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Lưu Xuân Vĩnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì Hội nghị.

Tại Hội nghị, sau phát biểu khai mạc của đồng chí Nguyễn Đức Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí Thư Tỉnh ủy, đồng chí Nguyễn Bắc Việt, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy báo cáo Tờ trình của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2016, dự thảo Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh năm 2017 và Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020. Đồng chí nêu rõ: 2016 là năm đầu tiên triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm giai đoạn 2016-2020. Thực hiện nhiệm vụ năm 2016 trong bối cảnh có nhiều thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen; bên cạnh đó, tình hình hạn hán tiếp tục diễn biến khốc liệt, kéo dài, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp, các hoạt động kinh tế và đời sống nhân dân vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa…

Với sự quan tâm, hỗ trợ kịp thời, có hiệu quả của Trung ương và sự lãnh đạo, điều hành quyết liệt, đổi mới, có trọng tâm, trọng điểm của các cấp ủy đảng, chính quyền, cùng sự nỗ lực phấn đấu của các doanh nghiệp, các tầng lớp nhân dân trong tỉnh đã khắc phục khó khăn, triển khai đạt được mục tiêu 2 nhiệm vụ trọng tâm năm 2016, đó là: tổ chức thành công cuộc Bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 an toàn, đúng luật định, đáp ứng yêu cầu củng cố, xây dựng chính quyền các cấp và chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác chống hạn, đạt mục tiêu hạn chế thấp nhất thiệt hại do hạn hán gây ra. Tình hình kinh tế xã hội năm 2016 tiếp tục duy trì ổn định, một số lĩnh vực có chuyển biến khá tích cực, sản xuất nông nghiệp và thủy sản được phục hồi và có tăng trưởng, các ngành dịch vụ tăng khá. Văn hóa–xã hội có nhiều tiến bộ. Các chính sách an sinh xã hội được triển khai đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng, nhất là quan tâm chăm lo cho hộ nghèo, hộ vùng khó khăn, các đối tượng chính sách và các vùng bị ảnh hưởng do hạn hán, qua đó đã củng cố niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng. Quốc phòng- an ninh tiếp tục được giữ vững, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị có nhiều chuyển biến tiến bộ…

Năm 2017, trên cơ sở đánh giá những thuận lợi, khó khăn, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xác định 5 nhiệm vụ trọng tâm: Về kinh tế; tập trung huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực đầu tư phát triển cho yêu cầu tăng trưởng, nâng cao tỷ lệ đầu tư của các thành phần kinh tế thông qua các cơ chế huy động nguồn xã hội hóa như PPP, BT, BOT; đẩy mạnh phát triển văn hóa–xã hội, trọng tâm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bảo đảm an sinh xã hội; tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; phòng chống tham nhũng, lãng phí; xây dựng Đảng, hệ thống chính trị trong sạch- vững mạnh. Đồng thời đề ra 7 nhóm giải pháp chủ yếu cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện. Theo đó, về kinh tế tiếp tục ưu tiên tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất, kinh doanh; cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư-kinh doanh, nâng cao hiệu quả đầu tư, chất lượng tăng trưởng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế. Tập trung đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với ứng phó biến đổi khí hậu và xây dựng nông thôn mới theo hướng bền vững. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ; phát triển kinh tế biển gắn với bố trí, sắp xếp lại dân cư vùng ven biển. Tập trung huy động nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng cấp thiết tạo tính kết nối cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội. Tăng cường ứng dụng khoa học-công nghệ vào sản xuất và đời sống. Đẩy mạnh phát triển văn hóa-xã hội, tập trung nhiệm vụ bảo đảm an sinh xã hội; rà soát lại mạng lưới trường lớp, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, quản lý có hiệu quả an toàn vệ sinh thực phẩm; thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chương trình, dự án về giảm nghèo bền vững, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới. Tập trung xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, tiếp tục xây dựng Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị tư tưởng, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ chính trị gắn với Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, nói đi đôi với làm…Về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 tùy theo mức độ cấp thiết và khả năng cân đối nguồn vốn, cần đảm bảo nguyên tắc phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước. Tiếp đến bố trí vốn cho các dự án chuyển tiếp hoàn thành theo tiến độ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tập trung bố trí vốn cho các dự án, công trình đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội trọng điểm của tỉnh.

Tại Hội nghị, các đại biểu thảo luận tại tổ và giải trình, trả lời chất vấn. Với tinh thần trách nhiệm cao, các đại biểu đã đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc, nêu rõ những kết quả và hạn chế, khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ một số ngành, lĩnh vực. Đồng thời, đề xuất bổ sung thêm một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu, trọng tâm, cụ thể cần thực hiện trong thời gian tới, nhất là các giải pháp về đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp; về chủ trương chuyển dịch cơ cấu sản xuất trong nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; về thu hút đầu tư, cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; về tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, tài nguyên, môi trường; về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị.

Phát biểu kết luận Hội nghị, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đánh giá cao những kết quả đạt được trên các mặt công tác trong năm 2016. Đồng chí lưu ý việc khẩn trương triển khai Nghị quyết năm 2017 sẽ góp phần hoàn thành thắng lợi các mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế, ổn định chính trị-xã hội và xây dựng Đảng bộ ngày càng trong sạch, vững mạnh. Đồng thời, đồng chí yêu cầu các đồng chí Tỉnh ủy viên, lãnh đạo các sở, ngành, địa phương căn cứ tình hình thực tiễn khẩn trương xây dựng các Nghị quyết, kế hoạch, chương trình cụ thể. Đồng thời, nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy tính chủ động, sáng tạo, lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện đạt kết quả, đảm bảo hoàn thành thắng lợi Nghị quyết năm 2017.

                                                                                                                                                                          Ngọc Thảo-Văn Miên

-----------------------------------------------------------

Bài phát biểu khai mạc của đồng chí Nguyễn Đức Thanh,
Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ tại Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 9

Thưa các đồng chí lãnh đạo các vụ địa phương của Văn phòng và các ban Đảng Trung ương,

Thưa toàn thể Hội nghị,

Thực hiện Chương trình công tác; hôm nay Tỉnh uỷ tổ chức hội nghị đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2016; thông qua Nghị quyết về phương hướng nhiệm vụ năm 2017 và cho ý kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 của tỉnh.

Theo quy chế làm việc của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã họp cho ý kiến các nội dung nêu trên và các cơ quan tham mưu đã bổ sung, hoàn chỉnh các dự thảo trình hội nghị Tỉnh ủy; Văn phòng Tỉnh uỷ đã gửi trước các tài liệu dự thảo liên quan để các đồng chí nghiên cứu.

Tại hội nghị này, Thường trực Tỉnh ủy sẽ trình bày Tờ trình của Ban Thường vụ tỉnh ủy về đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2016, dự thảo Nghị quyết năm 2017 và cho ý kiến về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, sau đó Hội nghị tiến hành thảo luận tại tổ, đến 15 giờ 30 Hội nghị tiếp tục thảo luận, chất vấn, giải trình tại Hội trường và Thường trực Tỉnh ủy Kết luận Hội nghị.

Thưa các đồng chí,

Năm 2016, mặc dù có nhiều khó khăn tác động trực tiếp đến thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh, đó là tình hình hạn hán tiếp tục diễn biến khốc liệt, kéo dài, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất và đời sống nhân dân,... song với sự hỗ trợ kịp thời của Trung ương, sự nỗ lực vượt khó của Đảng bộ và Nhân dân, tỉnh ta đã thực hiện thắng lợi 2 nhiệm vụ trọng tâm đó là: Tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 và thực hiện tốt công tác chống hạn trên địa bàn, đạt mục tiêu hạn chế thấp nhất thiệt hại do hạn hán gây ra.

Kinh tế tiếp tục duy trì ổn định; có 11/15 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra; sản xuất nông nghiệp và thủy sản được phục hồi và có tăng trưởng, các ngành dịch vụ tăng khá; thu ngân sách đạt kế hoạch; giá trị kim ngạch xuất khẩu tăng cao. Các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội đều có chuyển biến tích cực. Quốc phòng, an ninh được giữ vững ổn định. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị đạt được nhiều kết quả.

Tuy nhiên vẫn còn hạn chế, yếu kém:

- Tốc độ tăng trưởng chưa đạt kế hoạch; ngành du lịch-dịch vụ tuy có tăng trưởng nhưng chất lượng dịch vụ chưa có sự thay đổi đáng kể, quản lý nhà nước trong hoạt động du lịch chưa chặt chẽ; nguồn lực đầu tư, hoạt động doanh nghiệp tiếp tục khó khăn.

- Tiến độ triển khai một số dự án, công trình trọng điểm, cấp bách còn chậm. Công tác quản lý trật tự xây dựng, quản lý đất đai, khoáng sản, môi trường tại các dự án công nghiệp, các khu du lịch, khu vực đô thị, nông thôn và vùng ven biển còn bất cập.

- Tình hình trật tự xã hội trong tỉnh có thời điểm diễn biến phức tạp tại một số địa bàn có dự án đầu tư vướng mắc về đền bù, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ trong đầu tư, trong vùng đồng bào dân tộc, trong tôn giáo; tình hình phá rừng, an ninh trật tự và tệ nạn xã hội ở một số nơi còn diễn biến phức tạp.

- Vai trò lãnh đạo và sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở đảng chưa cao, nhất là trong lãnh đạo phát triển kinh tế-xã hội; nắm bắt tình hình và phối hợp giải quyết những vấn đề nổi cộm, bức xúc chưa thật tốt, nhất là các vụ việc liên quan đến dân tộc, tôn giáo; nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo chưa được tập trung giải quyết dứt điểm, còn để tồn đọng, kéo dài.

Để thống nhất đánh giá về tình hình về kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng- an ninh, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; kết quả thực hiện các nhiệm vụ đột phá của tỉnh, đề nghị các đồng chí bám sát nội dung Nghị quyết của Tỉnh ủy về phương hướng nhiệm vụ năm 2016 và từ tình hình thực tiễn của tỉnh, ngành, địa phương, phân tích kỹ tình hình, chỉ rõ những kết quả đạt được ở mức độ nào, có những chuyển biến gì rõ nét hơn so với năm 2015. Phân tích, làm rõ nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém, nhất là nguyên nhân chủ quan, từ đó đề xuất những nhiệm vụ, giải pháp tập trung chỉ đạo nhiệm vụ năm 2017.

Về phương hướng nhiệm vụ năm 2017

Năm 2017 là năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII trong bối cảnh tình hình thế giới sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp; kinh tế thế giới phục hồi chậm, còn nhiều rủi ro. Kinh tế trong nước tiếp tục phát triển, cùng với việc thực hiện các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới mở ra nhiều cơ hội, không gian phát triển mới, nhưng cũng đặt ra không ít khó khăn, thách thức.

Đối với tỉnh ta, bên cạnh những thuận lợi, vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế: Quy mô, năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp; nguồn lực cho đầu tư phát triển hạn chế trong khi tiếp tục thực hiện chủ trương thắt chặt chi tiêu công; tình hình thiên tai diễn biến bất thường; đời sống của một bộ phận dân cư vùng hạn hán, vùng miền núi, vùng sâu còn nhiều khó khăn, do đó đòi hỏi sự quyết tâm chính trị và nỗ lực lớn của toàn đảng bộ và nhân dân trong tỉnh.

Tôi đề nghị các đồng chí dành thời gian thoả đáng bàn và quyết định những mục tiêu, chỉ tiêu và các giải pháp chủ yếu, có tính đột phá, quyết tâm lãnh đạo thực hiện thắng lợi toàn diện nhiệm vụ năm 2017, tạo tiền đề phát triển vững chắc cho những năm tiếp theo.

Về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020

Trong giai đoạn 2016-2020, tiếp tục thực hiện chủ trương chung của cả nước là thắt chặt chi tiêu công, trong điều kiện ngân sách và thu hút đầu tư của tỉnh còn nhiều khó khăn, cùng với việc triển khai thực hiện một số điểm mới theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước 2015 và Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 của cả nước vừa được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 2. Bên cạnh đó, việc Trung ương quyết định dừng triển khai dự án điện hạt nhân trên địa bàn tỉnh cũng có những tác động rất lớn đến kịch bản phát triển của tỉnh trong giai đoạn 2016-2020 đã được xây dựng trước đây tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII và Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm giai đoạn 2016-2020 của tỉnh. Do đó, việc xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 của tỉnh là một nội dung quan trọng, ảnh hưởng lớn kết quả thực hiện nhiệm vụ trong giai đoạn 2016-2020 của tỉnh.

Đề nghị các đồng chí cho ý kiến về mục tiêu, nguyên tắc và phương án phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công 2016-2020, dự kiến danh mục dự án và phương án phân bổ vốn cho từng năm để UBND tiếp tục hoàn chỉnh Kế hoạch trình HĐND tỉnh thông qua trong kỳ họp sắp tới.

Thưa các đồng chí,

Những vấn đề đặt ra tại Hội nghị này rất quan trọng và có ý nghĩa quyết định đối với việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017, tôi đề nghị các đồng chí Tỉnh ủy viên và các đồng chí tham dự hội nghị phát huy tinh thần trách nhiệm, dân chủ và trí tuệ tập thể; làm việc tích cực, khẩn trương; tập trung thảo luận, đi thẳng vào vấn đề, cho ý kiến cụ thể vào từng nội dung để Hội nghị đạt kết quả tốt.

Cảm ơn các đồng chí.