1. Mục đích:
- Đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30-1-2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011-2015 (thực hiện theo Thông tư số 21/2012/TT-BLĐTBXH ngày 5-9-2012 của Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội về hướng dẫn quy trình điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm và Thông tư số 24 ngày 6-9-2014 của Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 21/2012/TT-BLĐTBXH ngày 5-9-2012).
- Xác định và lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo theo tiêu chí quy định tại Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19-11-2015 của Thủ tướng Chính phủ trên phạm vi cả nước để thực hiện các chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội giai đoạn 2016-2020.
2. Yêu cầu:
- Thực hiện đúng theo quy định tại Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19-11-2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020.
- Việc điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo phải thực hiện đúng quy trình, bảo đảm trung thực, công khai, minh bạch nhằm xác định đúng đối tượng, không bỏ sót đối tượng, phản ánh đúng thực trạng đời sống của nhân dân địa phương.
- Điều tra viên phải là người hiểu biết tình hình dân cư tại địa bàn; trực tiếp đến phỏng vấn, thu thập thông tin của từng hộ và phản ánh đúng tình hình thu nhập và việc tiếp cận các nhu cầu xã hội cơ bản của hộ theo các tiêu chí quy định tại phiếu điều tra; có kinh nghiệm điều tra, khảo sát; am hiểu về đánh giá đặc điểm hộ gia đình, thông thuộc địa bàn khảo sát.
- Người cung cấp thông tin là chủ hộ hoặc người đang sinh sống trong hộ hiểu và nắm được các thông tin theo yêu cầu của phiếu điều tra.
- Kết quả điều tra phải phân loại được hộ nghèo, hộ cận nghèo theo các tiêu chí quy định của Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30-11-2011 và Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19-11-2015 của Thủ tướng Chính phủ.
3. Chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoạn 2016 -2020
a. Hộ nghèo:
a) Khu vực nông thôn: là hộ đáp ứng một trong hai tiêu chí sau:
- Có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ đủ 700.000 đồng trở xuống;
- Có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng và thiếu hụt từ 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản trở lên.
b) Khu vực thành thị: là hộ đáp ứng một trong hai tiêu chí sau:
- Có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ đủ 900.000 đồng trở xuống;
- Có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 900.000 đồng đến 1.300.000 đồng và thiếu hụt từ 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản trở lên.
b. Hộ cận nghèo:
- Khu vực nông thôn: là hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng và thiếu hụt dưới 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản;
- Khu vực thành thị: là hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 900.000 đồng đến 1.300.000 đồng và thiếu hụt dưới 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản.
4. Phạm vi, đối tượng, quy trình, tiến độ điều tra
a. Phạm vi và đối tượng điều tra: Toàn bộ hộ dân cư trên phạm vi cả tỉnh.
b. Quy trình điều tra, rà soát: thực hiện theo hướng dẫn tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định phương pháp tiếp cận nghèo đa chiều.
c. Tiến độ thời gian:
Công tác chuẩn bị: Từ ngày 02/12/2015 đến ngày 06/12/2015, để thực hiện các công việc cụ thể:
- Xây dựng kế hoạch;
- Thành lập Ban chỉ đạo điều tra các cấp;
- Lập dự toán kinh phí;
- Quán triệt, tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân về ý nghĩa, mục đích của cuộc điều tra; hướng dẫn quy trình và bộ công cụ, biểu mẫu điều tra; chọn điều tra viên và tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho các giám sát viên và điều tra viên.
Thời gian điều tra và báo cáo:
- Từ ngày 07/12/2015 đến ngày 12/01/2015: tổ chức điều tra, tổng hợp kết quả điều tra tại thôn, khu phố.
- Từ ngày 12/12/2015 đến ngày 14/12/2015 tổng hợp cấp xã, huyện, tỉnh.
+ Báo cáo sơ bộ: trước ngày 15/12/2015.
+ Báo cáo chính thức: trước ngày 15/01/2016.