Trên đường về đích kế hoạch thu ngân sách giai đoạn 2011 - 2015

(NTO) Năm 2013, là năm thứ 3 thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII về nhiệm vụ thu NSNN. Được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, sự phối hợp, hỗ trợ của các ngành, địa phương và sự nỗ lực, phấn đấu vượt khó khăn của các doanh nghiệp (DN), người nộp thuế (NNT) nên kết quả thu NSNN đạt và vượt kế hoạch dự toán Nghị quyết HĐND tỉnh giao.

Vượt thu

Tổng thu NSNN năm 2013 toàn tỉnh đạt trên 1.495 tỷ đồng, đạt 111,8% dự toán năm. Trong đó, thu nội địa (do ngành Thuế quản lý) đạt 1.065 tỷ đồng, đạt 112,7% dự toán năm; thu thuế xuất, nhập khẩu (do Chi cục Hải quan tỉnh quản lý) đạt 430 tỷ đồng, đạt 109,6% dự toán năm. Riêng về thu nội địa, đã tạo được mốc quan trọng, là năm đầu tiên đạt trên một ngàn tỷ đồng; có 15/16 khoản thu đạt và vượt kế hoạch đề ra, cả 8/8 đơn vị huyện, thành phố và cơ quan Cục Thuế đều đạt và vượt dự toán được giao. So với kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII, thu NSNN tăng khá, bình quân tăng 16,9%/năm, bằng 87,9% mục tiêu kế hoạch 5 năm, trở thành chỉ tiêu kinh tế thứ 2, hoàn thành và vượt kế hoạch năm 2013 và giai đoạn 2011-2015 (Cùng với chỉ tiêu GDP bình quân đầu người).

 
Đồng chí Vũ Đình Trọng, Cục trưởng Cục thuế tỉnh.

Ngoài yếu tố khởi sắc của kinh tế địa bàn khiến hoạt động của nhiều DN chủ lực trong tỉnh hồi phục trở lại, ngành thuế còn nhận được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh; sự phối hợp có trách nhiệm của các ngành, địa phương; sự đồng thuận của cộng đồng các DN, NNT trên địa bàn. Để tranh thủ sự chỉ đạo từ cấp ủy, chính quyền, trong ngành Thuế cũng đã thành lập Ban chỉ đạo đôn đốc thu NSNN từ Cục đến các Chi cục Thuế để phối hợp đồng bộ tăng hiệu quả thực hiện nhiệm vụ. Cũng như thế, Đề án chống thất thu NSNN khu vực hộ cá thể trên địa bàn tỉnh do ngành Thuế triển khai từ đầu năm, đã không chỉ giúp cho DN, NNT nâng cao nhận thức chấp hành pháp luật, đặc biệt các chính sách thuế, mà còn đề cao vai trò trách nhiệm của chính quyền các cấp, các ngành trong việc tổ chức chỉ đạo, điều hành để triển khai có hiệu quả chính sách pháp luật nói chung, chính sách thuế nói riêng, nhất là ràng buộc trách nhiệm của cán bộ công chức ngành thuế trong việc chủ động triển khai và thực hiện công tác quản lý thuế. Đến cuối năm tổng số nợ thuế ở mức 43,2 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 4,7% so với tổng thu ngân sách năm 2013 (Dưới mức quy định trần 5% của Tổng Cục Thuế quy định).

 
Cán bộ Đội Thuế số 1 kiểm tra thuế tại các doanh nghiệp thuộc xã Nhơn Sơn.
Ảnh: Văn Miên

Đặc biệt, trong năm 2013, đánh dấu bước khởi sắc của khối DN trên địa bàn tỉnh. Ngày càng xuất hiện nhiều DN, nộp ngân sách nhà nước từ hàng chục lên đến hàng trăm tỷ đồng. Chỉ mới xuất hiện chưa đầy 4 tháng (tính từ ngày nộp thuế), Công ty Cổ phần Bia Sài Gòn-Ninh Thuận đã nộp vào ngân sách trên 79 tỷ đồng. Cùng với Bia sài Gòn-Ninh Thuận, Công ty TNHH Diageo Đông Dương nộp vào ngân sách 127 tỷ đồng… Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Ninh Thuận cũng đã nộp vào ngân sách trên 58 tỷ đồng… Số thu trên địa bàn các huyện, thành phố tăng cao so với cùng kỳ năm trước một mặt do hiệu quả công tác chống thất thu, xử lý nợ thuế; mặt khác, do Cục Thuế đẩy mạnh việc phân cấp quản lý các nguồn thu cho Chi cục Thuế, như quản lý đối với DN ngoài quốc doanh, các nguồn thu về tiền thuê đất, thuế tài nguyên, phí BVMT đối với hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn.

Song song, ngành tiếp tục phối hợp với các cơ quan truyền thông địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật thuế, nhất là đến các đối tượng NNT và người dân, nhằm tạo sự đồng thuận cao trong thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách. Triển khai thực hiện tốt công tác cải cách hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; tháo gỡ kịp thời những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện các chính sách pháp luật về thuế, tạo thuận lợi cho NNT thực hiện tốt nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước. Ngoài ra, việc trao đổi thông tin giữa các cơ quan Thuế-Hải quan-Kho bạc-Tài chính cũng được quan tâm triển khai một cách tích cực, góp phần cải cách, hiện đại hoá ngành Thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho các DN, các nhân thuận tiên trong việc kê khai, nộp thuế.

Vững bước đi lên

Năm 2014, nhiệm vụ thu NSNN được HĐND tỉnh giao là 1.500 tỷ đồng (trong đó thu nội địa do ngành Thuế quản lý là 1.200 tỷ đồng, thu thuế xuất, nhập khẩu do Chi cục Hải quan quản lý là 300 tỷ đồng), tăng 6,7% so với năm 2013. Đây là năm có ý nghĩa quyết định của việc hoàn thành kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm (2011-2015), ngành Thuế tập trung triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm:

Thường xuyên tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh những biện pháp, giải pháp huy động hệ thống chính trị phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý thu ngân sách; tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thuế nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện tốt nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước; Tiếp tục duy trì chế độ hoạt động của các Ban Chỉ đạo về những nhiệm vụ, công tác trọng tâm của ngành như: đôn đốc thu nộp NSNN, xử lý thu hồi nợ thuế; thanh tra, kiểm tra chống thất thu ngân sách, chống gian lận trong hoàn thuế GTGT...

Tiếp tục đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra thuế; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác phân tích, xác định lĩnh vực, doanh nghiệp có rủi ro cao; tập trung thanh tra, kiểm tra chống thất thu ngân sách, chống gian lận thuế; Thành lập các Tổ đôn đốc và xử lý nợ đọng thuế, áp dụng đồng bộ các biện pháp thu nợ thuế, phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư, các Ban quản lý dự án, Kho bạc các cấp khấu trừ các khoản thuế phát sinh hoặc còn nợ ngân sách thông qua công tác thanh quyết toán, giải ngân vốn XDCB, phấn đấu khống chế tỷ lệ nợ thuế toàn ngành không vượt quá 5% trên tổng số thu ngân sách; Phối hợp Công an kinh tế, Quản lý thị trường, Sở Tài chính tăng cường kiểm tra, kiểm soát về giá, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả trên khâu lưu thông.

Chú trọng công tác đối thoại, giải quyết khiếu nại nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của DN, NNT; công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thuế đảm bảo kịp thời, đầy đủ, dễ tiếp cận nắm bắt và thực hiện; Tiếp tục hỗ trợ DN áp dụng hình thức khai thuế điện tử (khai thuế qua mạng) theo Chỉ thị số 28/CT-UBND ngày 01/11/2011 của UBND tỉnh, phấn đấu đến cuối năm 2014, có 100% DN đang quản lý tham gia đăng ký và gửi hồ sơ khai thuế; Tiếp tục thực hiện tốt Quy chế “một cửa” tại Cục Thuế và Chi cục Thuế, “một cửa liên thông” với một số Sở ngành tỉnh (EDO, Sở Tài nguyên và Môi trường, BQL các khu công nghiệp tỉnh...), áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN 9001:2008 nhằm kiểm soát chặt chẽ quá trình tiếp nhận, giải quyết các thủ tục thuế, nâng cao chất lượng phục vụ NTT.

Thường xuyên củng cố nâng cao chất lượng, tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức; tiếp tục thực hiện“Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; tổ chức tốt các phong trào thi đua phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao năm 2014, tạo đà vững chắc trên những chặng đường tiếp theo.