(NTO) Tiến độ chậm
Theo Đề án, trong giai đoạn 2007-2010 và những năm tiếp theo, tỉnh ta sẽ giải quyết cơ bản về nhu cầu nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh theo hình thức thuê, thuê mua cho khoảng 5.800 hộ (tổng diện tích sàn xây dựng trên 271.000 m2), phục vụ cho các đối tượng chủ yếu là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan và quân nhân chuyên nghiệp hay công nhân chưa có sở hữu nhà ở và chưa được thuê hoặc mua nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước… Tổng nguồn vốn dự kiến để đầu tư khoảng 433 tỷ đồng từ các nguồn thu: bán, thuê, thuê mua quỹ nhà thuộc sở hữu Nhà nước; trích 30% từ tiền sử dụng đất của các dự án phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị mới trên địa bàn tỉnh; các nguồn vốn khác huy động từ các thành phần kinh tế, doanh nghiệp để đầu tư và một phần ngân sách của địa phương hỗ trợ.
Nhiều khu chung cư gặp khó khăn trong quá trình xây dựng.
Qua gần 5 năm triển khai, đến nay đã xây dựng được 289 căn, đạt gần 5%, với tổng diện tích sàn xây dựng 40.521m2 theo kế hoạch. Trong đó, nguồn vốn ngân sách tỉnh đã đầu tư xây dựng chung cư C5 ở phường Thanh Sơn (70 căn hộ) và chung cư C2 Nguyễn Văn Trỗi (17 căn hộ) với tổng mức đầu tư 21,6 tỷ đồng, đã đưa vào sử dụng. Từ nguồn xã hội hóa, chỉ có 2 dự án được triển khai đó là khu chung cư Trần Quang Diệu và Mương Cát được Công ty Cổ phần Phan Rang Thành xây dựng. Dự án đang xây dựng với thiết kế 5 tầng gồm 202 căn hộ, tổng diện tích sàn 16.754,2 m2, với tổng mức đầu tư 66,4 tỷ đồng, được thi công từ tháng 12-2009, đến nay khối lượng đạt 66%. Tuy nhiên, hiện nay 2 dự án đều gặp khó khăn về giải tỏa mặt bằng và nguồn vốn. Một con số quá nhỏ so với kế hoạch đề ra?
Chính sách và vốn khó tiếp cận
Trao đổi với ông Dương Minh Quân, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Phan Rang Thành cho biết: “Đề án xây dựng nhà ở xã hội triển khai chậm hay nhanh do 2 nguyên nhân chính: tỉnh bàn giao đất sạch và vay vốn ưu đãi. Thế nhưng, từ thực tế doanh nghiệp chúng tôi qua 2 năm triển khai xây dựng 2 công trình nhà ở, hiện nay chúng tôi vẫn đang gặp vướng mắc ở 2 nguyên nhân trên”. Theo ông Quân, việc triển khai dự án chung cư Trần Quang Diệu, đến nay vẫn đang tranh chấp đất; trong khi đó, theo quy định doanh nghiệp được vay vốn ưu đãi từ Chi nhánh Ngân hàng Phát triển tỉnh, nhưng hồ sơ vay vốn nộp từ năm 2009 đến nay vẫn chưa được giải quyết!
Còn ông Lưu Phạm Quốc Vinh, Trưởng phòng Quản lý nhà và thị trường bất động sản-Sở Xây dựng cho biết: “Đến nay tỉnh ta vẫn chưa thành lập Quỹ phát triển nhà ở được hình thành từ các nguồn vốn: tiền thu từ tiền bán, cho thuê, cho thuê mua quỹ nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn; trích từ tiền sử dụng đất của các dự án phát triển nhà ở thương mại và các dự án khu đô thị mới trên địa bàn; ngân sách địa phương hỗ trợ hàng năm theo quyết định của HĐND tỉnh. Vì vậy nguồn vốn cho đề án này bố trí quá thấp so với nhu cầu, kế hoạch thực hiện”.
Về quy hoạch phát triển nhà ở, đến nay quỹ đất sạch để kêu gọi các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp tại khu vực đô thị, nhà ở công nhân khu vực công nghiệp lại không được chuẩn bị; quy hoạch đồng bộ, công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều khó khăn. Những chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư phát triển nhà ở đã ban hành trước đây chỉ thông qua các ưu đãi cho từng dự án, thông qua các doanh nghiệp kinh doanh nhà mà chưa trực tiếp cho các đối tượng thụ hưởng, dẫn đến tình trạng các doanh nghiệp chỉ quan tâm đến lợi nhuận, chú trọng nhiều đến phát triển thương mại, nhà ở có tiện nghi cao, thu hồi vốn nhanh mà chưa quan tâm đến phát triển nhà ở cho những người thu nhập thấp, có khó khăn về nhà ở.
Hướng đi nào cho đề án
Nhu cầu về nhà ở hiện nay ở tỉnh ta hết sức bức xúc, nhất là đối tượng có thu nhập thấp. Vì vậy tỉnh cần có các chủ trương, chính sách phù hợp nhằm thúc đẩy lĩnh vực nhà ở phát triển, tạo điều kiện để mọi người dân, đặc biệt là người nghèo, người thu nhập thấp có thể tạo chỗ ở phù hợp và ổn định, góp phần thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội.
Ngoài quy định dành 20% quỹ đất trong các dự án nhà ở thương mại có quy mô từ 10 ha trở lên để xây dựng nhà ở xã hội như đã có trong pháp luật về nhà ở, khi lập và phê duyệt quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch sử dụng đất cần phải đảm bảo quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội chiếm ít nhất 10% tổng diện tích đất phát triển nhà ở đô thị. Đẩy mạnh việc huy động các doanh nghiệp tham gia góp vốn xây dựng các khu chung cư cho người thu nhập thấp cũng như tạo điều kiện thông thoáng để doanh nghiệp tiếp cận với nguồn vốn vay sẽ là những điều kiện góp phần đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà ở xã hội. UBND tỉnh sớm thành lập quỹ pháp triển nhà ở theo quy định của Nghị định 71/2010/NĐ-CP để có cơ sở triển khai các dự án về nhà ở xã hội.
Xuân Bính