Văn bản gởi các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thành phố nêu rõ: Ngày 21/01/2021, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 347/KH-UBND về triển khai các biện pháp phòng ngừa tội phạm giết người theo Công văn số 1676/TTg-NC ngày 30/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ. Qua 03 năm thực hiện, các Sở, ngành, địa phương cùng với các cơ quan mặt trận, đoàn thể đã chủ động phối hợp cùng lực lượng Công an thực hiện tốt công tác phòng ngừa, đấu tranh tội phạm nói chung và tội phạm giết người nói riêng, góp phần đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, phục vụ phát triển kinh tế-xã hội tỉnh nhà. Theo thống kê trong 03 năm (từ 15/12/2020 đến 15/12/2023), trên địa bàn tỉnh xảy ra 54 vụ giết người, làm chết 18 người, bị thương 47 người. Tội phạm giết người được kéo giảm hằng năm, nhưng tính chất, mức độ ngày càng nghiêm trọng hơn, đối tượng phạm tội giết người đang có xu hướng trẻ hóa; nguyên nhân chủ yếu do mâu thuẫn bột phát trong xã hội (mâu thuẫn nội bộ gia đình, về kinh tế, đất đai: 18 vụ; mâu thuẫn do xích mích trong lúc uống rượu, bia, trong sinh hoạt: 35 vụ; giết người vì mục đích cướp tài sản: 01 vụ). Mặt khác, ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận người dân còn hạn chế, dễ bị kích động dẫn đến hành vi vi pháp luật, một bộ phận thanh thiếu niên có lối sống thực dụng và tư tưởng thích hưởng thụ, coi thường pháp luật, mạng sống của người khác hoặc do ảnh hưởng từ các loại hình giải trí có tính chất bạo lực ngày càng phổ biến. Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, đạo đức lối sống chưa thực sự đi sâu vào từng nhóm đối tượng, nhất là ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa và thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên. Công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hóa, giáo dục còn sơ hở, thiếu sót; công tác phối hợp với lực lượng Công an trong đấu tranh phòng chống tội phạm, nhất là phòng ngừa xã hội của cấp ủy ở một số đơn vị, địa phương còn hạn chế, hiệu quả chưa cao. Vai trò của các Tổ hòa giải Nhân dân trong phòng ngừa tội phạm ở cơ sở còn mờ nhạt; nhiều mâu thuẫn trong nội bộ Nhân dân chưa được phát hiện, ngăn chặn, giải quyết kịp thời.
Dự báo trong thời gian tới, tình hình tội phạm trên địa bàn tỉnh sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp, tội phạm giết người do nguyên nhân xã hội tiềm ẩn nguy cơ gia tăng nếu không có biện pháp phòng ngừa hiệu quả. Để phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn dân trong phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn tội phạm giết người, góp phần giữ vững kỷ cương pháp luật, đảm bảo an ninh, trật tự (ANTT), tạo môi trường ổn định, an toàn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các cơ quan, đơn vị nêu trên căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:
1. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả các Chỉ thị, nghị quyết, kết luận, chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh,... liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, trọng tâm là: Kết luận số 13-KL/TW ngày 16/8/2021 của Bộ Chính trị (về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới); Công văn số 1676/TTg-NC ngày 30/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ (về tăng cường các biện pháp phòng ngừa tội phạm giết người); Kế hoạch sổ 347/KH-UBND ngày 21/01/2021 của UBND tỉnh (về tăng cường các biện pháp phòng ngừa tội phạm giết người); Công văn số 5215/BCĐ ngày 14/12/2023 của Trưởng Ban Chỉ đạo 138 tỉnh (về tăng cường phòng ngừa tội phạm cố ý gây thương tích).
Tăng cường chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ cùng lực lượng Công an trong công tác phòng chống tội phạm nói chung và phòng chống tội phạm giết người nói riêng, coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm để huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và Nhân dân cùng thực hiện; xác định việc phát triển kinh tế - xã hội phải đi đôi với công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.
2. Công an tỉnh:
a) Tham mưu, đề xuất Ban Chỉ đạo 138 tỉnh chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các Sở, ban, ngành, địa phương, Ban Chỉ đạo 138 cấp huyện tiếp tục triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa tội phạm nói chung, tội phạm giết người nói riêng, chú trọng phòng ngừa xã hội, phòng ngừa từ gia đình, từ cơ sở; tập trung phòng ngừa, ngăn chặn nhóm các hành vi bạo lực, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của con người.
Cán bộ, chiến sĩ Công an tỉnh luôn chủ động phòng, chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự địa phương. Ảnh: Văn Nỷ
b) Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương tăng cường công tác quản lý nhà nước về ANTT; đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, phối hợp tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật, nguyên nhân, điều kiện, trách nhiệm pháp lý và các hậu quả, hệ lụy của tội phạm giết người đối với gia đình, xã hội bằng những hình thức phù hợp, hiệu quả (tuyên truyền trực tiếp, thông qua Cổng thông tin điện tử của Công an tỉnh, truyền hình ANTV Ninh Thuận, các fanpage, trang mạng xã hội,...). Thực hiện tốt công tác rà soát, nắm các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân để giải quyết/tham mưu giải quyết kịp thời, dứt điểm, không để kéo dài; hướng dẫn cách xử lý trong các tình huống bạo lực, tiềm ẩn bạo lực để nâng cao ý thức cảnh giác, phòng ngừa cho người dân; tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn người dân thực hiện các tiện ích từ ứng dụng VNeID, trong đó có nội dung trình báo tố giác tội phạm qua ứng dụng, góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa tội phạm.
c) Thực hiện tốt công tác nắm tình hình, quản lý, giáo dục đối tượng ở địa bàn dân cư, nhất là người có tiền án, tiền sự, người nghiện ma túy tại cộng đồng; chú trọng lập hồ sơ đưa người vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, đưa đi cai nghiện bắt buộc; quản lý, vận động thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ,... không để đối tượng lợi dụng gây án. Phối hợp đưa người mắc bệnh tâm thần vào các cơ sở điều trị, phối hợp quản lý chặt chẽ người bị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh.
d) Tăng cường hoạt động tuần tra, kiểm soát, nhất là tại các tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ANTT, các tụ điểm có sử dụng rượu, bia, những nơi có nguy cơ cao xảy ra các vụ án giết người, cố ý gây thương tích, gây rối trật tự công cộng,...; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi côn đồ, nhất là các đối tượng tàng trữ, vận chuyển vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, sử dụng vũ khí để giải quyết các mâu thuẫn, ngăn chặn các vụ việc xô xát, mâu thuẫn bột phát dẫn đến giết người.
đ) Mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, tập trung triệt phá các băng, nhóm tội phạm hoạt động theo kiểu “xã hội đen” có dấu hiệu bảo kê, đòi nợ thuê, đối tượng lưu manh, các nhóm thanh thiếu niên côn đồ, càn quấy, không để hình thành, tồn tại các tụ điểm phức tạp về ANTT.
e) Thực hiện tốt công tác tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác tội phạm, tập trung điều tra, khám phá, bắt giữ nhanh đối tượng gây ra vụ án giết người; phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân xử lý nghiêm minh các vụ án giết người bảo đảm đúng người, đúng tội, không để oan sai, bỏ lọt tội phạm nhằm giáo dục, răn đe, phòng ngừa chung.
3. Sở Thông tin và Truyền thông:
a) Chủ trì triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn thông tin trên mạng, kiểm soát chặt chẽ, ngăn chặn, hạn chế tối đa thông tin xấu, độc, các loại hình văn hóa phẩm đồi trụy, cổ súy hành vi côn đồ, bạo lực, sai lệch chuẩn mực xã hội, các video clip có nội dung bạo lực, hướng dẫn chế tạo vũ khí, vật liệu nổ,... trên nền tảng mạng xã hội như: Facebook, Youtube, Tiktok,...
b) Chỉ đạo, định hướng các cơ quan thông tấn, báo chí tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, những hậu quả, hệ lụy của tội phạm giết
người đối với gia đình, xã hội; hướng dẫn kỹ năng nhận diện, xử lý với các tình huống bạo lực, tiềm ẩn bạo lực để người dân nâng cao cảnh giác, có biện pháp phòng ngừa.
c) Phối hợp với các doanh nghiệp viễn thông tuyên truyền các biện pháp phòng ngừa tội phạm giết người thông qua việc cung cấp dịch vụ viễn thông phù hợp của doanh nghiệp.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo:
a) Chỉ đạo các cơ sở giáo dục tăng cường tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, kiến thức, kỹ năng sống, văn hóa ứng xử lành mạnh cho đội ngũ quản lý, nhà giáo,..., đặc biệt là học sinh, sinh viên. Phối hợp với cơ quan chức năng tổ chức các buổi tuyên truyền và tổ chức cho học sinh, sinh viên ký cam kết không vi phạm pháp luật, chấp hành nghiêm pháp luật.
b) Phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan xây dựng, tổ chức thực hiện công tác bảo đảm ANTT khu vực trường học, xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện; kịp thời nắm bắt thông tin, phát hiện sớm mâu thuẫn trong học sinh, sinh viên để có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn bạo lực học đường và các vi phạm pháp luật, tội phạm trong học sinh, sinh viên.
c) Chú trọng giáo dục đạo đức, lối sống, văn hóa, đưa nội dung giáo dục phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội lồng ghép vào chương trình giảng dạy; xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ giữa nhà trường với gia đình và xã hội trong quản lý học sinh, sinh viên, không để xảy ra vụ án giết người trong các cơ sở giáo dục đào tạo hoặc do học sinh, sinh viên gây ra.
5. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch tăng cường công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực văn hóa, có biện pháp cụ thể ngăn ngừa các loại hình văn hóa phẩm đồi trụy, bạo lực (nhất là trên mạng internet); tăng cường quản lý, thanh tra, kiểm tra, kiểm soát các loại hình văn hóa; tổ chức đa dạng các hoạt động văn hóa, thể thao,..., nhằm thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân, nhất là thanh thiếu niên tham gia, tạo môi trường văn hóa lành mạnh trong cộng đồng xã hội.
6. Sở Tư pháp:
a) Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương, các hội, đoàn thể tăng cường phổ biến, hướng dẫn, giáo dục pháp luật, nhất là các quy định về thương lượng, hòa giải, khởi kiện, khiếu nại, tố cáo, việc giải quyết các mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh trong quan hệ dân sự, kinh tế, hôn nhân gia đình,... nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật để người dân lựa chọn các hình thức giải quyết mâu thuẫn, tranh chấp theo quy định của pháp luật.
b) Phối hợp với cơ quan tư pháp và các cơ quan chức năng liên quan tiếp tục rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật có liên quan, góp phần hạn chế, khắc phục nguyên nhân của tội phạm giết người.
7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, quản lý và phục hồi chức nắng cho người mắc bệnh tâm thần ở gia đình, ngoài xã hội; kịp thời phát hiện, đưa người mắc bệnh tâm thần nặng vào cơ sở chăm sóc, phục hồi chức năng cho người tâm thần; hỗ trợ, tư vấn, can thiệp, trị liệu, chăm sóc, điều trị, trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người mắc bệnh tâm thần tại các cơ sở trợ giúp xã hội và cộng đồng.
b) Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện, phục hồi sức khỏe, nhân cách, giáo dục nghề nghiệp, tái hòa nhập cộng đồng cho người đã cai nghiện ma túy.
8. Sở Y tế chỉ đạo, phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc chăm sóc, điều trị, phục hồi chức năng và quản lý người mắc bệnh tâm thần tại bệnh viện, các cơ sở chăm sóc, phục hồi chức năng cho người tâm thần; tăng cường quản lý thuốc hướng thần, thuốc gây nghiện, tiền chất trong lĩnh vực y tế. Thực hiện tốt các quy định về phòng, chống tác hại của rượu, bia; quản lý chặt chẽ quy trình khám, chữa bệnh cho người mắc bệnh tâm thần, người bị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh; chủ động phòng ngừa và phối hợp với Công an tỉnh trong phát hiện, điều tra, xử lý các đối tượng làm giả hồ sơ bệnh án tâm thần.
9. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận tăng cường thông tin, tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tích cực phối hợp với lực lượng công an, các cơ quan chức năng liên quan xây dựng các chương trình, phóng sự, bản tin, bài viết tuyên truyền, giáo dục pháp luật, đạo đức, lối sống, văn hóa ứng xử lành mạnh, đặc biệt là tôn vinh các mô hình, gương điển hình tiên tiến trong công tác đấu tranh, phòng ngừa, tố giác, phòng chống tội phạm. Đồng thời, cảnh báo về vấn đề bạo lực, tội phạm và tệ nạn xã hội, nhất là hậu quả, hệ lụy do tội phạm giết người gây ra với nhiều hình thức phù hợp, hiệu quả.
10. Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh:
a) Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm nói chung và tội phạm giết người nói riêng.
b) Chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động truy tố, xét xử theo quy định của pháp luật, không để xảy ra oan, sai, bỏ lọt tội phạm.
c) Phối hợp với cơ quan tư pháp tiếp tục rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, nhất là những khó khăn, vướng mắc trong xử lý đối với tội phạm giết người, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử.
11. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh:
a) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, người lao động và các tầng lớp nhân dân chấp hành nghiêm quy định của pháp luật; nâng cao vai trò, trách nhiệm của bản thân đối với gia đình, người thân và xã hội; quan tâm, chăm sóc, quản lý, giáo dục con em tránh xa tệ nạn xã hội, trò chơi trực tuyến, phim ảnh bạo lực.
b) Phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền các cấp tăng cường công tác trao đổi, đối thoại, nắm tâm tư, nguyện vọng chính đáng của người dân. Xây dựng, củng cố hoạt động của các mô hình quần chúng tự quản, tự phòng, các điển hình tiên tiến tham gia bảo đảm ANTT, phát hiện, tố giác tội phạm; đặc biệt, phát huy vai trò của các Tổ hòa giải Nhân dân ở cơ sở trong việc phát hiện, ngăn chặn, giải quyết kịp thời, triệt để những mâu thuẫn trong quan hệ gia đình, xã hội của người dân ngay từ sớm, không để kéo dài, tiềm ẩn nguy cơ dẫn đến hành vi giết người.
c) Phối hợp với các ngành, địa phương thực hiện có hiệu quả kế hoạch liên tịch về phòng, chống tội phạm trên địa bàn tỉnh; tổ chức cho hội viên, đoàn viên, thanh niên, học sinh, sinh viên ký cam kết tham gia phòng, chống tội phạm; chỉ đạo cấp cơ sở phối hợp tốt trong quản lý, giáo dục thanh thiếu niên vi phạm pháp luật tại xã/phường/thị trấn. Đồng thời phối hợp đẩy mạnh phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, vui chơi, giải trí nhằm nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, thu hút người lao động, thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên tham gia, qua đó tránh xa, không để đối tượng xấu lôi kéo vi phạm pháp luật.
12. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
a) Tiếp tục huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và mọi tầng lớp Nhân dân trong công tác phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm giết người nói riêng. Tăng cường công tác quản lý nhà nước, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, giáo dục, thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, xóa đói, giảm nghèo, giải quyết việc làm, nhân rộng các loại hình, khu vui chơi giải trí lành mạnh, từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân; tập trung giải quyết triệt để các khiếu kiện, khiếu nại, tố cáo trong Nhân dân, không để bức xúc kéo dài.
b) Chỉ đạo các phòng ban, Ban Chỉ đạo 138 cấp huyện/cấp xã, chính quyền địa phương và các đơn vị trực thuộc có liên quan thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực gắn với công tác bảo đảm ANTT, phòng chống tội phạm; tăng cường các biện pháp hành chính (áp dụng biện pháp giáo dục tại xã/phường/thị trấn, công tác lập hồ sơ đưa người vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng); thực hiện chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội, xây dựng xã/phường/thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, khu dân cư, trường học an ninh, an toàn, không có tệ nạn ma túy. Phát huy tốt vai trò của các đoàn thể, mô hình tự quản, Tổ hòa giải ở cơ sở; định kỳ tổ chức sơ tổng kết đánh giá mô hình, nhân rộng các mô hình hoạt động hiệu quả.
13. Đề nghị các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt nội dung trên và các nhiệm vụ được phân công trong Kế hoạch số 347/KH-UBND ngày 21/01/2021 của UBND tỉnh. Định kỳ hằng năm (trước ngày 30/11), báo cáo kết quả thực hiện về Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát hình sự, Công an tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Bộ Công an, UBND tỉnh theo dõi, chỉ đạo.
NT