(NTO) Từ năm 2014 đến nay, công tác quản lý trật tự xây dựng (QLTTXD), trên địa bàn tỉnh nói chung đã có nhiều chuyển biến. Thời gian qua, Thanh tra Sở Xây dựng đã phối hợp với các địa phương kiểm tra phát hiện 270 trường hợp xây dựng nhà ở vi phạm TTXD trên địa bàn Tp.Phan Rang-Tháp Chàm (nhà ở xây dựng không phép, sai phép) và đã có công văn đề nghị Tp.Phan Rang-Tháp Chàm xử lý theo thẩm quyền đối với các trường hợp xây dựng vi phạm. Đồng thời kiểm tra, xử lý vi phạm về TTXD theo giấy phép đối với những công trình do các tổ chức làm chủ đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh (công trình xây dựng thuộc thẩm quyền cấp phép của Sở Xây dựng), qua đó, phát hiện 17 công trình vi phạm, đã xử lý 16 công trình, đồng thời ban hành 22 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền 553 triệu đồng và buộc thu hồi nộp ngân sách trên 180,39 triệu đồng…
Tuy nhiên, việc lập lại TTXD chưa đạt được kết quả như mong muốn, còn có biểu hiện của sự buông lỏng quản lý, việc xử lý vi phạm TTXD chưa nghiêm túc, kịp thời và thiếu kiên quyết nên tình trạng xây dựng vi phạm không phép, trái phép vẫn xảy ra và có chiều hướng gia tăng, hiệu quả trong QLTTXD chưa cao. Đối với đa số các xã, mặc dù đã có Quy hoạch chi tiết xây dựng nhưng việc QLTTXD chưa được thực hiện nghiêm túc.
Nhà ở trái phép dọc tuyến Quốc lộ 27, phường Phước Mỹ (Tp. Phan Rang - Tháp Chàm).
Qua phân tích nguyên nhân của thực trạng nêu trên cho thấy, đối với địa bàn Tp.Phan Rang-Tháp Chàm, UBND thành phố đã chỉ đạo việc kiểm tra, xử lý công trình xây dựng vi phạm, nhưng chưa thật sự quyết liệt. Đa số quyết định xử phạt vi phạm hành chính được ban hành, người dân không chấp hành nhưng chưa thực hiện việc cưỡng chế thi hành quyết định theo quy định pháp luật. Trong xử lý chỉ dừng lại ở hình thức phạt tiền, chưa kiên quyết chỉ đạo thực hiện việc cưỡng chế phá dỡ công trình xây dựng vi phạm theo quy định nên chưa có sự răn đe, giáo dục. Việc tổ chức thực hiện của UBND các xã, phường trong QLTTXD, ngăn chặn tình trạng xây dựng không phép, xử lý vi phạm về đất đai và xây dựng trong thời gian qua chưa kịp thời, triệt để. Khi phát hiện vi phạm, ban hành quyết định đình chỉ thi công, nhưng không tổ chức lực lượng cấm nhân công, phương tiện vận chuyển vật liệu vào thi công xây dựng công trình vi phạm và cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm…
Đối với địa bàn các huyện, đa số cán bộ làm công tác QLTTXD ở các xã, thị trấn còn yếu về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ; hầu hết cán bộ, nhân viên làm công tác QLTTXD ở Phòng Kinh tế và Hạ tầng của các huyện là kiêm nhiệm nên công tác kiểm tra, phát hiện xử lý vi phạm TTXD chưa được thường xuyên và kịp thời; việc hướng dẫn về chuyên môn trong công tác quản lý Quy hoạch chi tiết xây dựng và QLTTXD cho cấp xã của các huyện còn hạn chế;…
Để thực hiện có hiệu quả công tác QLTTXD, trong thời gian đến, theo ngành chức năng cần thực hiện một số giải pháp như sau: Đối với Tp. Phan Rang-Tháp Chàm, cần chỉ đạo các phường, xã trên địa bàn tăng cường tuyên truyền thường xuyên và sâu rộng các văn bản pháp luật về xử lý vi phạm TTXD đô thị, đất đai và các quy định pháp luật liên quan khác để người dân biết và chấp hành; chỉ đạo Đội quản lý trật tự thành phố và các phường, xã tăng cường kiểm tra, kiểm soát thực hiện việc xử lý phá dỡ công trình xây dựng vi phạm ngay từ đầu, kịp thời tham mưu UBND thành phố chỉ đạo tổ chức cưỡng chế phá dỡ làm điểm một số công trình xây dựng vi phạm theo quy định để răn đe, giáo dục; kiên quyết xử lý trách nhiệm đối với cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý được phân công làm nhiệm vụ QLTTXD và Chủ tịch UBND xã, phường có biểu hiện buông lỏng việc QLTTXD đô thị, để xảy ra vi phạm theo quy định… Đối với các huyện, để thực hiện tốt chương trình xây dựng nông thôn mới và chương trình xây dựng, nâng cấp đô thị của huyện cũng như việc QLTTXD đối với các khu Quy hoạch chi tiết xây dựng đã phê duyệt và công bố trên địa bàn đạt kết quả trong thời gian tới, các huyện cần chỉ đạo tăng cường công tác QLTTXD; tăng cường sự phối hợp với các đoàn thể, các ngành liên quan; củng cố, bố trí lực lượng làm công tác quản lý trật tự xây dựng tại các xã, thị trấn đủ năng lực để thực hiện tốt nhiệm vụ…
Thực hiện đồng bộ những giải pháp nêu trên hy vọng rằng việc QLTTXD trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới sẽ từng bước đi vào quy cũ, đúng quy định của pháp luật.
Mai Dũng