Kính thưa các đồng chí lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các vị đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Ninh Thuận,
Thưa các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; đại diện lãnh đạo các đơn vị tham dự kỳ họp và toàn thể cử tri trong tỉnh,
Trong không khí phấn khởi của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân trong tỉnh đang hăng hái thi đua lập thành tích thiết thực chào mừng đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII; hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa IX tiến hành khai mạc trọng thể kỳ họp thứ 13, nhiệm kỳ 2011-2016.
Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi nhiệt liệt chào mừng và gửi đến các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các vị khách quý và toàn thể cử tri, Nhân dân tỉnh nhà lời chúc sức khỏe và hạnh phúc. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!
Đồng chí Nguyễn Đức Thanh, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp.
Thưa quý vị đại biểu và toàn thể cử tri,
Năm 2015 là năm cuối cùng, có ý nghĩa quyết định việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu đã được Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII đã đề ra; là năm tiến hành Đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII và Đại hội lần thứ XII của Đảng.
Kỳ họp thứ 13 có vị trí đặc biệt quan trọng, là dịp để chúng ta nhìn lại chặng đường phát triển vừa qua, đánh giá đúng tình hình phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh và các mặt công tác khác của tỉnh; phân tích, làm rõ những hạn chế, yếu kém và xác định những việc cần làm ngay, những việc cần tiếp tục hoàn thành trong năm 2015 và chặng đường còn lại của kế hoạch 5 năm 2011-2015; phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra.
Với thời gian kỳ họp dự kiến diễn ra trong 02 ngày rưỡi, các đại biểu sẽ nghe, thảo luận, cho ý kiến và quyết nghị nhiều vấn đề quan trọng sau đây:
Thứ nhất, tập trung đánh giá một cách khách quan, toàn diện tình hình kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm những tháng cuối năm 2015.
Triển khai thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2015 trong bối cảnh có nhiều thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen do tác động của tình hình kinh tế thế giới; kinh tế trong nước tiếp tục chuyển biến tích cực, kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát, nhưng hoạt động sản xuất kinh doanh còn nhiều khó khăn,... Trong tỉnh, khó khăn nổi lên là tình hình hạn hán diễn biến phức tạp, kéo dài trên diện rộng đã ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống của Nhân dân.
Nhưng với sự tập trung chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, sự hỗ trợ kịp thời có hiệu quả của Trung ương, sự nỗ lực phấn đấu của các doanh nghiệp và Nhân dân trong tỉnh đã khắc phục khó khăn, thực hiện có kết quả các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra: Kinh tế tiếp tục ổn định và phát triển; tốc độ tăng trưởng đạt 5,3%; thu ngân sách đạt kế hoạch, hầu hết các nguồn thu tăng khá. Lĩnh vực văn hóa, xã hội ổn định và có nhiều tiến bộ; tập trung triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, nhất là công tác chăm lo cho các hộ nghèo và các đối tượng chính sách trong dịp Tết Nguyên đán và các vùng bị ảnh hưởng do hạn hán. Quốc phòng-an ninh tiếp tục được giữ vững; trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; kỷ kuật, kỷ cương hành chính được tăng cường.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số hạn chế, đó là: Tốc độ tăng trưởng đạt thấp so với kế hoạch và cùng kỳ; sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn, chủ trương chuyển đổi cơ cấu sản xuất, cơ cấu cây trồng trong điều kiện nắng hạn còn chậm; tốc độ tăng trưởng công nghiệp có dấu hiệu chậm lại. Ngành du lịch, dịch vụ tuy có tăng trưởng nhưng thu hút khách nước ngoài giảm mạnh. Nguồn lực đầu tư còn hạn chế; tiến độ triển khai đầu tư một số dự án lớn chậm; hoạt động của một số doanh nghiệp còn khó khăn. Việc triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới và chính sách hỗ trợ phát triển thuỷ sản theo Nghị định 67 của Chính phủ nhìn chung còn hạn chế. Đời sống, thu nhập của một bộ phận dân cư vùng đồng bào dân tộc miền núi, vùng hạn hán còn nhiều khó khăn. Vấn đề vệ sinh môi trường còn hạn chế, bức xúc; công tác quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản còn bất cập; kỷ luật, kỷ cương hành chính một số nơi chưa nghiêm.
Dự báo tình hình 6 tháng cuối năm sẽ tiếp tục có những thuận lợi, khó khăn và thách thức đan xen, nhất là diễn biến phức tạp của tình hình biển Đông, trong tỉnh, tình hình nắng hạn gay gắt, kéo dài tiếp tục diễn ra trên diện rộng, đòi hỏi sự nỗ lực, quyết tâm cao của tất cả các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân, vượt qua khó khăn, thách thức, phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong năm 2015.
Thứ hai, tại kỳ họp, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ nghe báo cáo tình hình, kết quả thực hiện và báo cáo kết quả giám sát chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015; đồng thời, nghe báo cáo kết quả thực hiện công tác chống hạn, chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên địa bàn tỉnh.
Đây là những chủ trương lớn, quan trọng, có ý nghĩa quyết định cho việc phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn theo hướng bền vững, lâu dài, chủ động phòng, chống hiệu quả đối với tình hình biến đổi khí hậu, góp phần đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế-xã hội và cải thiện, nâng cao đời sống, thu nhập của người dân.
Trên cơ sở những kết quả đạt được và những hạn chế, yếu kém, các vị đại biểu cần tập trung phân tích, làm rõ những mặt được, chưa được, xác định nguyên nhân; từ đó thảo luận, quyết định các nhiệm vụ, giải pháp đồng bộ, quyết liệt, đẩy nhanh tiến độ thực hiện trong thời gian tới.
Thứ ba, tập trung thảo luận, xem xét và thông qua 18 nghị quyết, trong đó có những nghị quyết có tác động lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội và ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của mỗi người dân trong tỉnh, như: Chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; chính sách thu hút nhân lực y tế về làm việc tại các cơ sở y tế công lập giai đoạn 2015-2020; quy định chế độ hỗ trợ cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong hoạt động khoa học và công nghệ; phê duyệt tổng biên chế, hợp đồng đối với các cơ quan hành chính, sự nghiệp năm 2015; quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng một số loại phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh.
Đây là những vấn đề quan trọng, cấp thiết, đòi hỏi các vị đại biểu cần tập trung nghiên cứu, thảo luận sâu kỹ để có những ý kiến đóng góp sát đúng, đảm bảo chất lượng vào từng nội dung, giúp cho Hội đồng có cơ sở quyết định các vấn đề chuẩn xác, khả thi, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh trong tình hình mới.
Thứ tư, về công tác chất vấn và giải quyết các phản ánh, kiến nghị của cử tri, nhất là đối với những vấn đề trọng tâm, bức xúc đang được đông đảo cử tri, Nhân dân và dư luận quan tâm.
Trong quá trình chất vấn, tôi đề nghị các vị đại biểu đi sâu vào các vấn đề trọng tâm, đúng thẩm quyền, vừa làm tròn trách nhiệm giám sát, vừa chia sẻ trách nhiệm với các ngành liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh. Đối với các cơ quan, đơn vị khi được trả lời chất vấn cũng phải thẳng thắn, trả lời đúng trọng tâm, không né tránh trách nhiệm, bởi việc trả lời chất vấn là cơ sở để các đại biểu, các ban Hội đồng, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và cử tri giám sát việc thực hiện sau trả lời.
Thứ năm, xem xét, kiện toàn lãnh đạo các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua việc bầu bổ sung các chức danh Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách, Trưởng Ban Pháp chế, Trưởng Ban Dân tộc Hội đồng nhân dân tỉnh, nhiệm kỳ 2011-2016.
Thưa các vị đại biểu và toàn thể cử tri,
Kỳ họp thứ 13 có nhiều nội dung quan trọng, tác động lớn đến việc hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ năm 2015 cũng như của cả nhiệm kỳ. Để nâng cao chất lượng kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan chức năng chuẩn bị tích cực, chu đáo các tờ trình, dự thảo Nghị quyết, xin ý kiến của Ban Thường vụ tỉnh ủy và chuyển trước tài liệu đến các vị đại biểu để nghiên cứu. Trong thời gian diễn ra kỳ họp, Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp tục dành nhiều thời gian cho thảo luận tổ, thảo luận tại hội trường, giải trình, chất vấn những nội dung đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và cử tri quan tâm.
Thay mặt Hội đồng nhân dân tỉnh và chủ tọa kỳ họp, tôi trân trọng đề nghị các vị đại biểu Hội đồng và các đại biểu khách mời tập trung nghiên cứu sâu kỹ, tiếp tục phát huy tinh thần dân chủ, trách nhiệm, tham gia ý kiến có chất lượng vào các nội dung kỳ họp, góp phần để kỳ họp thành công tốt đẹp, đáp ứng sự tin tưởng, mong đợi của cử tri và Nhân dân tỉnh nhà.
Với tinh thần đó, thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi tuyên bố khai mạc kỳ họp lần thứ 13, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa IX, nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Xin trân trọng cảm ơn.