Qua đó góp phần xây dựng, hoàn thiện báo cáo xây dựng Đảng phục vụ báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2025-2030 đảm bảo toàn điện, khách quan, trung thực tình hình, kết quả đạt được, ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm. Đồng thời, tiếp thu những quan điểm chỉ đạo, chủ trương, định hướng lớn trong các dự thảo văn kiện Đại hội XIV của Đảng, để đề ra phương phướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp có tính khả thi cho nhiệm kỳ 2025-2030, chú ý các nhiệm vụ, giải pháp đột phá với tầm nhìn dài hạn. Báo Ninh Thuận giới thiệu đến bạn đọc nội dung tham luận của đồng chí Lâm Đông, UVTV Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy tại hội thảo chuyên đề.
Đồng chí Lâm Đông, UVTV Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy. Ảnh: P.Bình
Kính thưa các đồng chí và quý vị đại biểu!
Được sự cho phép của chủ trì Hội thảo, thay mặt Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, tôi xin phát biểu tham luận về nội dung: “Xây dựng Đảng về tổ chức, cán bộ, bảo vệ chính trị nội bộ”.
I. Thực trạng công tác xây dựng Đảng về tổ chức, cán bộ, bảo vệ chính trị nội bộ.
1. Xây dựng Đảng về tổ chức Đảng và đảng viên:
Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên luôn được Đảng ta coi trọng và xác định là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên. Những năm qua, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai, cụ thể hóa nhiều chủ trương quan trọng về xây dựng, chỉnh đốn Đảng; cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp đã lãnh đạo, chỉ đạo, cụ thể hoá, tổ chức thực hiện đạt hiệu quả cao. Công tác xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh được đẩy mạnh; tổ chức cơ sở đảng tiếp tục được củng cố, kiện toàn, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng ở cơ sở. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, tinh thần tự phê bình và phê bình, chất lượng sinh hoạt đảng, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, quản lý đảng viên, đánh giá, xếp loại, kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật, công tác phát triển đảng viên được chú trọng, chất lượng đội ngũ đảng viên chuyển biến tích cực…
Việc phân công cấp ủy cấp trên tham gia dự sinh hoạt với tổ chức đảng ở cơ sở được các cấp ủy thực hiện đồng bộ, thống nhất theo quy chế làm việc của cấp ủy, mang lại nhiều kết quả thiết thực trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo. Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên, khắc phục tình trạng hình thức trong đánh giá, xếp loại hằng năm (Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Đề án số 09-ĐA/TU, ngày 26/8/2024 về Bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên). Chất lượng sinh hoạt chi bộ đã có nhiều chuyển biến tích cực, các chi bộ đều duy trì nền nếp sinh hoạt định kỳ, tuân thủ nội dung, quy trình sinh hoạt chi bộ theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tổ chức Tỉnh ủy và của cấp ủy cấp trên; sinh hoạt chuyên đề ngày càng được quan tâm, nội dung ngày một phong phú, gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Trong sinh hoạt đã thực hiện đúng nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, phát huy dân chủ, tinh thần tự phê bình và phê bình, đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ. Việc đánh giá, xếp loại chất lượng sinh hoạt chi bộ theo Quy định số 38-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy được hầu hết các chi bộ thực hiện đảm bảo về nội dung, quy trình.
Thực hiện Kế hoạch số 167-KH/TU, ngày 03/11/2022 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới. Công tác triển khai thực hiện mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” được 11/11 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy xây dựng kế hoạch, chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng triển khai thực hiện đồng bộ trong toàn Đảng bộ tỉnh theo tinh thần Hướng dẫn số 05-HD/TU, ngày 18/5/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiêu chí và quy trình xây dựng mô hình “Chi bộ bốn tốt”, “Đảng bộ cơ sở bốn tốt”; kết quả bước đầu cho thấy qua việc đăng ký thực hiện mô hình, các cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên đã kịp thời xác định nội dung, nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương, cơ quan, đơn vị để phấn đấu thực hiện các tiêu chí, qua triển khai đến nay đã có một số cấp ủy trực thuộc đánh giá, công nhận mô hình.
Công tác đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng; nâng cao năng lực lãnh đạo, kỹ năng và nghiệp vụ công tác đảng cho đội ngũ cấp uỷ viên cơ sở được quan tâm chỉ đạo thực hiện; việc xây dựng, cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết của Đảng, của cấp ủy cấp trên được chú trọng, các tổ chức cơ sở đảng đã bám sát và vận dụng phù hợp các chủ trương, nghị quyết của cấp trên vào tình hình cụ thể của địa phương, cơ quan, đơn vị và nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở đảng; đội ngũ cấp ủy viên cơ sở thường xuyên được củng cố, kiện toàn chất lượng ngày càng có chuyển biến tích cực so với nhiệm kỳ trước.
Công tác tạo nguồn, phát triển đảng viên mới được các cấp ủy, tổ chức đảng quan tâm chỉ đạo thường xuyên, chất lượng kết nạp đảng viên ngày càng được nâng lên (Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành số 06-HD/TU, ngày 28/9/2023 về kết nạp đảng viên là học sinh, sinh viên trên địa bàn tỉnh và Kế hoạch phát triển đảng viên hằng năm); nhờ đó, công tác phát triển đảng viên mới ở Đảng bộ tỉnh thời gian qua đã có nhiều chuyển biến tích cực trên các mặt, đạt chỉ tiêu đề ra hằng năm (từ năm 2021 đến nay đã kết nạp được 3.285 đảng viên; trong đó năm 2021 kết nạp 830/820 đảng viên, đạt 101,22%; năm 2022 kết nạp 834/815 đảng viên, đạt 102,33%; năm 2023 kết nạp 811/800 đảng viên, đạt 101,38%; năm 2024 tính đến nay đã kết nạp 845/805, đạt 104,97%), đặt biệt năm 2024 là năm đầu tiên, Đảng bộ tỉnh kết nạp được 09 đảng viên trong học sinh THPT.
2. Xây dựng Đảng về cán bộ:
Sinh thời Bác Hồ đã nhiều lần căn dặn “Muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”; “cán bộ là cái gốc của mọi công việc.”; theo đó, trong những năm qua, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ luôn quán triệt quan điểm: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng; công tác cán bộ là khâu “then chốt” của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, là công việc hệ trọng của Đảng, phải được tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ và hiệu quả...”. Đồng thời, để cụ thể hóa các quan điểm, chỉ thị, nghị quyết, quy định, quy chế, quy trình, hướng dẫn… của Trung ương về công tác cán bộ, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đủ phẩm phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành 01 Nghị quyết; Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành 13 Quy định, 19 Kế hoạch, 7 Hướng dẫn, 6 Quyết định, 2 Quy chế, 4 Đề án, 1 Chỉ thị… và nhiều văn bản liên quan đến công tác tổ chức, cán bộ để triển khai thực hiện trong toàn Đảng bộ tỉnh. Một số kết quả đạt được như sau:
Thực hiện nghiêm, nhất quán nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ, quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ gắn với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu trong hệ thống chính trị. Chuẩn hoá, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đi đôi với tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, phát huy sáng tạo và bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã kịp thời cụ thể hóa, ban hành và chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng ban hành quy định về phân cấp quản lý cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý; quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm trong phân công, phân cấp quản lý. Công tác phối hợp quản lý cán bộ giữa cấp ủy địa phương với các sở, ban, ngành cấp tỉnh bảo đảm đồng bộ, chặt chẽ theo đúng quy định, phù hợp với tình hình thực tiễn.
Công tác kiểm điểm, đánh giá, xếp loại đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức thời gian qua trên địa bàn tỉnh bảo đảm đúng nguyên tắc, quy trình theo tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí cụ thể, chặt chẽ, thể hiện dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch, phát huy được vai trò, trách nhiệm của tập thể và người đứng đầu trong đánh giá cán bộ. Thực hiện nghiêm túc đánh giá, xếp loại cán bộ hằng năm, đánh giá khi quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử, khen thưởng.... Việc lấy phiếu tín nhiệm giữa nhiệm kỳ theo quy định, kế hoạch của Trung ương, của Tỉnh được triển khai thực hiện nghiêm túc.
Công tác quy hoạch cán bộ bám sát các quan điểm, nguyên tắc, phương châm, nội dung, các bước quy trình, bảo đảm tính khách quan, dân chủ, công khai, minh bạch; thực hiện tốt việc rà soát, thẩm định tiêu chuẩn chính trị, tiêu chuẩn, điều kiện, cán bộ đưa vào quy hoạch bảo đảm đúng quy định. Số lượng, chất lượng cán bộ đưa vào quy hoạch cơ bản đạt yêu cầu, bảo đảm cơ cấu 3 độ tuổi, thực hiện tốt phương châm quy hoạch “động” và “mở”; tỉ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ, cán bộ dân tộc thiểu số cơ bản bảo đảm theo quy định.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được xác định là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, bảo đảm sự kế thừa, chuyển tiếp liên tục, bền vững giữa các thế hệ cán bộ, đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ gắn với quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ và theo tiêu chuẩn chức danh. Đa số cán bộ được cử đi đào tạo, bồi dưỡng có lập trường chính trị, tư tưởng vững vàng, phẩm chất đạo đức, lối sống tốt, có sức khỏe tốt, được cơ quan đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Thường xuyên quan tâm nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên, cập nhật kiến thức, đổi mới chương trình giảng dạy nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong tình hình hiện nay.
Công tác luân chuyển cán bộ thường xuyên được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo nhằm đào tạo, bồi dưỡng toàn diện, rèn luyện, thử thách cán bộ qua nhiều lĩnh vực công tác, tích lũy kinh nghiệm thực tiễn, tăng cường cán bộ cho địa phương cơ sở, cơ quan, đơn vị, góp phần khắc phục tình trạng hụt hẫng, cục bộ, khép kín trong bố trí, sử dụng cán bộ. Hầu hết cán bộ luân chuyển đều thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công, giữ vững được lập trường, tư tưởng, có ý thức rèn luyện, tu dưỡng về phẩm chất đạo đức, tác phong, lối sống, nỗ lực phấn đấu khắc phục khó khăn, từng bước tiếp cận với điều kiện và môi trường làm việc mới, phát huy tốt năng lực, sở trường, khả năng lãnh đạo, quản lý, điều hành, tích lũy được kiến thức, kinh nghiệm trong thực tiễn, có phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, toàn diện hơn, nhất là các đồng chí được luân chuyển giữ các chức danh lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở cấp huyện, cấp xã.
Công tác bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử được các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm túc theo quy định, bảo đảm nguyên tắc, thẩm quyền, trách nhiệm. Các trường hợp bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử đều có trong quy hoạch hoặc được quy hoạch các chức danh tương đương ở đơn vị, địa phương. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử được thực hiện bảo đảm theo đúng quy định, chặt chẽ, dân chủ, công khai, minh bạch ở các khâu. Công tác phối hợp thẩm định nhân sự được các cơ quan tham mưu của cấp ủy thực hiện chặt chẽ, có chất lượng, bảo đảm về tiêu chuẩn, điều kiện, được thẩm định và kết luận về tiêu chuẩn chính trị; đa số cán bộ lãnh đạo, quản lý được bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử đều có phẩm chất đạo đức, lối sống tốt, có uy tín, năng lực trong chỉ đạo, quản lý, điều hành lĩnh vực được phân công, phụ trách, qua đó từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.
Việc thực hiện Quy định, Hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ; chấn chỉnh, nhắc nhở kịp thời những tổ chức, cá nhân chưa thực hiện nghiêm các quy định của Đảng về công tác cán bộ, quy định về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và quán triệt thực hiện nghiêm túc, chấp hành việc miễn nhiệm, từ chức theo quy định. Thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với các vị trí dễ xảy ra tham nhũng, tiêu cực để ngăn ngừa, kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ theo quy định.
Việc bố trí một số chức danh lãnh đạo, quản lý không là người địa phương gắn với công tác luân chuyển cán bộ; việc phân công cấp ủy viên trong nhiệm kỳ 2020-2025 được Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc bảo đảm theo chủ trương quy định và đề án nhân sự được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Việc triển khai thực hiện chủ trương của Trung ương về thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo cấp sở, cấp phòng bảo đảm nghiêm túc, đúng nguyên tắc, quy trình, đối tượng tham gia thi tuyển theo tiêu chuẩn, điều kiện quy định.
Các cấp ủy, tổ chức đảng thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đối với cán bộ; chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa, hằng năm; tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tổ chức đảng, đảng viên và cán bộ khi có dấu hiệu vi phạm theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thông qua kiểm tra, giám sát đã kịp thời chấn chỉnh, nhắc nhở, xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm các quy định của Đảng và Nhà nước; ngăn ngừa suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong cán bộ, đảng viên, giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng.
Thường xuyên quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ công chức Ngành Tổ chức xây dựng Đảng có phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực, kỹ năng công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
3. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ:
Bảo vệ chính trị nội bộ là một nhiệm vụ quan trọng, liên quan đến sự sống còn của Đảng và chế độ; trong các giai đoạn cách mạng, Đảng ta luôn coi trọng công tác bảo vệ chính trị nội bộ Đảng, xác định đây là vấn đề tất yếu, là đòi hỏi khách quan của sự tồn tại và phát triển của Đảng ta. Thực tế cho thấy “vấn đề nội bộ” luôn tồn tại khách quan cùng với sự tồn vong, hưng thịnh của mỗi nhà nước, mỗi chế độ, của mỗi đảng cầm quyền. Gắn công tác bảo vệ chính trị nội bộ với công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng, đảm bảo để Đảng ta thật sự luôn trong sạch về chính trị, thống nhất về tư tưởng, vững mạnh về tổ chức. Xuyên suốt 94 năm xây dựng và phát triển của Đảng, công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng luôn được chú trọng; được các cấp uỷ, các tổ chức Đảng và cán bộ, đảng viên trong hệ thống chính trị triển khai thực hiện nghiêm túc theo đúng quy định, góp phần quan trọng vào thành công của công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng và đó chính là nền tảng quan trọng cho việc giữ vững an ninh chính trị của Đảng, Nhà nước. Đặc biệt, xuất phát từ sự biến chuyển nhanh chóng, phức tạp, khó lường của tình hình quốc tế, khu vực và trong nước; từ sự gia tăng các hoạt động chống phá của thế lực thù địch… trong thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế sâu rộng, công tác bảo vệ chính trị nội bộ đã được Trung ương Đảng, Bộ Chính trị đẩy mạnh, quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát. Đó là quá trình thực hiện nghiêm các nguyên tắc xây dựng Đảng và chỉnh đốn Đảng theo nguyên lý của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; theo đúng Điều lệ Đảng và nghị quyết các kỳ Đại hội của Đảng trên tinh thần kết hợp giữa “chống và xây”, “xây và chống”, "lấy phòng ngừa là chính" để xây dựng từng tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh.
Hệ thống các văn bản quy định và cơ cấu tổ chức bộ máy về công tác bảo vệ chính trị nội bộ Đảng được bổ sung, sửa đổi và hoàn thiện cho phù hợp với yêu cầu của thực tiễn. Hiện nay là Chỉ thị số 39-CT/TW, ngày 18/8/2014 của Bộ Chính trị về “Tăng cường công tác bảo vệ Chính trị nội bộ trong tình hình hiện nay”; Quy định số 58-QĐ/TW “Một số vấn đề về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng”; Hướng dẫn số 01-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương về thực hiện một số điều trong Quy định số 58. Từ nội dung các văn bản nêu trên, có thể thấy công tác bảo vệ chính trị nội bộ không chỉ có thêm những nội dung mới cụ thể, chặt chẽ hơn mà còn chuyển trọng tâm từ việc xem xét các vấn đề lịch sử sang nắm bắt và giải quyết những vấn đề chính trị hiện nay, gắn với việc phòng và chống sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ mỗi cơ quan, địa phương, đơn vị theo đúng tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII về "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ" và Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25/10/2021 của Ban chấp hành Trung ương về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự chuyển biến”, “tự chuyển hóa” luôn được quan tâm thực hiện đạt nhiều kết quả tích cực… Văn kiện Đại hội XIII của Đảng đã xác định bài học kinh nghiệm về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng là “làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ...”. Đồng thời, xác định “tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, chú trọng nắm vấn đề chính trị hiện nay. Chủ động đấu tranh, phòng ngừa có hiệu quả với hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, tổ chức phản động”.
Các cấp ủy, tổ chức đảng, đơn vị, địa phương kịp thời tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc các nội dung, quan điểm chỉ đạo, xác định thẩm quyền, trách nhiệm của từng cấp ủy, tổ chức đảng trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ Đảng theo đúng Quy định, Hướng dẫn của Trung ương, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; nhận thức và trách nhiệm, nhiệm vụ bảo vệ chính trị nội bộ được nâng cao; nắm chắc tình hình chính trị nội bộ của cán bộ thuộc cấp mình quản lý; kịp thời phát hiện, xem xét, xử lý, quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề về chính trị, nhất là vấn đề chính trị hiện nay. Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan chức năng đã phối hợp rà soát, thẩm tra, xác minh, thẩm định và kết luận tiêu chuẩn chính trị của cán bộ theo thẩm quyền phân cấp quản lý bảo đảm kịp thời, phục vụ công tác quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử; thực hiện tốt việc bố trí, sử dụng cán bộ có vấn đề về lịch sử chính trị và chính trị hiện nay phù hợp với năng lực, sở trường công tác của cán bộ.
II. Đề xuất một số nhiệm vụ, giải pháp xây dựng Đảng về tổ chức, cán bộ, bảo vệ chính trị nội bộ:
1. Để tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên thời gian tới; tôi xin đề xuất một số nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung chỉ đạo như sau:
Một là, tập trung củng cố, kiện toàn, sắp xếp các tổ chức cơ sở đảng theo chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và công tác cán bộ, gắn công tác xây dựng đảng với lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương, cơ quan, đơn vị; tiếp tục chuyển giao các tổ chức cơ sở đảng trong các đơn vị kinh tế tư nhân về trực thuộc các huyện, thành ủy quản lý. Tổng kết rút kinh nghiệm, nhân rộng mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” hoạt động hiệu quả.
Hai là, tiếp tục rà soát, đề nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện và thực hiện nghiêm các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm và mối quan hệ công tác của các loại hình tổ chức cơ sở đảng bảo đảm phù hợp với thực tế và yêu cầu, nhiệm vụ mới. Triển khai thực hiện quy chế làm việc mẫu của cấp uỷ cơ sở bảo đảm thống nhất, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và thực tiễn ở cơ sở.
Ba là, đổi mới nội dung, phương thức, phong cách lãnh đạo, lề lối làm việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm, năng lực của cấp uỷ, bí thư cấp uỷ ở cơ sở, bảo đảm vai trò hạt nhân và lãnh đạo toàn diện của Đảng ở cơ sở. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương phân công cấp ủy viên tham dự sinh hoạt với chi bộ khu dân cư. Nâng cao hiệu quả công tác đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên hằng năm. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, phát huy nguyên tắc tập trung dân chủ, tinh thần tự phê bình và phê bình, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu trong sinh hoạt đảng.
Bốn là, chú trọng công tác bồi dưỡng cho đội ngũ bí thư, cấp uỷ viên cơ sở, nhất là cấp uỷ viên, bí thư cấp uỷ cơ sở, bí thư, phó bí thư chi bộ ở xã, phường, thị trấn về kỹ năng, nghiệp vụ công tác đảng, công tác quần chúng, công tác dự báo, đánh giá tình hình, khả năng cụ thể hoá và tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương, cơ quan, đơn vị.
Năm là, tăng cường công tác quản lý đảng viên, nhất là về công tác giáo dục chính trị tư tưởng, rèn luyện bản lĩnh chính trị cho đảng viên, nhất là trong việc lập và sử dụng các trang thông tin trên Internet, mạng xã hội; thường xuyên rà soát, sàng lọc, kiên quyết đưa đảng viên không đủ tư cách ra khỏi Đảng. Thực hiện nghiêm quy định về trách nhiệm của đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chức đảng và Nhân dân nơi cư trú. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý đảng viên và sinh hoạt đảng phù hợp với thực tiễn.
Sáu là, nâng cao trách nhiệm của các cấp uỷ, nhất là người đứng đầu trong công tác phát triển đảng viên mới; quan tâm phát triển đảng viên trong công nhân, cán bộ quản lý trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, trong học sinh, sinh viên, người có tôn giáo, ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số...
Bảy là, quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng trong tỉnh phát huy trách nhiệm tham gia xây dựng Đảng, thực hiện tốt việc giám sát các tổ chức đảng, đảng viên; tham gia xây dựng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên trong sạch, vững mạnh; đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, lựa chọn nhân tố tích cực trong cán bộ, đoàn viên, hội viên, quần chúng, người có uy tín để giới thiệu cho Đảng xem xét kết nạp.
2. Để tiếp tục tăng cường công tác xây dựng Đảng về cán bộ nhiệm kỳ 2025-2030, trong thời gian tới, cần triển khai thực hiện có hiệu quả một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, đột phá như sau:
Thường xuyên quan tâm chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp, trong đó tập trung vào hai trọng tâm, năm đột phá theo Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ và các nhiệm vụ giải pháp theo Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 29/10/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; bảo đảm phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.
- Hai trọng tâm là: (1) Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, toàn diện, đồng bộ, hiệu quả công tác cán bộ; chuẩn hoá, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đi đôi với tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, sáng tạo phục vụ phát triển và có cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; (2) Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt tỉnh và bí thư cấp ủy, người đứng đầu các cấp đi đôi với phân cấp, phân quyền nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo, đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát chặt chẽ quyền lực.
- Năm đột phá là: (1) Đổi mới công tác đánh giá cán bộ theo hướng: Xuyên suốt, liên tục, đa chiều, theo tiêu chí, bằng sản phẩm, thông qua khảo sát, công khai kết quả và so sánh với chức danh tương đương; (2) Kiểm soát chặt chẽ quyền lực, sàng lọc kỹ càng, thay thế kịp thời; (3) Thực hiện nhất quán chủ trương bố trí bí thư cấp ủy cấp huyện không là người địa phương; (4) Quan tâm thực hiện chế độ, chính sách để tạo động lực cho cán bộ phấn đấu, toàn tâm, toàn ý với công việc; có cơ chế, chính sách để tạo cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh và thu hút, trọng dụng nhân tài; (5) Hoàn thiện cơ chế để cán bộ, đảng viên thật sự gắn bó mật thiết với Nhân dân và phát huy vai trò của Nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán bộ.
3. Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp công tác BVCTNB trong thời gian tới:
1. Tập trung chỉ đạo các cấp uỷ, tổ chức đảng tăng cường, duy trì thường xuyên tổ chức quán triệt, phổ biến đầy đủ các quy định, chỉ thị, kết luận của Đảng, Nhà nước, của Tỉnh ủy về công tác bảo vệ chính trị nội bộ gắn với công tác xây dựng Đảng, nhất là Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 14/6/2024 của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW ngày 26/8/2024 của Ban Tổ chức Trung ương về Đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, đến cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên nhận thức rõ âm mưu, thủ đoạn hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động, phần tử chống đối, cơ hội chính trị, trong đó, chú trọng nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên về phương thức, thủ đoạn của các đối tượng lợi dụng internet, mạng xã hội; tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên ý thức bảo vệ bí mật nhà nước trên không gian mạng; kỹ năng nhận diện, “ứng xử” với thông tin xấu độc, quan điểm sai trái, thù địch.
2. Tăng cường công tác nắm tình hình diễn biến về tư tưởng của cán bộ, đảng viên từ cấp ủy cơ sở, tổ chức đảng, nhất là ở những cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương có đơn, thư tố cáo, khiếu kiện, mâu thuẫn, mất đoàn kết nội bộ để chỉ đạo khắc phục, giải quyết dứt điểm, tạo được sự đồng thuận cao trong nội bộ và ngoài xã hội, không để phát sinh vấn đề phức tạp mới, không tạo cớ cho các thế lực thù địch lợi dụng chống phá. Kịp thời phát hiện, đấu tranh xử lý các biểu hiện suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” ngay ở cấp chi bộ; chấn chỉnh tình trạng suy giảm sức chiến đấu, “thấy đúng không bảo vệ, thấy sai không đấu tranh”.
3. Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác rà soát, thẩm tra, xác minh, thẩm định, kết luận về tiêu chuẩn chính trị, đảm bảo nghiêm túc, thận trọng, kỹ lưỡng, khoa học, khách quan, công tâm, trung thực, toàn diện và có sự phối hợp giữa các cơ quan theo quy định; phục vụ kịp thời công tác cán bộ, công tác kết nạp đảng và nhất là công tác chuẩn bị nhân sự đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025- 2030; chỉ đạo xử lý, giải quyết kịp thời đơn thư liên quan đến vấn đề chính trị nội bộ của cán bộ, đảng viên theo phân cấp quản lý cán bộ.
4. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chính trị nội bộ giữa Ban Tổ chức Tỉnh ủy với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ban Nội chính Tỉnh ủy, Đảng ủy Công an tỉnh, Đảng ủy Quân sự tỉnh, Đảng ủy Bội đội Biên phòng tỉnh và Thanh tra tỉnh. Các cơ quan trong quy chế phối hợp thường xuyên trao đổi thông tin, thực hiện tốt các nội dung trong quy chế.
5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn nghiệp vụ về công tác bảo vệ chính trị nội bộ tại các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc để kịp thời chấn chỉnh, hỗ trợ, khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
6. Chỉ đạo cấp ủy các cấp tăng cường quản lý cán bộ, đảng viên theo quy định, nhất là cán bộ, đảng viên có người thân đang định cư ở nước ngoài hoặc đi ra nước ngoài hoặc tiếp xúc với tổ chức, cá nhân người nước ngoài theo đúng quy định của Trung ương, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
7. Đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý, lưu trữ, khai thác hồ sơ bảo vệ chính trị nội bộ.
Kính thưa các đồng chí!
Tôi vừa trình bày phần tham luận mình, cảm ơn các đồng chí đã lắng nghe; một lần nữa, kính chúc quý vị đại biểu sức khoẻ, hạnh phúc, thành công. Chúc Hội thảo thành công tốt đẹp!
Trân trọng cảm ơn!
Đồng chí Lâm Đông, UVTV Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy