Văn bản nêu rõ: Trong những năm qua, công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ trên địa bàn tỉnh được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả. Các vụ vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ được phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật; các loại vũ khí, bom, mìn, vật nổ,... còn sót lại sau chiến tranh khi phát hiện đều được thu gom, xử lý triệt. Những năm gần đây, các cơ quan chức năng đã phát hiện, đấu tranh, bắt giữ và xử lý nhiều vụ vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ (năm 2021: 97 vụ/180 đối tượng; năm 2022: 88 vụ/136 đối tượng; năm 2023: 93 vụ/192 đối tượng), góp phần ổn định an ninh, trật tự, phục vụ phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn tỉnh.
Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ chưa được duy trì thường xuyên; ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận người dân còn hạn chế, sử dụng hung khí, vũ khí tự chế có tính năng, tác dụng tương tự vũ khí quân dụng, dao, kiếm, mã tấu... để giải quyết mâu thuẫn cá nhân. Bên cạnh đó, vẫn còn tình trạng người đứng đầu doanh nghiệp thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực hiện vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra dẫn đến việc mất, thất thoát vật liệu nổ công nghiệp, ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương.
Để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ theo quy định và chỉ đạo của Thanh tra Bộ Công an tại Công văn số 689/X05-P5 ngày 04/3/2024, Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến như sau:
1. Giao các thành viên Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành (theo Quyết định số 44/QĐ-UBND ngày 12/02/2021, Quyết định số 235/QĐ-UBND ngày 07/3/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh) tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm trong thực hiện công tác quản lý Nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.
2. Giao Công an tỉnh (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo):
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan tiếp tục triển khai, tham mưu chỉ đạo triển khai thực hiện tốt Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành. Thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc các Sở, ngành, địa phương liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; có giải pháp tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo, tạo chuyển biến rõ nét trong nhận thức và hành động của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trong việc chấp hành các quy định của pháp luật.
b) Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được phép trang bị, quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ thuộc phạm vi quản lý của Công an tỉnh; thực hiện tốt công tác quản lý việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ đối với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp; quản lý chặt chẽ vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ được trang bị trong Công an nhân dân.
c) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm. Khẩn trương điều tra, làm rõ và đề nghị truy tố trước pháp luật các đối tượng trong các vụ án liên quan đến quản lý, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ theo quy định.
d) Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương tăng cường công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể tổ chức các đợt vận động Nhân dân tích cực tự giác giao nộp các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; nêu cao tinh thần cảnh giác, kịp thời phát hiện, tố giác, trình báo với cơ quan Công an các trường hợp về sản xuất, chế tạo, tàng trữ, mua bán, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ nhằm hạn chế đến mức thấp nhất về hậu quả, tác hại do vũ khí, bom, mìn, vật nổ gây ra.
đ) Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh thực hiện tốt việc tiếp nhận, thu gom, chuyển loại, xử lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ do cơ quan, tổ chức, cá nhân giao nộp theo chức năng, nhiệm vụ của từng lực lượng; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có nhu cầu đào bới, tìm kiếm vũ khí, vật liệu nổ thực hiện đúng quy định của pháp luật.
e) Phối hợp với Sở Công Thương tổ chức tuyên truyền, phổ biến và tập huấn Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ; có biện pháp phối hợp quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh có liên quan vật liệu nổ công nghiệp, các điều kiện về an ninh trật tự, an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với người, phương tiện vận chuyển, kho chứa vật liệu nổ công nghiệp và những người có liên quan trực tiếp đến hoạt động này nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật.
3. Giao Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
a) Thường xuyên phổ biến, quán triệt Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành đến sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân viên quốc phòng trong Quân đội nhân dân, Dân quân tự vệ và lực lượng dự bị động viên để nắm vững, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng quy định các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ do cơ quan Quân sự quản lý.
b) Thực hiện đúng quy định về quản lý, trang bị, cấp giấy phép sử dụng các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ đối với các đơn vị trong Quân đội, Dân quân tự vệ; kịp thời thông báo cho cơ quan Công an các trường hợp mất, thất lạc vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, giấy phép sử dụng để phối hợp truy tìm, thu hồi.
c) Chủ trì, phối hợp với lực lượng Công an tổ chức thực hiện tốt công tác tiếp nhận, thu gom, chuyển loại, xử lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ; đề xuất đảm bảo nguồn kinh phí phục vụ cho việc vận chuyển, xử lý, tiêu hủy vũ khí, bom, mìn, vật nổ,... và hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có nhu cầu đào bới, tìm kiếm vũ khí, vật liệu nổ thực hiện đúng quy định của pháp luật.
4. Giao Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:
a) Thường xuyên phổ biến, quán triệt Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành đến sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân viên thuộc lực lượng Bộ đội Biên phòng để nắm vững, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng quy định các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ do lực lượng Bộ đội Biên phòng tỉnh quản lý.
b) Phối hợp với lực lượng Công an tham mưu cấp uỷ, chính quyền địa phương chỉ đạo đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ đến cán bộ, nhân dân vùng ven biển biết, tự giác chấp hành; tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát các khu vực thuộc quyền quản lý, nhất là trên vùng biển; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi sản xuất, chế tạo, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, nhất là hành vi sử dụng trái phép vật liệu nổ, chất độc, xung điện để khai thác, đánh bắt thủy sản trái phép.
5. Giao Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí, các ngành và đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; Nghị định số 79/2018/NĐ-CP ngày 16/5/2018 của Chính phủ (Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ), Nghị định số 71/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ (quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ về vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ) và các văn bản hướng dẫn thi hành; trong đó tập trung tuyên truyền, phổ biến các nội dung quy định về đối tượng được trang bị vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, các hành vi bị nghiêm cấm; quy định về giao nộp, tiếp nhận, xử lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; quy định về xử lý vi phạm và các trường hợp được nổ súng khi làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự; kịp thời đưa tin về các tập thể, cá nhân tiêu biểu, có thành tích xuất sắc trong quá trình thực hiện Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, đồng thời phê phán những hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực này.
6. Giao Sở Công Thương:
a) Thường xuyên phổ biến, quán triệt Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành; Quy chế quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 27/9/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh (về việc tăng cường công tác quản lý vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh) cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ để thực hiện đúng quy định của pháp luật về vận chuyển, bảo quản, kinh doanh và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.
b) Thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp cho các doanh nghiệp có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; tổ chức các lớp tập huấn, sát hạch kiến thức kỹ thuật an toàn trong công tác bảo quản, vận chuyển và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp cho những người có liên quan đến hoạt động vật liệu nổ công nghiệp.
c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất đối với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm.
7. Giao Sở Tư pháp phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan tiếp tục tổ chức hướng dẫn, bồi dưỡng cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật để tuyên truyền, phổ biến Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ đến cán bộ, Nhân dân thuộc cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp và tại cộng đồng dân cư nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật.
8. Giao Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch tổ chức phổ biến, quán triệt Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành đến các cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý, trong đó tập trung vào thẩm quyền trang bị, đối tượng trang bị, quản lý, sử dụng vũ khí thể thao, vũ khí thô sơ,... để nắm vững, thực hiện đúng quy định.
9. Giao Sở Tài chính hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng kinh phí và thanh quyết toán kinh phí phục vụ triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; tổng hợp, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí triển khai thực hiện Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành đảm bảo kịp thời, hiệu quả, đúng quy trình, quy định.
10. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo các cơ sở giáo dục, các trường học trên địa bàn tỉnh tăng cường tuyên truyền, phổ biến Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành đến cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên và tổ chức ký cam kết không vi phạm pháp luật về tàng trữ, mua bán, vận chuyển, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ. Kịp thời phát hiện, trình báo cho cơ quan Công an các trường hợp mang vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ vào trường học để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
11. Giao Sở Nội vụ phối hợp với Công an tỉnh theo dõi, đề xuất cấp có thẩm quyền khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình thi hành Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành theo quy định.
12. Giao Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tăng thời lượng đưa tin, phóng sự, bài viết,... liên quan đến nhiệm vụ quản lý nhà nước của các cơ quan, đơn vị liên quan đến vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ,...; ý nghĩa, vai trò của việc tuân thủ các quy định về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ trong bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ quyền con người, quyền công dân và phục vụ phát triển kinh tế, xã hội; trách nhiệm, nghĩa vụ của doanh nghiệp, tổ chức, cán bộ và Nhân dân,... nhằm tuyên truyền, vận động toàn dân tích cực tham gia thu gom, giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.
13. Giao Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành trên địa bàn quản lý; chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến đến cán bộ, công chức, viên chức,... và Nhân dân để tự giác chấp hành, vận động quần chúng Nhân dân tích cực đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; tự giác giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ theo quy định.
14. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh phối hợp chỉ đạo thực hiện việc xét xử lưu động các vụ án có liên quan đến quản lý, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.
15. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các Tổ chức chính trị-xã hội tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân chấp hành nghiêm Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tỉnh đoàn phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo nghiên cứu bố trí thời lượng cần thiết để giảng dạy nội dung cơ bản của vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành trong nội dung “Chương trình học kỳ Quân đội”, “Học làm chiến sỹ Công an” hằng năm..
16. Về chế độ thông tin báo cáo
a) Định kỳ 6 tháng (trước ngày 25/6) và năm (trước ngày 25/12), Thành viên Ban Chỉ đạo và các cơ quan, đơn vị có liên quan báo cáo tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ về Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội) để tổng hợp.
b) Giao Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt nội dung trên; tổng hợp, báo cáo kết quả về Bộ Công an, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.
NT