Công văn nêu rõ: Thời gian qua, các cấp ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả Quyết định của Bộ Chính trị về Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị-xã hội. Nhận thức của các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị-xã hội và Nhân dân về giám sát, phản biện xã hội được nâng lên; nội dung, phương thức thực hiện ngày càng thực chất theo hướng chuyên sâu, có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào những vấn đề quan trọng, liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân và dư luận xã hội quan tâm, bức xúc; góp phần tăng cường quyền làm chủ, sự đồng thuận của Nhân dân trong xây dựng, phát triển của tỉnh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng.
Tuy nhiên, chất lượng, hiệu quả công tác giám sát, phản biện xã hội chưa đáp ứng được yêu cầu, chưa phát huy mạnh mẽ vai trò giám sát và phản biện của mình; việc xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát, phản biện xã hội có lúc, có nơi chưa chủ động, kịp thời, thiếu trọng tâm, trọng điểm, còn hình thức; nội dung, đối tượng giám sát có lúc, có nơi chưa phù hợp; việc tổ chức giám sát đối với cá nhân chưa nhiều, nhất là người đứng đầu, cán bộ, đảng viên; việc theo dõi, đôn đốc giải quyết kiến nghị sau giám sát thiếu quyết liệt, chưa đi đến cùng. Một số tổ chức, cá nhân có thẩm quyền, trách nhiệm chưa thực hiện nghiêm túc việc trả lời, giải quyết các ý kiến, kiến nghị sau giám sát, phản biện xã hội; chưa chủ động phát hiện những vấn đề phát sinh để tổ chức giám sát, phản biện.
Những hạn chế, bất cập nêu trên chủ yếu là do nhận thức về công tác giám sát, phản biện xã hội của một số cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị-xã hội chưa đầy đủ; chưa quan tâm kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế giám sát, phản biện xã hội; thiếu quy định cụ thể về quy trình, trách nhiệm trả lời, giải quyết kiến nghị sau giám sát, phản biện xã hội. Nội dung, phương thức giám sát, phản biện xã hội chậm đổi mới; năng lực của một bộ phận cán bộ làm công tác giám sát, phản biện xã hội còn hạn chế. Sự phối hợp giữa các cơ quan đảng, chính quyền với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội có lúc, có nơi chưa chặt chẽ, hiệu quả; nguồn lực, điều kiện đảm bảo cho hoạt động giám sát và phản biện xã hội còn hạn chế.
Để phát huy hơn nữa vai trò, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:
1. Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc tinh thần Chỉ thị số 18-CT/TW, ngày 26/10/2022 của Ban Bí thư về phát huy vai trò, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân về phát huy dân chủ ở cơ sở, công tác giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp bằng hình thức phù hợp, đảm bảo thực chất, hiệu quả. Kịp thời thông tin về hoạt động của tổ chức đảng, chính quyền các cấp, nhất là xây dựng và tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chương trình, dự án có tác động, ảnh hưởng tới cuộc sống của người dân; về đạo đức, lối sống, trách nhiệm thực thi công vụ của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức.
2. Tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân về ý nghĩa, mục đích, quan điểm, tính chất, nội dung của Quyết định số 217- QĐ/TW và Quyết định số 218-QĐ/TW của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 51-CT/TU, ngày 19/5/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về việc lãnh đạo triển khai thực hiện Quy chế giám sát và Quy định tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội; Quyết định số 2942-QĐ/TU, ngày 30/12/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về Quy định trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấp tiếp thu góp ý của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội và Nhân dân trên địa bàn tỉnh.
3. Nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới các văn bản, kế hoạch, chương trình cụ thể nhằm thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội. Quy định rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi để phát huy vai trò giám sát của Nhân dân; nội dung, vấn đề giám sát, phản biện xã hội phải phù hợp, đúng, trúng những vấn đề mà xã hội và Nhân dân quan tâm, tránh dàn trải, thiếu trọng tâm; vận dụng linh hoạt cách làm sáng tạo, phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng địa phương và nội dung, lĩnh vực giám sát, phản biện. Tăng cường đối thoại, tiếp xúc với Nhân dân, thường xuyên lắng nghe dư luận xã hội, tập hợp các ý kiến, kiến nghị của đoàn viên, hội viên và Nhân dân để kịp thời giải quyết hoặc đề xuất các giải pháp giải quyết những vấn đề mà các tầng lớp nhân dân quan tâm, phản ảnh đáp ứng nguyện vọng chính đáng của Nhân dân. Các ý kiến, kiến nghị phải được chắt lọc, đúng và trúng; giải pháp đưa ra phải đảm bảo hiệu quả, tính khả thi; đồng thời phải theo dõi, giám sát việc tiếp thu, thực hiện kiến nghị của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành, các đơn vị sau giám sát, phản biện xã hội. Nghiên cứu cơ chế, chính sách của Trung ương, của tỉnh bố trí kinh phí bảo đảm cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện tốt công tác giám sát, phản biện xã hội theo quy định.
4. Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về công tác giám sát, phản biện xã hội theo tinh thần Công văn này; chủ động giao nội dung cụ thể để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội giám sát, phản biện xã hội trực tiếp với các công trình, dự án có tác động, ảnh hưởng lớn đến các mặt đời sống của Nhân dân trên địa bàn tỉnh. Tổ chức lấy ý kiến phản biện hoặc góp ý trực tiếp của Mặt trận, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân đối với các dự thảo quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tại địa phương có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, sinh hoạt của Nhân dân.
5. Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, đảng đoàn các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn tiếp tục chỉ đạo lựa chọn nội dung, đổi mới phương pháp tiến hành giám sát, phản biện như: Hiệp thương xây dựng kế hoạch giám sát, phản biện hàng năm, xác định nội dung trọng tâm, trọng điểm sát với những nội dung Nhân dân quan tâm, bức xúc. Lấy kết quả công việc, sự hài lòng và tín nhiệm của nhân dân làm tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng tổ chức bộ máy và chất lượng cán bộ, đảng viên. Công khai, minh bạch kết quả giám sát, phản biện xã hội theo quy định, trong đó cần đánh giá cụ thể về kết quả thực hiện các chủ trương, chính sách lớn, trọng yếu, những vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của Nhân dân và những vấn đề dư luận quan tâm, bức xúc. Tham mưu với cấp ủy trong công tác bố trí cán bộ, từng bước chuẩn hóa đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội làm công tác giám sát, phản biện nhằm nâng cao trình độ, chuyên môn. Hàng năm, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, chú trọng nâng cao kỹ năng lắng nghe, truyền đạt, tổng hợp của cán bộ Mặt trận, đoàn thể ở cơ sở. Phối hợp với chính quyền, tạo điều kiện về kinh phí để thực hiện hoạt động giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở.
6. Định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm việc triển khai thực hiện công tác giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội tại cấp mình; đẩy mạnh tuyên truyền, nhân rộng cách làm hay, kinh nghiệm tốt trong công tác giám sát, phản biện xã hội; kịp thời biểu dương, khen thưởng xứng đáng, thiết thực, đúng quy định.
7. Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, định hướng các cơ quan thông tin, truyền thông của tỉnh đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các nội dung Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư và Công văn này đến cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh.
8. Ban Dân vận Tỉnh uỷ chủ trì, phối hợp với Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 18- CT/TW, ngày 26/10/2022 của Ban Bí thư và Công văn này; định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ kết quả thực hiện.
NT