Nội dung Kết luận như sau:
Ngày 13/10/2022, Ban Thường vụ Tỉnh ủy họp cho ý kiến về tình hình thực hiện nhiệm vụ 9 tháng và nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2022. Sau khi nghe đại diện Ban cán sự đảng UBND tỉnh báo cáo và qua nghiên cứu dự thảo các báo, ý kiến của các đồng chí dự họp, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thảo luận, thống nhất kết luận như sau:
Về tình hình thực hiện nhiệm vụ 9 tháng năm 2022, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cơ bản nhất trí với dự thảo báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ 9 tháng năm 2022 do Ban cán sự đảng UBND tỉnh và Văn phòng Tỉnh ủy trình. Đồng thời thống nhất đánh giá triển khai thực hiện nhiệm vụ 9 tháng năm 2022 trong bối cảnh ngoài những thuận lợi, khó khăn như dự báo, nổi lên một số khó khăn, thách thức mới; diễn biến phức tạp hơn, nhất là, tình hình giá cả nguyên, nhiên vật liệu và chi phí đầu vào các ngành sản xuất quan trọng tăng; một số cơ chế chính sách mới liên quan đến điện gió, điện mặt trời chưa ban hành... đã tác động, ảnh hưởng rất lớn đối với phát triển kinh tế-xã hội, những lĩnh vực có lợi thế của tỉnh và hoạt động sản xuất kinh doanh, đời sống của các tầng lớp Nhân dân trên địa bàn tỉnh.
Nhưng với quyết tâm chính trị cao, hành động quyết liệt, Tỉnh ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, đề ra các giải pháp phù hợp; cùng với sự nỗ lực, vượt qua khó khăn, thách thức của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp, các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh nên đạt được những kết quả tích cực:
- Tình hình kinh tế-xã hội tiếp tục duy trì ổn định và có bước phục hồi, phát triển trong bối cảnh khó khăn, thách thức nhiều hơn; tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội tỉnh (GRDP) 9 tháng đầu năm 2022 tăng 6,94% so cùng kỳ. Nông, lâm nghiệp, thủy sản tiếp tục duy trì ổn định và có bước tăng trưởng. Một số sản phẩm công nghiệp chủ lực phục hồi và tăng trưởng khá. Dịch vụ, thương mại và du lịch có tốc độ tăng trưởng cao, đóng góp quan trọng cho phục hồi phát triển kinh tế. Việc thu hút, đẩy nhanh triển khai một số dự án đầu tư hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng bước đầu phát huy hiệu quả.
- Công tác an sinh, xã hội và chăm lo cho các đối tượng chính sách, hộ nghèo được quan tâm thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng; đời sống nhân dân ổn định. Quốc phòng - an ninh được giữ vững; công tác thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, tiêu cực được quan tâm chỉ đạo.
- Công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị tiếp tục được đẩy mạnh; việc thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm trong năm đạt nhiều kết quả tích cực trên các lĩnh vực. Tăng cường công tác chính trị, tư tưởng; tiếp tục củng cố tổ chức, bộ máy và cán bộ; tập trung chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc triển khai các nghị quyết, chỉ thị, quy chế làm việc. Hoạt động của chính quyền và Mặt trận, đoàn thể trong tỉnh tiếp tục có đổi mới, chất lượng được nâng lên.
Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, nổi lên một số khó khăn, hạn chế đó là:
- Tốc độ tăng trưởng GDRP đạt thấp so với mục tiêu đề ra; lĩnh vực năng lượng tái tạo tiếp tục gặp khó khăn, tăng trưởng thấp; giá trị sản xuất ngành xây dựng giảm mạnh; một số sản phẩm công nghiệp khai khoáng chế biến giảm sâu. Một số dự án trọng điểm về du lịch, kết cấu hạ tầng tiến độ triển khai chậm.
- Kết quả giải ngân vốn đầu tư công còn thấp, nhất là vốn nước ngoài, vốn chương trình phục hồi phát triển kinh tế-xã hội và các Chương trình mục tiêu Quốc gia. Công tác xây dựng giá đất, đấu giá tài sản công còn chậm, là điểm nghẽn làm ảnh hưởng đến thu hút đầu tư và triển khai các dự án; công tác quản lý đất đai còn hạn chế, nhất là khu vực tuyến đường ven biển. Việc xử lý tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp chưa thật sự hiệu quả. Chuyển đổi số trên một số ngành, lĩnh vực chưa thật mạnh mẽ.
- Đời sống của một bộ phận Nhân dân vẫn còn khó khăn, nhất là miền núi, vùng sâu, vùng xa; việc mua sắm thuốc, vật tư y tế, sinh phẩm gặp khó khăn, tăng học phí làm ảnh hưởng đời sống, tâm tư của Nhân dân...
- Trật tự an toàn xã hội còn diễn biến phức tạp; tai nạn giao thông- tăng 02 tiêu chí; công tác phòng, chống cháy, nổ còn xảy ra vụ việc nghiêm trọng. Việc thực hiện các kết luận sau thanh tra còn chậm, có việc còn kéo dài, nhất là dự án BT.
- Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị: Nổi lên, một số vần đề về công tác tư tưởng, phương thức chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy cấp trên tại một số địa phương còn hạn chế, nhất là năng lực cụ thể hóa, tổ chức triển khai thực hiện chưa bảo đảm yêu cầu nhiệm vụ. Một số nhiệm vụ trọng tâm chậm được triển khai và chậm được tháo gỡ dẫn đến vướng mắc; công tác kiểm tra, giám sát, củng cố, kiện toàn một số chức danh lãnh đạo, quản lý còn chậm, có việc kéo dài; kết nạp đảng viên đạt thấp. Công tác dân vận của hệ thống chính trị có lúc, có nơi chưa chủ động, hiệu quả chưa cao, nhất là một số vụ việc liên quan đến tôn giáo.
Nguyên nhân hạn chế: Bên cạnh những nguyên nhân khách quan cần nhấn mạnh nguyên nhân chủ quan: Nổi lên là công tác tư tưởng, có biểu hiện đùn đẩy, né tránh trách nhiệm trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Một số cấp ủy, chính quyền địa phương chưa thật chủ động, quyết liệt, linh hoạt, sáng tạo trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát thực hiện nhiệm vụ, nhất là trong lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết các khó khăn, vướng mắc trên các ngành, lĩnh vực.
Về phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2022, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cơ bản nhất trí với các nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đã đề ra trong dự thảo các báo cáo. Đồng thời, nhấn mạnh nhiệm vụ và khối lượng công việc từ nay đến cuối năm là rất nặng nề, trong bối cảnh ngoài những thuận lợi dự báo tiếp tục có những khó khăn, thách thức mới, diễn biến phức tạp hơn, nhất là tình hình chung của cả nước liên quan đến giá cả nguyên nhiên vật liệu, nguy cơ dịch bệnh, mưa, lũ; hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của một bộ phận nhân dân còn nhiều khó khăn...
Do đó, đòi hỏi các cấp ủy đảng, chính quyền và cả hệ thống chính trị nỗ lực, quyết tâm chính trị cao hơn, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp, khắc phục có hiệu quả các khó khăn, hạn chế, phấn đấu hoàn thành mục tiêu Nghị quyết năm 2022 đã đề ra, đồng thời chuẩn bị tốt các điều kiện và tạo tiền đề triển khai nhiệm vụ năm 2023. Trong đó, yêu cầu tập trung lãnh đạo thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Tiếp tục bám sát, tập trung chỉ đạo triển khai có hiệu quả các chủ trương của Trung ương, của tỉnh về phát triển kinh tế-xã hội năm 2022 và chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội. Tận dụng tốt mọi cơ hội, giảm thiểu các khó khăn, thách thức để đẩy nhanh phục hồi, tăng tốc phát triển kinh tế-xã hội. Tập trung chỉ đạo quyết liệt, hiệu quả đối với các ngành, lĩnh vực còn dư địa như: Thương mại, du lịch, dịch vụ, công nghiệp chế biến, khai khoáng, đầu tư, xây dựng... để tạo động lực cho tăng trưởng.
Tiếp tục thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phát triển nông, lâm, thủy sản, nhất là đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp, phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; nhân rộng mô hình sản xuất có hiệu quả...Chủ động có phương án và triển khai hiệu quả phương án ứng phó khi mùa mưa bão sắp tới. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế tập thể.
Ngư dân Cà Ná (Thuận Nam) khai thác hải sản đạt sản lượng cao. Ảnh: Văn Nỷ
2. Khẩn trương tham mưu ban hành Nghị quyết, Đề án phát triển kinh tế đô thị, trọng tâm là xây dựng Phan Rang-Tháp Chàm thành thành phố thông minh, tạo động lực phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ hoàn thành, phê duyệt quy hoạch tỉnh, các đồ án quy hoạch chuyên ngành, đồ án quy hoạch phân khu và tiến độ triển khai các dự án khu đô thị mới; chuẩn bị tốt các điều kiện để triển khai hiệu quả, thuận lợi, đạt các mục tiêu, nhiệm vụ của các quy hoạch, đề án sau khi được phê duyệt.
Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ triển khai một số dự án nhất là: Cảng Tổng hợp Cà Ná, Khu công nghiệp Cà Ná, đường cao tốc Bắc Nam, đường liên tỉnh, Sân bay lưỡng dụng Thành Sơn. Hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tăng trưởng ngành công nghiệp chế biến, khai khoáng; đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng và thu hút nâng tỷ lệ lấp đầy các khu, cụm công nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ các dự án vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, nhất là dự án Điện khí LNG Cà Ná.
3. Đẩy mạnh triển khai chương trình, nhất là kích cầu du lịch nội địa, du lịch cộng đồng; nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, thực hiện hiệu quả Chương trình “Người Việt Nam đi du lịch Việt Nam”. Thúc đẩy xúc tiến thương mại, mở rộng, đa dạng hóa thị trường xuất khẩu. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân vốn đầu tư công, nhất là đối với các công trình, dự án trọng điểm; phấn đấu đến cuối năm 2022 giải ngân đạt 100% kế hoạch được giao; kiên quyết xử lý trách nhiệm đối với các cơ quan, đơn vị, cá nhân để xảy ra chậm tiến độ hoặc giải ngân vốn đầu tư công không bảo đảm kế hoạch.
Tiếp tục tập trung triển khai đồng bộ quyết liệt các giải pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp; đổi mới, nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư gắn với tăng cường rà soát, kiểm tra, thanh tra, kiên quyết xử lý các dự án chậm tiến độ kéo dài do nhà đầu tư thiếu năng lực, thiếu quyết tâm đầu tư. Tăng cường công tác quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản, môi trường.
Đẩy nhanh tiến độ công tác đền bù, giải phóng mặt bằng phục vụ triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, nhất là các công trình, dự án trọng điểm, cấp bách; có giải pháp tháo gỡ điểm nghẽn về giá đất.
Thực hiện đồng bộ các giải pháp thu ngân sách, chống thất thu; tiết kiệm chi thường xuyên, ưu tiên cho các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách. Tăng cường phân cấp ngân sách, khai thác nguồn thu từ đất đai, bán đấu giá các cơ sở nhà đất.
4. Khẩn trương khắc phục những hạn chế về mua sắm trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm y tế, tăng cường năng lực chăm sóc sức khỏe Nhân dân và công tác phòng chống dịch. Tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ nâng chất lượng giáo dục-đào tạo. Đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, thúc đẩy phát triển kinh tế số, chuyển đổi số, xã hội số; nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng khoa học-công nghệ vào các lĩnh vực trọng điểm của tỉnh.
Triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời, hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, chính sách đối với người có công và các hộ nghèo... Tăng cường kết nối cung-cầu thị trường lao động, đào tạo nghề, liên kết đào tạo nghề gắn với phát triển doanh nghiệp; đẩy mạnh giải quyết việc làm và xuất khẩu lao động.
5. Tiếp tục nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước tập trung vào nhiệm vụ đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nêu cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu; nâng cao chất lượng chuyên môn gắn với phát huy tinh thần trách nhiệm, nỗ lực, phấn đấu của từng cán bộ, đảng viên, công chức.
6. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội; chuẩn bị tốt các nội dung phục vụ diễn tập khu vực phòng thủ và tuyển quân năm 2023. Làm tốt công tác phòng cháy chữa cháy, có biện pháp khắc phục, kiềm chế tai nạn giao thông. Tập trung chỉ đạo giải quyết đơn, thư, phản ánh của công dân, nhất là những vấn đề bức xúc, nổi cộm có hiệu quả.
7. Đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; tăng cường nắm tình hình tư tưởng, dư luận của cán bộ, đảng viên và Nhân dân về những vấn đề nhạy cảm để kịp thời định hướng công tác tư tưởng. Tiếp tục tập trung quán triệt, học tập, tuyên truyền cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương, trước mắt là các Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5,6 (khóa XIII), các văn bản chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các nghị quyết, chỉ thị của Tỉnh ủy thành các đề án, chương trình, kế hoạch hành động cụ thể với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, đảm bảo có chất lượng, hiệu quả.
Đẩy mạnh thực hiện hiệu quả Kết luận 01-KL/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW chuyên đề năm 2022 Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Kết luận 21-KL/TW về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" và các quy định nêu gương của cán bộ, đảng viên, quy định những điều đảng viên không được làm đảm bảo thiết thực, hiệu quả phù hợp với tình hình của các địa phương, cơ quan, đơn vị. Chú trọng biểu dương, nhân rộng các mô hình, điển hình tiêu biểu.
Tiếp tục chỉ đạo thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Đẩy mạnhcông tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ. Tiếp tục bổ sung, củng cố, kiện toàn nhân sự lãnh đạo một số sở, ngành, địa phương còn thiếu. Đẩy mạnh phát triển đảng viên gắn với củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng.
Tăng cường phòng, chống tham nhũng, tiêu cực gắn với hoạt động kiểm tra, giám sát theo chương trình đề ra và giám sát thường xuyên khi có vấn đề phát sinh gắn với tăng cường lãnh đạo. Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền, các cơ quan trong hệ thống chính trị theo hướng sát việc, giao trách nhiệm cụ thể, có kiểm tra, giám sát để đánh giá kết quả.
Tiếp tục chỉ đạo nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác dân vận trong hệ thống chính trị theo các nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác dân vận, dân tộc, tôn giáo; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, thường xuyên đối thoại, tiếp xúc, giải quyết kịp thời đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân; tăng cường công tác quản lý nhà nước trong công tác dân tộc, tôn giáo. Phát huy vai trò, nhiệm vụ giám sát, phản biện xã hội trong xây dựng Đảng, Chính quyền của Mặt trận-đoàn thể; đẩy mạnh thực hiện các phong trào thi đua yêu nước, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2022.
Về tổ chức thực hiện, Ban Thường vụ tỉnh ủy giao Ban cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo nghiên cứu tiếp thu kết luận của Ban thường vụ Tỉnh ủy; rà soát, bổ sung các đánh giá, đề xuất các giải pháp trọng tâm trong 03 tháng cuối năm 2022; xây dựng báo cáo chuyên đề gửi về Thường trực Tỉnh ủy để xem xét, báo cáo Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh cho ý kiến.
Giao ban cán sự đảng, đảng đoàn, các huyện, thành ủy, đảng ủy trực thuộc; các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy; thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể triển khai thực hiện đạt kết quả, tạo sự chuyển biến rõ nét, mạnh mẽ hơn nữa trên tất cả các lĩnh vực, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết năm 2022, chuẩn bị tốt các điều kiện thực hiện nhiệm vụ năm 2023
NT