Đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2011

Trần Minh Lực - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy

Năm 2010 việc thực hiện Quy chế dân chủ (QCDC) ở cơ sở trên địa bàn tỉnh được Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ của tỉnh tiếp tục triển khai đồng bộ trên các loại hình: QCDC ở xã, phường, thị trấn; cơ quan hành chính, sự nghiệp; doanh nghiệp nhà nước và ở công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn đã góp phần tạo nên nhiều chuyển biến tích cực trên các lĩnh vực hoạt động của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, địa phương. Nhiều hoạt động của cơ quan, chính quyền, doanh nghiệp đã được minh bạch, công khai đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân và nhằm mục tiêu đơn giản hóa, thuận tiện, giảm phiền hà để phục vụ nhân dân, phục vụ tổ chức, doanh nghiệp, công dân tốt hơn.

Kết quả thực hiện QCDC ở nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương đã nâng cao niềm tin của nhân dân với Đảng, Chính quyền, cơ quan nhà nước, từ đó đã phát huy nội lực, huy động được nhiều nguồn lực trong nhân dân, trong cán bộ, công chức, trong doanh nghiệp và các tổ chức khác tham gia đóng góp xây dựng các công trình phúc lợi công cộng nhà trẻ, mẫu giáo, nhà cộng đồng thôn, khu phố, xây dựng quảng trường, tượng đài; bê-tông hóa giao thông nông thôn, giao thông khu phố; đóng góp hỗ trợ giúp nhau xây dựng nhà đại đoàn kết, xây dựng quỹ vì người nghèo; góp sức nhau giữ gìn vệ sinh môi trường, xây dựng những công trình xanh sạch, đẹp khu dân cư, đường phố; làng xóm nhỏ nhẹ nhắc nhau, hòa giải từ cơ sở không để nhiều vụ việc phát sinh khiếu nại lên cấp trên; nhiều đóng góp xã hội hóa cho những đêm pháo hoa trong dịp tết, lễ; đồng thời phát huy sức mạnh nhân dân trong đấu tranh lên án những tệ nạn xã hội, những lối sống không đạo đức, những tiêu cực tham nhũng,…

Cán bộ, công chức công tâm, cơ quan chính quyền nhà nước minh bạch lòng dân tin tưởng và đồng thuận, doanh nghiệp phấn khởi làm ăn phát triển đã góp phần ổn định và phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh ở địa phương. Tuy trong năm 2010 tỉnh ta phải chịu cơn lũ lịch sử, chịu ảnh hưởng chung về suy thoái kinh tế, biến động giá cả, lạm phát tăng cao, nhưng kinh tế của tỉnh vẫn giữ nhịp độ tăng trưởng ổn định, đạt 11,8%, tổng thu ngân sách trên 823,5 tỷ đồng, đạt 123,8%, tổng vốn đầu tư tăng, kinh tế nông thôn miền núi được quan tâm đầu tư, đời sống nhân dân trong toàn tỉnh nhìn chung có bước ổn định và phát triển.

Tuy nhiên, thực hiện QCDC trong năm qua cũng còn những yếu kém bất cập: một số cơ quan, đơn vị thực hiện QCDC còn mang tính hình thức, chưa quan tâm đúng mức về nội dung, hình thức dân chủ trong giải quyết công việc với nhân dân, doanh nghiệp và tổ chức khác; một số xã, phường chưa thực hiện đầy đủ và chặt chẽ các quy định về công khai, lấy ý kiến nhân dân, để nhân dân thảo luận, tạo điều kiện để nhân dân quyết định và giám sát; việc thực hiện hương ước và quy ước ở một số cơ sở còn hình thức, chung chung, thực hiện không kết quả; một số hội nghị cán bộ, công chức; hội nghị công nhân, viên chức chưa thu hút sự quan tâm của người lao động với việc quản lý và phát triển doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị...

Nhiệm kỳ 2011-2016 mà khởi đầu là năm 2011 đối với tỉnh ta là năm hết sức quan trọng. Cần tăng cường huy động nhiều nguồn lực để đẩy nhanh triển khai các dự án: Nhà máy điện Hạt nhân, đường giao thông ven biển, Dự án phong điện 1, khu du lịch Núi chúa, công viên biển, nhà máy bia, nhà máy chế biến thủy sản và nhiều công trình an sinh xã hội khác; Đẩy mạnh đồng bộ vừa phát triển đô thị vừa phát triển nông thôn, miền núi; Đẩy mạnh toàn diện cải cách hành chính và thủ tục hành chính hướng đến bức phức phá tăng cao chỉ số cạnh tranh của tỉnh lên nhóm 10 tỉnh đứng đầu toàn quốc…Tỉnh đã và đang tập trung chỉ đạo nhiều giải pháp để thực hiện các mục tiêu trên, trong đó việc đẩy mạnh triển khai thực hiện QCDC cơ sở là yếu tố quan trọng cho sự huy động sức mạnh tổng hợp góp phần cho sự ổn định và phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh nhà năm 2011 và những năm tiếp theo.

Một số nội dung và giải pháp đẩy mạnh triển khai thực hiện QCDC cơ sở trong thời gian đến như sau:

Một là, các cấp ủy đảng và chính quyền cần tiếp tục nghiên cứu quán triệt sâu sắc hơn nữa cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân về mở rộng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân; làm cho mỗi cán bộ, Đảng viên và quần chúng nhân dân nhận thức đầy đủ quyền lợi và trách nhiệm của mình trong thực hiện QCDC để góp phần xây dựng và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững quốc phòng- an ninh ở cơ quan, đơn vị, địa phương nói riêng, xây dựng tỉnh nhà nói chung.

Hai là, về thực hiện QCDC xã, phường, thị trấn cần đổi mới nội dung công khai, hình thức công khai cho phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương, cơ sở; đảm bảo những nội dung liên quan đến đời sống của nhân dân thì nhân dân phải được biết, được thảo luận và có ý kiến quyết định, tham gia giám sát; cần sửa đổi những nội dung đưa vào hương ước, quy ước của thôn, khu phố sao cho ngắn gọn, thiết thực phù hợp với từng địa bàn để nhân dân thảo luận, đồng thuận và dễ nhớ, dễ thực hiện; chấn chỉnh cách làm hình thức, lấy lệ ở một số xã, phường, thị trấn.Tiếp tục rà soát và bổ sung để đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành chính “một cửa”, “một cửa liên thông”.

Ba là, về thực hiện QCDC trong hoạt động cơ quan, cần rà soát đổi mới và đảm bảo Dân chủ trong quan hệ giải quyết công việc giữa cơ quan với công dân, doanh nghiệp, cá nhân tổ chức khác; Tăng cường trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan trong việc quản lý cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền về phẩm chất đạo đức trong hoạt động công vụ; thực hiện nghiêm túc và kịp thời có những biện pháp xử lý thích hợp theo quy định của pháp luật đối với những cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ công vụ, thiếu trách nhiệm, đùn đẩy, sách nhiễu, gây phiền hà, tham nhũng trong giải quyết công việc của công dân, của doanh nghiệp và cá nhân tổ chức khác; Tăng cường trách nhiệm của Thủ trưởng các sở, ngành, chủ tịch UBND huyện , thành phố với các đơn vị trực thuộc; Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính trên các lĩnh vực đầu tư, xây dựng, giải phóng mặt bằng, đất đai, tài nguyên, khoáng sản, các lĩnh vực quan hệ tiếp với nhân dân và tổ chức, doanh nghiệp…

Bốn là, đẩy mạnh công tác tổ chức đối thoại trực tiếp với nhân dân, nhất là các Chương trình, Dự án, lĩnh vực có liên quan nhiều đến đời sống nhân dân và kinh tế-xã hội của địa phương.

Năm là, các đoàn thể chính trị-xã hội đổi mới công tác nắm bắt tình hình và kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân đến các cơ quan chức năng để tham mưu cho Đảng và Chính quyền các cấp có chủ trương, biện pháp giải quyết những công việc liên quan đến nhân dân; tăng cường công tác giám sát, kiểm tra thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; nghiên cứu cơ chế giám sát, phản biện nhân dân trên các lĩnh vực liên quan nhiều đến đời sống của nhân dân địa phương;

Sáu là, đẩy mạnh việc thực hiện QCDC phải gắn với Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh"; gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (phần 2) về Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; gắn với công tác dân tộc, công tác tôn giáo. Xây dựng tinh thần đoàn kết, đồng thuận tương thân, tương ái, hỗ trợ giúp nhau giữa các giai cấp, tầng lớp trong xã hội vì mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”; xây dựng cuộc sống ấm no hạnh phúc cho mỗi gia đình, thôn xóm. Phát huy tốt các mô hình nhân dân tự quản, tăng cường vai trò kiểm tra giám sát của nhân dân trên toàn bộ hoạt động của đời sống xã hội.