Ninh Thuận: Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch xây dựng nông thôn mới

(NTO) Thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM) mới và Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 24-5-2011 của Tỉnh ủy về “Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng thực hiện chủ trương xây dựng NTM tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020”, tỉnh ta có 47 xã (254 thôn) thuộc 7 huyện, thành phố triển khai chương trình xây dựng NTM.

Theo đề án NTM toàn tỉnh được phê duyệt, sau quá trình triển khai, trong số các xã trên hiện có 2 xã đạt từ 10-14 tiêu chí, 29 xã đạt từ 5-9 tiêu chí và 16 xã đạt dưới 5 tiêu chí.

Đồng chí Lê Kim Hiếu, Chi cục trưởng Chi cục Phát triển NT kiêm Phó Thường trực Văn phòng điều phối Chương trình xây dựng NTM tỉnh cho biết: Từ đánh giá tiêu chí cho thấy thời gian qua sự đầu tư đã mang lại hiệu quả, tạo ra chuyển biến nhất định ở các địa phương. Đối với 11 xã điểm giai đoạn 2011-2015, hầu hết số tiêu chí đều tăng so với thời điểm xây dựng đề án NTM toàn tỉnh. Tuy nhiên nhìn ở hạ tầng kinh tế-xã hội của 11 xã điểm, có thể thấy chủ yếu là đạt các tiêu chí về điện, bưu điện hoặc thêm nữa là đạt tiêu chí về thủy lợi, chợ, trường học.

 
Đoàn viên-thanh niên huyện Ninh Sơn xung kích tham gia chương trình xây dựng nông thôn mới

Mặc dù thời gian qua tỉnh đã tập trung, ưu tiên đầu tư cho các xã điểm nhưng do nguồn lực còn hạn chế nên kết quả đạt được chưa như mong muốn. Đơn cử các tiêu chí về giao thông, cơ sở vật chất văn hóa, nhà ở dân cư hầu như chưa đạt, đặc biệt là chưa có xã nào đạt tiêu chí về thu nhập, một tiêu chí được coi là khó đạt nhất trong 19 tiêu chí. Gần đây, với việc ban hành Quyết định số 32/QĐ-UBND ngày 21-6-2013 của UBND tỉnh quy định tạm thời mức hỗ trợ cho năm 2013 thực hiện bê tông hóa đường giao thông NT, giao thông nội đồng và kênh mương nội đồng cấp 3 thuộc chương trình xây dựng NTM trên địa bàn tỉnh, bước đầu đang tạo động lực phát huy nội lực trong dân, tạo sự đột phá trong việc đầu tư cơ sở hạ tầng; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các tiêu chí về giao thông và thủy lợi ở các xã. Đáng phấn khởi là việc triển khai các nội dung của chương trình xây dựng NTM được sự ủng hộ, đồng thuận của người dân; huy động được sự tham gia của cả hệ thống chính trị-xã hội tham gia thực hiện. Quá trình thực hiện đã xuất hiện được những mô hình hay, điểm sáng trong thực hiện xây dựng NTM.

Xác định quy hoạch là tiền đề, định hướng cho các xã trong xây dựng NTM, Sở Nông nghiệp và PTNT đã chỉ đạo các đơn vị trong ngành, Văn phòng Điều phối hướng dẫn và phối hợp cùng các sở, ngành giúp đỡ các xã trong việc lập đồ án quy hoạch và xây dựng đề án NTM cấp xã. Đến nay 47 xã đã được phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng NTM (quy hoạch chung), 11 xã điểm tiếp tục triển khai các quy hoạch chi tiết về: Sản xuất, khu trung tâm xã và chỉnh trang điểm dân cư. Hiện đã có một số xã được phê duyệt các quy hoạch chi tiết, trong đó hoàn thành 3 quy hoạch chi tiết có các xã Tri Hải (Ninh Hải), Nhơn Sơn (Ninh Sơn); hoàn thành 2 quy hoạch chi tiết có xã Hòa Sơn (Ninh Sơn), Phước Thái (Ninh Phước); hoàn thành 1 quy hoạch chi tiết có các xã Xuân Hải (Ninh Hải), Thành Hải (Tp.Phan Rang-Tháp Chàm), Công Hải (Thuận Bắc) và Phước Vinh (Ninh Phước).

Theo đánh giá chung, tiến độ xây dựng NTM ở tỉnh ta còn chậm so với kế hoạch đề ra, rõ nhất là trong công tác quy hoạch. Theo đồng chí Lê Kim Hiếu, công tác thẩm định, phê duyệt quy hoạch còn kéo dài; có nơi từ khi trình đến khi phê duyệt kéo dài đến 3- 4 tháng. Mặt khác, năng lực các đơn vị tư vấn ở địa phương còn hạn chế, nội dung quy hoạch chủ yếu chỉ tập trung vào quy hoạch hạ tầng kỹ thuật, mạng lưới điểm dân cư, ít chú trọng đến quy hoạch sản xuất và thiếu mối liên kết vùng (do các đơn vị tư vấn khác nhau thực hiện). Giải pháp thực hiện quy hoạch lại nặng về xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, thiếu các giải pháp, phương án phát triển sản xuất. Ở một số xã, chất lượng và tính khả thi của quy hoạch chưa cao. Nhiều xã chưa thật sự quan tâm phối hợp cùng các đơn vị tư vấn trong triển khai lập quy hoạch, còn “khoán trắng” cho đơn vị tư vấn; các phòng ban nghiệp vụ của huyện thiếu kiểm tra, hướng dẫn cho các xã.

Nhằm khắc phục thực trạng trên, tỉnh ta xác định nhiệm vụ trọng tâm trong năm nay là phấn đấu hoàn thành công tác quy hoạch chi tiết tại các xã xây dựng NTM. Quy hoạch chung đã có, điều quan trọng là phải tiến hành xong quy hoạch chi tiết mới có cơ sở để triển khai lập Đề án xây dựng NTM cho các xã. Trên cơ sở Đề án được phê duyệt, Văn phòng điều phối Chương trình xây dựng NTM tỉnh sẽ chỉ đạo lồng ghép các chương trình, dự án để tập trung đầu tư các công trình hạ tầng phục vụ sản xuất cho các xã phấn đấu đạt chuẩn NTM trong những năm tới.