I. Mục đích, yêu cầu
1. Mục đích
- Phát hiện, xử lý kịp thời các các hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hành nhập lậu, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, vi phạm về niêm yết giá, … nhất là các mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất, tiêu dùng trong dịp Tết Nguyên đán; thông qua công tác kiểm tra nắm chắc tình hình cung cầu, giá cả thị trường, lượng hàng hóa dự trữ, lưu thông của các đơn vị kinh doanh đóng trên địa bàn, nhằm cung cấp đủ nguồn hàng hóa tiêu dùng đảm bảo chất lượng, an toàn cho Nhân dân trong dịp Tết Nguyên đán Giáp Thìn 2024.
- Nắm chắc tình hình, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ thực hiện các quy định về giá, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết, nhất là các điểm bán lẻ, siêu thị, chợ đầu mối để kịp thời phát hiện những hành vi đầu cơ, găm hàng, nâng giá bất hợp lý thu lợi bất chính; thường xuyên kiểm tra, kiểm soát địa bàn, không để phát sinh các kho, bãi, điểm trung chuyển hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ và các hoạt động lợi dụng môi trường thương mại điện tử để buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
2. Yêu cầu
- Việc kiểm tra, kiểm soát phải có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các lực lượng chức năng, các địa phương; tránh sự kiểm tra chồng chéo, trùng lắp gây phiền hà cho doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất, kinh doanh và cản trở sự lưu thông hàng hóa hợp pháp.
- Các sở, ngành, đơn vị chức năng chủ động tổ chức lực lượng, phương tiện, biện pháp đấu tranh, có giải pháp phù hợp thực hiện hiệu quả, tăng cường kiểm tra, kiểm soát, bắt giữ, xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, vận chuyển, buôn bán hàng cấm, hàng giả thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý, phụ trách trong dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Giáp Thìn năm 2024; thường xuyên trao đổi, chia sẻ thông tin, phối hợp kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh, bắt giữ, xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả nhằm ngăn chặn, đẩy lùi các hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, hoạt động gian lận thương mại, trốn thuế, hành vi mua bán, vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu, hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ.
II. Nội dung kế hoạch
1. Đối tượng và địa bàn kiểm tra
- Tổ chức kiểm tra trên tất cả địa bàn huyện, thành phố trong tỉnh; kiểm soát chặt chẽ các chợ đầu mối, trung tâm thương mại, đại lý phân phối, cửa hàng tạp hóa, các giao dịch trên nền tảng thương mại điện tử, mua, bán trực tuyến qua các trang mạng xã hội (facebook, zalo, tiktok, ...) kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về đầu cơ găm hàng, niêm yết giá, kinh doanh, vận chuyển, tàng trữ hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng giả, hàng xâm phạm sở hữu trí tuệ, hàng kém chất lượng, …
- Kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh, cơ sở giết mổ, phương tiện vận chuyển gia súc, gia cầm và các thực phẩm tươi sống từ gia súc, gia cầm, động vật hoang dã, ...; đặc biệt chú ý gia súc, gia cầm có nguồn gốc nhập khẩu từ biên giới.
- Kiểm tra, giám sát chặt chẽ các phương tiện vận chuyển hàng lậu, hàng cấm, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng giả, hàng xâm phạm sở hữu trí tuệ, hàng kém chất lượng... trên tuyến Quốc lộ 1A và Quốc lộ 27; chú ý các phương tiện vận chuyển hàng hóa từ các tỉnh biên giới phía Bắc, biên giới miền Trung vào các tỉnh miền Nam và tiêu thụ trong nội tỉnh.
2. Mặt hàng kiểm tra
- Chú trọng các mặt hàng thiết yếu, mặt hàng có nhu cầu tiêu dùng cao trong dịp cuối năm và Tết Nguyên đán như hàng điện tử, điện lạnh, quần áo, giày dép, bánh kẹo, sữa, đường cát, hoa quả, thuốc lá điếu, thuốc lá thế hệ mới, rượu, bia, nước giải, dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, thịt gia súc, gia cầm, lương thực, thực phẩm, …; tăng cường phòng, chống buôn, bán nhóm các mặt hàng cấm, hàng hóa ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội: ma tuý, vũ khí, pháo nổ, vật liệu nổ, thuốc lá điếu nhập lậu, động vật hoang dã…
- Các loại hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ, hàng vi phạm nhãn mác, xuất xứ Việt Nam,... tập trung vào các mặt hàng dược phẩm, dược liệu và vị thuốc y học cổ truyền, thực phẩm chức năng, những mặt hàng có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người, đến cây trồng, vật nuôi, môi sinh, môi trường.
3. Nội dung kiểm tra
- Kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đăng ký kinh doanh, thực hiện điều kiện kinh doanh, niêm yết giá và bán đúng giá niêm yết, nhất là các mặt hàng thiết yếu thuộc diện bình ổn giá, chống các hành vi đầu cơ, găm hàng, tung tin thất thiệt gây bất ổn thị trường.
- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, chống sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng giả mạo về nhãn mác, xuất xứ Việt Nam; đặc biệt lưu ý kinh doanh trên nền tảng thương mại điện tử. Xử lý nghiêm các hành vi quảng cáo, ghi nhãn thiếu minh bạch, gây hiểu nhầm, không đúng với bản chất hàng hóa để trục lợi, lừa dối người tiêu dùng; hàng hóa không đảm bảo an toàn thực phẩm, hết hạn sử dụng đối với các loại hàng hóa tiêu dùng nhiều trong dịp Tết như: rượu, bia, nước giải khát, lương thực, thực phẩm, hoa quả, quần áo, đồ gia dụng; các loại hàng cấm như: pháo nổ, thuốc lá điếu nhập lậu, đồ chơi trẻ em mang tính bạo lực,...
- Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc vận chuyển, giết mổ, buôn bán gia súc, gia cầm và các sản phẩm tươi sống từ gia súc, gia cầm.
- Kiểm tra chống các hành vi gian lận thương mại về đo lường hàng hóa (cân, đong, đóng gói hàng hóa), chất lượng hàng hóa của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, bán lẻ để phát hiện các thủ đoạn gian lận hoặc lợi dụng đo lường, đóng gói để tăng giá,...
- Kiểm tra hóa đơn, chứng từ đối với hàng hóa nhập khẩu lưu thông trên thị trường; kiểm tra ngăn chặn việc vận chuyển, tàng trữ, buôn bán hàng nhập lậu, hàng cấm, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ; hàng vi phạm về sở hữu trí tuệ; chống khai thác, vận chuyển, buôn bán khoáng sản, lâm sản, gỗ quý hiếm, động vật hoang dã.
III. Nhiệm vụ chủ yếu
1. Cục Quản lý thị trường (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389/ĐP):
- Xác định đối tượng, tuyến, địa bàn trọng điểm; tăng cường kiểm tra trên tuyến Quốc lộ 1A, Quốc lộ 27; chợ đầu mối, siêu thị, các chợ truyền thống; phân công rõ trách nhiệm quản lý, kiểm soát địa bàn cho từng đơn vị trực thuộc; xây dựng phương án tổ chức lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ, đấu tranh ngăn chặn kịp thời hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, nhất là đối với hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu trong dịp Tết Nguyên đán; các hành vi vi phạm trong lĩnh vực xúc tiến thương mại, mua bán, trao đổi hàng hóa trên các giao dịch thương mại điện tử, các trang mạng xã hội...; các hành vi vi phạm về niêm yết giá, đầu cơ găm hàng.
Người dân và du khách mua sắm hàng hóa tại Chợ Đêm Phan Rang. Ảnh: Văn Nỷ
- Chủ trì Đoàn kiểm tra liên ngành, phối hợp các lực lượng chức năng như Công an, Hải quan, Biên phòng và các cơ quan Thanh tra chuyên ngành để triển khai kịp thời các nhiệm vụ do Ban Chỉ đạo 389/ĐP giao nhằm đảm bảo sự đồng bộ, tạo được sức mạnh tổng hợp trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
- Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và những kết quả phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm đến các đối tượng kinh doanh và Nhân dân tại địa phương biết để không tham gia, tiếp tay cho các đối tượng buôn lậu; tích cực tham gia tố giác tội phạm, cùng chung tay với các lực lượng chức năng trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn hiệu quả, thiết thực.
2. Công an tỉnh
- Chỉ đạo các đơn vị chức năng chủ động nắm chắc tình hình tội phạm, làm tốt công tác nghiệp vụ cơ bản, kịp thời phát hiện, tổ chức đấu tranh, triệt phá các đường dây, ổ nhóm buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, tập trung vào nhóm hàng cấm như ma túy, pháo nổ, vật liệu nổ, thuốc lá điếu nhập lậu, động vật hoang dã…; hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng thiết yếu phục vụ sản xuất, hàng tiêu dùng phục vụ trong dịp Tết Nguyên đán như xăng dầu, khoáng sản, kim khí quý, ngoại tệ, hàng điện tử, điện thoại, hàng may mặc và thời trang cao cấp, rượu, bia, thuốc lá điếu, thuốc lá thế hệ mới, bánh kẹo, thực phẩm, dược phẩm, dược liệu, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, gia súc, gia cầm…; hàng gian lận xuất xứ như đường cát, sản phẩm từ gỗ, linh kiện điện tử, thép, nhôm, pin năng lượng mặt trời…
- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông phối hợp với lực lượng Quản lý thị trường trong việc dừng các phương tiện vận chuyển hàng hóa trên các tuyến quốc lộ có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
3. Sở Công Thương tập trung theo dõi, đánh giá nguồn cung, nhu cầu hàng hóa, nhất là các mặt hàng thiết yếu, hàng hóa có nhu cầu cao hoặc có biến động nhiều về giá trên địa bàn thời gian qua để chủ động có phương án hoặc đề xuất với các cơ quan chức năng có biện pháp bảo đảm cân đối cung cầu, ổn định thị trường, không để xảy ra tình trạng thiếu hàng, gián đoạn nguồn cung hàng hóa gây tăng giá đột biến trong dịp cuối năm và tết Nguyên đán; chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh phương án chuẩn bị nguồn cung, dự trữ hàng hóa thiết yếu phục vụ Tết Nguyên đán; triển khai các biện pháp bình ổn thị trường theo quy định của pháp luật; phối hợp với Cục Quản lý thị trường Ninh Thuận tăng cường hoạt động kiểm tra, kiểm soát, giám sát thị trường đối với lĩnh vực về giá, chất lượng sản phẩm, các quy định về an toàn thực phẩm, các hành vi đầu cơ, găm hàng, tăng giá trái pháp luật trên địa bàn.
4. Sở Khoa học và Công nghệ chỉ đạo Thanh tra Sở, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng phối hợp với các lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về đo lường, chất lượng hàng hóa trong đó chú ý các mặt hàng như: hàng đóng gói sẵn, đồ chơi trẻ em, ...
5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp các lực lượng chức năng kiểm dịch, kiểm tra các sản phẩm hàng hóa phục vụ dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Giáp Thìn 2024 như hoa quả, bánh kẹo, đồ uống, thực phẩm, gia súc, gia cầm, thực phẩm tươi sống,... để kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp không bảo đảm chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm, ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng; tăng cường phối hợp quản lý, kiểm tra chất lượng, nguồn gốc các sản phẩm hàng hóa, nhất là sản phẩm hàng hóa là lương thực, thực phẩm, dược phẩm, sản phẩm hàng hóa từ động, thực vật…
6. Sở Y tế
- Chỉ đạo các lực lượng chức năng tổ chức triển khai phối hợp liên ngành kiểm tra, thanh tra, giám sát chặt chẽ tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh chế biến thực phẩm bảo đảm đúng quy định vệ sinh an toàn thực phẩm; có phương án phòng, chống ngộ độc thực phẩm; kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp không bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm, ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng. Phối hợp với các cơ quan truyền thông trong việc phổ biến, tuyên truyền các nội dung liên quan đến an toàn vệ sinh thực phẩm.
- Tăng cường quản lý chất lượng, nguồn gốc dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, dược liệu và vị thuốc cổ truyền.
7. Cục Thuế tỉnh chỉ đạo các Phòng chuyên môn, các Chi cục Thuế khu vực các huyện, thành phố tăng cường thanh tra, kiểm tra, chống gian lận thương mại về thuế đối với các lĩnh vực kinh doanh tiềm ẩn rủi ro, đặc biệt là những doanh nghiệp được miễn giảm, gia hạn tiền thuế, có dấu hiệu rủi ro cao về thuế; tăng cường công tác quản lý, kiểm soát nhằm ngăn chặn tình trạng sử dụng, mua bán hóa đơn trái phép, thành lập công ty “ma” xuất hóa đơn khống để hợp thức hóa hàng hóa nhập lậu, trốn thuế, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để hợp thức hóa hàng nhập lậu, trốn thuế; kịp thời trao đổi, cung cấp thông tin, phối hợp với các lực lượng chức năng để điều tra, xác minh, xử lý các đối tượng buôn lậu, gian lận liên quan đến công tác quản lý thuế.
8. Sở Tài chính chỉ đạo Thanh tra Sở chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường công tác quản lý giá đối với các loại hàng hóa thiết yếu được ưu tiên tiêu dùng nhiều trong dịp Tết và hàng hóa thuộc danh mục phải đăng ký giá, kê khai giá theo quy định của pháp luật.
9. Sở Giao thông vận tải chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông và các đơn vị chức năng ngành Giao thông vận tải phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, lực lượng có liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hoạt động vận tải hàng hóa, vận tải hành khách mang theo hàng hóa trên các tuyến đường bộ, đường sắt (trọng điểm là các khu vực nhà ga, bến tàu, bến xe khách, bến xe hàng, bãi đỗ xe, các phương tiện là ôtô chở khách từ các tỉnh về, tàu hỏa chạy tuyến đường sắt Bắc - Nam).
10. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí, truyền hình phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng kịp thời đưa tin, bài phản ánh tình hình, kết quả công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; phản ánh các biểu hiện tiêu cực, bao che, tiếp tay, bảo kê hoặc trực tiếp tham gia buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong hoạt động công vụ của các cơ quan chức năng; đồng thời làm tốt công tác tuyên truyền về các chính sách, pháp luật.
11. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo lực lượng thanh tra chuyên ngành xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra, phát hiện và kiên quyết xử lý các hành trong hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa như: karaoke, quảng cáo, biểu diễn nghệ thuật và các hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch theo quy định của pháp luật.
12. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận phối hợp chặt chẽ với Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389/ĐP (Cục Quản lý thị trường) và các cơ quan liên quan tăng cường thời lượng, nâng cao chất lượng các phóng sự, tin, bài; trao đổi, chia sẻ và kịp thời đưa tin, bài phản ánh công khai diễn biến vụ việc, kết quả phát hiện, bắt giữ, xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh, vận chuyển hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ...; tuyên truyền về các chính sách, pháp luật; tuyên truyền kịp thời các điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt; tuyên truyền, vận động Nhân dân không tham gia, tiếp tay cho hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
13. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tăng cường công tác thu thập thông tin, nắm chắc tình hình, tuần tra, kiểm soát chặt chẽ khu vực biên giới biển và các vùng biển; xây dựng, triển khai các phương án tăng cường lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ đấu tranh, ngăn chặn, triệt phá, không để hình thành các tụ điểm kho, bãi tập kết, chứa hàng hóa nhập lậu trong khu vực biên giới biển; chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng xây dựng kế hoạch, tăng cường lực lượng tuần tra, kiểm soát tại các tuyến trọng điểm mà các đối tượng thường lợi dụng để buôn lậu, mua bán, tàng trữ, vận chuyển hàng cấm như ma túy, pháo nổ, vật liệu nổ, thuốc lá điếu nhập lậu…; phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng, cấp uỷ, chính quyền địa phương, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành nghiêm quy định của pháp luật, không tham gia, tiếp tay và tích cực đấu tranh, tố giác tội phạm, hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa trên khu vực biên giới biển.
14. Chi cục Hải quan Ninh Thuận nắm chắc tình hình, tuần tra, kiểm soát tại khu vực quản lý; xây dựng, triển khai các phương án tăng cường lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ đấu tranh, ngăn chặn kịp thời hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, trong đó tập trung vào các mặt hàng cấm (ma túy, vũ khí, pháo nổ, vật liệu nổ, thuốc lá điếu nhập lậu, động vật hoang dã…) và hàng hóa ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội, hàng giả nhãn hiệu, gian lận nguồn gốc, xuất xứ, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ…, (xăng dầu, khoáng sản, kim khí quý, ngoại tệ, hàng điện tử, điện thoại, hàng may mặc và thời trang cao cấp, rượu, bia, thuốc lá điếu, thuốc lá thế hệ mới, bánh kẹo, thực phẩm, dược phẩm, dược liệu, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, gia súc, gia cầm…).
15. UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, UBND các xã, phường, thị trấn chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng tăng cường công tác kiểm tra, xử lý hành vi sản xuất, buôn bán hàng nhập lậu, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, hàng giả, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ, hàng kém chất lượng và các hành vi vi phạm về niêm yết giá; đặc biệt lưu ý đối với các mặt hàng lương thực, thực phẩm, các mặt hàng tiêu dùng nhiều trong dịp Tết như thực phẩm, thịt gia súc, gia cầm, rượu, bia, thuốc lá, bánh kẹo, hoa quả, hàng điện tử, mỹ phẩm, quần áo may sẵn,…
IV. Tổ chức thực hiện
1. Thời gian triển khai: từ ngày ký ban hành Kế hoạch đến ngày 29 tháng 02 năm 2024.
2. Chế độ báo cáo
- Trong thời gian nghỉ Tết Nguyên đán Giáp Thìn 2024 (từ ngày 08 tháng 02 năm 2023 đến hết ngày 14 tháng 02 năm 2024), các thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Ninh Thuận thực hiện chế độ báo cáo nhanh kết quả phát hiện, bắt giữ, xử lý các vụ việc về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả qua hệ thống báo cáo trực tuyến của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia.
- Các thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Ninh Thuận gửi báo cáo tổng kết Kế hoạch cao điểm chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Giáp Thìn năm 2024 (kèm Phụ lục kết quả phát hiện, bắt giữ, xử lý vi phạm hành chính, hình sự và các vụ việc điểm hình theo phụ lục báo cáo định kỳ hàng tháng) về Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Ninh Thuận (qua cơ quan Thường trực - Cục Quản lý thị trường), địa chỉ: Đường 16 tháng 4, phường Mỹ Bình, thành phố Phan Rang Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận. Điện thoại: 08.345.88806 (Đ/c Trần Ngọc Thuận) và file mềm gửi về địa chỉ email: qltt@ninhthuan.gov.vn trước ngày 02/03/2024 để Cơ quan Thường trực báo cáo Ban Chỉ đạo 389 quốc gia đúng thời gian quy định./.
NT