Kết luận nêu: Ngày 10/10/2023, Ban Thường vụ Tỉnh ủy họp cho ý kiến về tình hình thực hiện nhiệm vụ 9 tháng, nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2023. Sau khi nghe các báo cáo và ý kiến thảo luận của các đồng chí dự họp; Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất kết luận như sau:
I- Về tình hình thực hiện nhiệm vụ 9 tháng năm 2023
Ban Thường vụ Tỉnh ủy cơ bản nhất trí với các dự thảo Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội và tình hình thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng 9 tháng; nhiệm vụ 3 tháng cuối năm 2023 do Ban cán sự đảng UBND tỉnh và Văn phòng Tỉnh ủy trình. Qua đó, thống nhất đánh giá: Triển khai thực hiện nhiệm vụ 9 tháng trong bối cảnh như đã được dự báo, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn, nhất là tác động của lạm phát, lãi suất tăng, thị trường thu hẹp, xuất khẩu gặp khó khăn, cơ chế chính sách phát triển năng lượng chậm ban hành... đã ảnh hưởng đến tình hình thực hiện nhiệm vụ. Nhưng với quyết tâm cao, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, địa phương đã bám sát tinh thần chỉ đạo của Trung ương, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt các giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách; cùng sự đoàn kết, trách nhiệm, nỗ lực của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh nên đã đạt kết quả tích cực; thể hiện trên các lĩnh vực như sau:
- Kinh tế-xã hội tiếp tục chuyển biến tích cực và tăng khá; tốc độ tăng trưởng GRDP 9 tháng tăng 8,67%, xếp thứ 9 cả nước và thứ 3 các tỉnh vùng Bắc Trung bộ và Duyên hải miền Trung. Sản xuất nông nghiệp duy trì tăng trưởng ổn định; các lĩnh vực xây dựng, thương mại, du lịch, năng lượng, công nghiệp khai khoáng tiếp tục phục hồi và tăng trưởng khá. Các dự án trọng điểm, động lực được tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ. Công tác xúc tiến, thu hút đầu tư được đẩy mạnh, có đổi mới; môi trường đầu tư được cải thiện rõ nét; chuyển đổi số bước đầu đạt kết quả khá tích cực.
Hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại, dịch vụ trên địa bàn Tp.Phan Rang-Tháp Chàm đang có chiều hướng phát triển. Ảnh: Văn Nỷ
- Văn hóa, xã hội tiếp tục chuyển biến tiến bộ; nhất là các chính sách an sinh xã hội được triển khai đầy đủ, kịp thời; công tác chăm lo cho các đối tượng chính sách và hộ nghèo được thực hiện tốt hơn; các chương trình mục tiêu quốc gia được quan tâm chỉ đạo triển khai thực hiện. Tổ chức thành công Lễ đón Bằng công nhận của UNESCO ghi danh Nghệ thuật làm gốm của người Chăm vào Danh sách di sản văn hóa phi vật thể cần bảo vệ khẩn cấp và Lễ hội Nho-Vang Ninh Thuận năm 2023 có tính lan toả, được dư luận đánh giá cao.
- Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ các cấp năm 2023 an toàn, đạt kết quả tốt; an toàn giao thông giảm cả 3 tiêu chí. Thực hành, tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, tiêu cực được triển khai quyết liệt, có kết quả.
- Công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị tiếp tục được đẩy mạnh. Kịp thời tổ chức quán triệt, cụ thể hóa và triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, chương trình, kế hoạch của Trung ương và của tỉnh, gắn với sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện, nhất là tổ chức đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025. Tiếp tục sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy gắn với nâng cao hiệu quả hoạt động, tổ chức thi tuyển các chức danh lãnh đạo tại các cơ quan, đơn vị còn thiếu. Công tác vận động quần chúng và hoạt động của Mặt trận, đoàn thể tiếp tục chuyển biến tích cực.
Về nguyên nhân đạt được, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ghi nhận và biểu dương các ngành, các cấp, nhất là Ban cán sự đảng UBND tỉnh, UBND tỉnh đã phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những khó khăn, thách thức, nỗ lực, quyết tâm cao trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành đạt kết quả quan trọng trong 9 tháng năm 2023.
Bên cạnh kết quả đạt được, nổi lên một số khó khăn, hạn chế đó là:
- Việc triển khai thực hiện 05 nhóm nhiệm vụ, giải pháp đột phá còn nhiều khó khăn (trừ nhiệm vụ duy trì tăng trưởng ngành nông nghiệp). Tốc độ tăng trưởng GDRP tuy đạt khá nhưng còn thấp so mục tiêu đề ra. Công nghiệp chế biến, chế tạo, thuế sản phẩm tăng trưởng thấp. Xuất khẩu thủy sản còn khó khăn, giảm mạnh. Thu ngân sách giảm, nhất là nguồn thu từ đất đai. Một số công trình, dự án trọng điểm về năng lượng, đô thị, du lịch... chậm tiến độ; các khu, cụm công nghiệp, tỷ lệ lấp đầy còn thấp. Giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp, nhất là vốn sự nghiệp từ các chương trình mục tiêu quốc gia. Hoạt động doanh nghiệp nhìn chung còn rất khó khăn. Giải quyết việc làm đạt thấp, lao động mất việc làm tăng; tai nạn thương tích trẻ em vẫn còn xảy ra.
- Trật tự an toàn xã hội có nơi, có lúc diễn biến phức tạp, một số loại tội phạm về ma túy, tín dụng đen có chiều hướng gia tăng.
- Nổi lên một số vấn đề về công tác xây dựng Đảng: Kết nạp đảng viên đạt thấp; số tổ chức đảng và đảng viên vi phạm, bị xử lý kỷ luật tăng; công tác kiểm tra, giám sát có việc chưa sâu sát.
Nguyên nhân hạn chế: Bên cạnh những nguyên nhân khách quan, Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhấn mạnh nguyên nhân chủ quan đó là: Vai trò lãnh đạo của một số cấp ủy và tổ chức cơ sở đảng chưa phát huy đúng mức; phương thức chỉ đạo, năng lực cụ thể hóa và tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ ở địa phương, đơn vị chưa sát, hiệu quả chưa cao. Việc chỉ đạo, phát huy tính chủ động trong tham mưu, đề xuất của một số cơ quan có việc chưa kịp thời, nhất là hạn chế, khuyết điểm sau kiểm tra, thanh tra, giám sát. Tinh thần trách nhiệm, năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ, ý thức tự rèn luyện của một bộ phận đảng viên, công chức chưa cao.
II- Nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2023
Dự báo tình hình trong những tháng cuối năm sẽ khó khăn hơn, nhất là tình hình mưa, lũ, dịch bệnh diễn biến phức tạp, khó lường, kinh tế thế giới chậm phục hồi, thị trường tiêu thụ, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp khó khăn... làm ảnh hưởng đến tình hình thực hiện nhiệm vụ trong thời gian tới.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy cơ bản nhất trí với các nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đã đề ra trong dự thảo các báo cáo, quyết tâm, nỗ lực cao nhất để đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP mà Nghị quyết năm 2023 đã đề ra.
Do đó, yêu cầu các cấp ủy đảng, chính quyền và cả hệ thống chính trị nỗ lực, quyết tâm, quyết liệt hơn nữa, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp, khắc phục có hiệu quả các khó khăn, hạn chế, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết năm 2023 đã đề ra. Trong đó, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Tiếp tục đẩy mạnh đổi mới công tác quán triệt, tuyên truyền, rà soát các mục tiêu, nhiệm vụ còn khó khăn, xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng, các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và cấp ủy các cấp, trọng tâm là các nghị quyết Trung ương 8 (khóa XIII) của Ban Chấp hành Trung ương; những thành tựu, kết quả thực hiện nhiệm vụ giữa nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV; kết quả thực hiện nhiệm vụ 9 tháng, nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2023.
Ban Cán sự đảng UBND tỉnh khẩn trương chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TU, ngày 13/9/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIV; trong đó xác định cụ thể các nhiệm vụ, giải pháp; các công trình, dự án, phân công trách nhiệm, xác định lộ trình thực hiện... để làm cơ sở cho các ngành, các cấp triển khai thực hiện các nhiệm vụ từ nay đến cuối nhiệm kỳ.
2. Tập trung chỉ đạo triển khai quyết liệt, có hiệu quả các chủ trương của Trung ương, của tỉnh về phát triển kinh tế-xã hội quý IV năm 2023; trong đó, tập trung thực hiện có kết quả mục tiêu tăng trưởng năm 2023 đã đề ra từ đầu năm, với 05 nhóm nhiệm vụ giải pháp đột phá: (1) tập trung đẩy nhanh đầu tư công, phấn đấu giải ngân vốn đầu tư công đạt 100%, xác định đây là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, tập trung hỗ trợ, hướng dẫn các chủ đầu tư, các địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác giải ngân vốn đầu tư công, nhất là vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, vốn sự nghiệp, các nguồn vốn nước ngoài; (2) tập trung đột phá trong các ngành dịch vụ, du lịch, chuyển đổi số; (3) đẩy mạnh công nghiệp năng lượng và công nghiệp chế biến chế tạo, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để thu hút đầu tư thứ cấp trong các khu, cụm công nghiệp; đổi mới công tác xúc tiến, kêu gọi nhà đầu tư thứ cấp vào các khu, cụm công nghiệp; (4) duy trì tăng trưởng ngành nông nghiệp, thủy sản; (5) tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, trên tinh thần phát huy trách nhiệm, kiên trì, đổi mới cách làm, xử lý dứt điểm, đồng hành cùng doanh nghiệp.
3. Khẩn trương chỉ đạo rà soát các chỉ tiêu, nhiệm vụ đạt thấp, còn khó khăn nhất là: Tốc độ tăng trường GRDP; thu ngân sách; tổng vốn đầu tư toàn xã hội; giải quyết việc làm mới; hoạt động xuất khẩu; công nghiệp chế biến, chế tạo... có giải pháp và phân công cụ thể cho từng nhiệm vụ, từng cơ quan, đơn vị, địa phương để tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện nhằm phấn đấu hoàn thành toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ được xác định Nghị quyết năm 2023. Tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế, gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo chiều sâu; trong đó, tập trung phát triển một số ngành, lĩnh vực trọng điểm, có tiềm năng và còn dư địa để làm động lực cho tăng trưởng như: du lịch, năng lượng, công nghiệp chế biến, kinh tế đô thị, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, chuyển đổi số...
- Tiếp tục thực hiện hiệu quả chủ trương phát triển nông, lâm, thủy sản, nhất là phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp xanh, sạch... Nghiên cứu, sớm triển khai đề án nuôi trồng vùng biển sâu; triển khai có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; hoàn thành các chỉ tiêu nông thôn mới năm 2023.
- Triển khai có hiệu quả Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia. Tiếp tục hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tăng trưởng cho công nghiệp chế biến, chế tạo, năng lượng. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành đồ án quy hoạch chung và quy hoạch phân khu xây dựng Khu du lịch quốc gia Ninh Chử, các quy hoạch phân khu; quy hoạch chi tiết và Đề án xã hội hóa khai thác Cảng hàng không Thành Sơn.
- Tập trung đẩy nhanh tiến độ các dự án động lực, trọng điểm, như: Dự án điện khí LNG Cà Ná giai đoạn 1, Cảng tổng hợp Cà Ná, đường nối cao tốc Bắc Nam với Quốc lộ 1 và Cảng tổng hợp Cà Ná, thủy điện tích năng và các dự án năng lượng, hạ tầng truyền tải điện. Kêu gọi, thu hút đầu tư các dự án năng lượng trong Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia; các dự án công nghiệp nặng để tăng phụ tải tại chỗ; khuyến khích phát triển các dự án năng lượng theo hướng tự sản, tự tiêu tại các khu, cụm công nghiệp, khu vực dân sinh, cơ quan, đơn vị hành chính... Triển khai các chương trình, đề án về phát triển nhà ở, đô thị, khu dân cư.
- Đẩy mạnh thu hút lượng hàng hóa qua Cảng tổng hợp Cà Ná để hướng đến trở thành cảng loại I và thành lập Khu kinh tế ven biển. Tăng cường thu hút đầu tư hạ tầng, thu hút, nâng tỷ lệ lấp đầy các khu, cụm công nghiệp gắn với chú trọng công tác đào đạo, phát triển nguồn nhân lực cho các khu, cụm công nghiệp. Nghiên cứu, có kế hoạch, chương trình cụ thể về hợp tác, thu hút thông qua kết nối vùng, kết nối khu vực, đón đầu xu thế dịch chuyển đầu tư từ các thành phố lớn, các tỉnh lân cận có thế mạnh về phát triển công nghiệp và các tập đoàn, tổng công ty lớn, có thương hiệu để hỗ trợ, tạo điều thuận lợi cho các nhà đầu tư tiếp cận, hợp tác, xúc tiến, kêu gọi đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục phát huy dư địa tăng trưởng, phát triển thương mại điện tử; tận dụng các cơ hội để thúc đẩy xuất khẩu. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án du lịch trọng điểm; tăng cường hợp tác xúc tiến, quảng bá và nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch; chuẩn bị tốt việc tổ chức Lễ hội Katê 2023 và hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch Ninh Thuận; tiếp tục phối hợp với các tỉnh tổ chức tốt chuỗi hoạt động, sự kiện “Năm Du lịch Quốc gia 2023”.
- Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, nhất là các chương trình mục tiêu Quốc gia, các dự án trọng điểm, các dự án đã khởi công, sắp hoàn thành. Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh; đẩy mạnh cải cách hành chính, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhất là về giải phóng mặt bằng, thủ tục đầu tư, đất đai, lao động... Đổi mới công tác xúc tiến đầu tư, tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý một số dự án chậm tiến độ do nguyên nhân chủ quan.
- Tăng cường công tác quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường; khai thác hiệu quả nguồn thu từ đất đai; đẩy nhanh tiến độ bán đấu giá các cơ sở nhà đất tạo nguồn thu ngân sách.
4. Chú trọng thực hiện tốt công tác chăm lo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân; triển khai đầy đủ, kịp thời, có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội; triển khai hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia, nhất là phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc, miền núi. Nâng chất lượng giáo dục đào tạo, đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm và xuất khẩu lao động.
5. Tiếp tục thực hiện tốt công tác đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng chống tội phạm, phòng cháy chữa cháy và an toàn giao thông.
6. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; tăng cường công tác giáo dục, nắm tình hình tư tưởng, dư luận của cán bộ, đảng viên và Nhân dân về những vấn đề nhạy cảm để kịp thời định hướng công tác tư tưởng. Tập trung chỉ đạo triển khai có hiệu quả Kết luận 21-KL/TW về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Tiếp tục thực hiện hiệu quả việc tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo các kết luận, quyết định của Bộ Chính trị; chỉ đạo thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023- 2025 theo Kết luận số 48-KL/TW, ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị. Tiếp tục củng cố, kiện toàn nhân sự lãnh đạo một số sở, ngành, địa phương còn thiếu gắn với thi tuyển các chức danh. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ theo kế hoạch gắn với điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cán bộ theo quy định.
Đẩy mạnh công tác kết nạp đảng viên mới đạt chỉ tiêu, đảm bảo chất lượng. Triển khai thực hiện nghiêm túc Quy định 124-QĐ/TW, ngày 04/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị. Tăng cường nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát.
Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ lãnh đạo, công tác. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện. Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác dân vận trong hệ thống chính trị; chú trọng xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc; phát huy tốt vai trò của Mặt trận và các tổ chức đoàn thể chính trị-xã hội. Đẩy mạnh nhân rộng phong trào thi đua “Dân vận khéo”; các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước. Tập trung chỉ đạo công tác chuẩn bị Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp nhiệm kỳ 2024-2029.
Căn cứ Kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban cán sự đảng UBND tỉnh xây dựng kế hoạch chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2023 đã đề ra. Yêu cầu các ban cán sự đảng, đảng đoàn; các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, các huyện, thành ủy và thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể có kế hoạch, giải pháp cụ thể để quyết liệt triển khai thực hiện; quyết tâm thực hiện thắng lợi Nghị quyết năm 2023.
NT