Các đồng chí: Nguyễn Đức Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Trần Minh Lực, UVTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ tọa phiên họp. Tham dự phiên họp bế mạc có các đồng chí: Nguyễn Bắc Việt, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh; Lưu Xuân Vĩnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ngành, địa phương và các đại biểu HĐND tỉnh.
Đồng chí Nguyễn Đức Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh
phát biểu bế mạc kỳ họp. Ảnh: V.T
Các đại biểu tham dự kỳ họp.
Mở đầu phiên họp, đồng chí Lưu Xuân Vĩnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu làm rõ một số vấn đề về công tác chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh trong năm 2017; các giải pháp tháo gỡ khó khăn thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, phát triển công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, thu hút đầu tư; công tác quản lý đất đai, xây dựng, tài nguyên môi trường, cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí... Đồng thời, thông tin thêm để đại biểu và cử tri rõ việc UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo giải quyết một số vụ khiếu kiện liên quan đến các dự án: Khu kinh tế muối công nghiệp và xuất khẩu Quán Thẻ, tuyến kênh chính Đập dâng Tân Mỹ, Tiểu khu 63a xã Lâm Sơn và Dự án Khu K1.
Về nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội trong năm 2018, theo đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh, dự báo kinh tế thế giới tiếp tục phục hồi, khởi sắc, nhưng vẫn còn tiềm ẩn nhiều rủi ro. Để đạt tốc độ tăng trưởng GRDP của tỉnh từ 9-10% như Nghị quyết HĐND tỉnh đề ra, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, địa phương tập trung thực hiện tốt các nhóm giải pháp trọng tâm đã được UBND tỉnh đề ra; tiếp tục tạo cơ chế thu hút các nhà đầu tư có năng lực để phát triển các ngành công nghiệp có lợi thế của tỉnh như điện gió, điện mặt trời; tập trung hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đầu tư, phát triển; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các Khu công nghiệp Du Long, Cà Ná gắn xây dựng cảng biển... để nâng cao năng lực cạnh tranh, với quyết tâm phấn đấu cao nhất để thực hiện đạt, vượt các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội đề ra trong năm 2018.
Các đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua các Nghị quyết.
Với tinh thần trách nhiệm cao, tại phiên họp, các đại biểu HĐND tỉnh đã biểu quyết thông qua 28 nghị quyết quan trọng về phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh trong giai đoạn 2018-2020.
Phát biểu bế mạc kỳ họp, đồng chí Nguyễn Đức Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá cao tinh thần làm việc nghiêm túc, trách nhiệm của các vị đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu tham dự, đã góp phần để kỳ họp hoàn thành tốt các nội dung, chương trình đề ra và thành công tốt đẹp. Đồng chí yêu cầu, sau kỳ họp Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các tổ đại biểu HĐND tỉnh Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh thống nhất kế hoạch để các vị đại biểu HĐND tỉnh sớm tiến hành tiếp xúc cử tri, thông báo kết quả của kỳ họp với cán bộ và nhân dân trong tỉnh. Các sở, ngành, địa phương nhanh chóng triển khai sớm đưa các nghị quyết của kỳ họp vào cuộc sống; đồng thời, tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao tinh thần đoàn kết, ra sức thi đua lao động sản xuất để thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2018.
Văn Thanh
---------------------------------------------------------------
Phát biểu bế mạc của đồng chí Nguyễn Đức Thanh,
Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch hđnd tỉnh tại kỳ họp thứ năm, hđnd tỉnh khóa X, nhiệm kỳ 2016-2021
Thưa các đồng chí lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
Thưa các vị đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các đại biểu tham dự kỳ họp và toàn thể cử tri trong tỉnh,
Sau ba ngày rưỡi làm việc với tinh thần nghiêm túc, tích cực, đầy trách nhiệm, Kỳ họp thứ năm, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X đã thành công tốt đẹp, hoàn thành các nội dung, chương trình đề ra.
Đồng chí Nguyễn Đức Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh
phát biểu bế mạc kỳ họp.
Sau khi nghe các cơ quan hữu quan trình bày các báo cáo, tờ trình, đề án tại kỳ họp, với trách nhiệm trước Nhân dân và trước yêu cầu phát triển của tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh đã tập trung phân tích, đánh giá khách quan, toàn diện, sâu sắc những mặt tích cực và những hạn chế, yếu kém trong việc thực hiện từng mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế-xã hội trong năm 2017, xác định phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu cần tập trung thực hiện trong năm 2018, và thống nhất nhận định:
Trong bối cảnh tình hình kinh tế trong nước có nhiều thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen; trong tỉnh, nguồn lực đầu tư cho phát triển còn hạn chế, bên cạnh đó, việc dừng triển khai dự án nhà máy điện hạt nhân và hậu quả của tình hình hạn hán của những năm trước đã ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình kinh tế-xã hội của tỉnh; Hội đồng nhân dân tỉnh ghi nhận và đánh giá cao sự nỗ lực, quyết tâm của Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành, các cấp, toàn thể Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2017 và đã đạt được những kết quả tích cực.
Tình hình kinh tế-xã hội tiếp tục duy trì ổn định, một số ngành, lĩnh vực tăng trưởng nhanh; thu ngân sách vượt kế hoạch. Khâu đột phá về phát triển năng lượng tái tạo, kinh tế biển được triển khai bước đầu đạt kết quả. Các chính sách an sinh xã hội được triển khai đầy đủ, kịp thời, đời sống người dân được cải thiện. Công tác giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động, đào tạo nghề cho lao động nông thôn được đẩy mạnh. Chất lượng nguồn nhân lực từng bước được nâng lên. Quốc phòng-an ninh tiếp tục được giữ vững; kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Hội đồng nhân dân cũng thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, bất cập, đó là: Một số chỉ tiêu chủ yếu chưa đạt mục tiêu đề ra. Việc thực hiện chủ trương cơ cấu lại kinh tế còn chậm, nhất là cơ cấu lại công nghiệp; triển khai các khâu đột phá về năng lượng tái tạo, kinh tế biển kết quả chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; chất lượng dịch vụ chưa có sự chuyển biến đáng kể. Công tác nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ trong sản xuất nông nghiệp còn chậm. Hoạt động sản xuất, kinh doanh của một bộ phận doanh nghiệp còn nhiều khó khăn. Công tác thu hút đầu tư, huy động nguồn lực thực hiện còn hạn chế; môi trường đầu tư kinh doanh, năng lực cạnh tranh của tỉnh chậm được cải thiện. Tổ chức bộ máy chưa thật tinh gọn; tinh giản biên chế còn chậm. Đời sống một bộ phận dân cư vùng miền núi, vùng sâu còn nhiều khó khăn. Trật tự xã hội ở một số địa bàn có lúc, có nơi còn diễn biến phức tạp.
Năm 2018 là năm bản lề thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, năm bản lề có ý nghĩa quyết định trong việc triển khai thực hiện một số chủ trương, chính sách lớn của tỉnh, góp phần quan trọng hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2016-2020 đã đề ra.
Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu của Nghị quyết năm 2018 theo hướng phát triển nhanh, bền vững, Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, khắc phục những hạn chế, yếu kém, bất cập, tập trung triển khai thực hiện đồng bộ, đạt kết quả các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra. Trong đó, trọng tâm là cơ cấu lại nông nghiệp, công nghiệp, cơ cấu đầu tư đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh. Tiếp tục ưu tiên tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp; cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư-kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; tạo sự chuyển biến rõ nét trong việc thực các khâu đột phá về kinh tế biển, phát triển năng lượng tái tạo. Phấn đấu trở thành trung tâm năng lượng tại tạo, bảo đảm an sinh phúc lợi xã hội, giữ vững quốc phòng-an ninh, tật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế-xã hội.
Tập trung huy động nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng cấp thiết theo hướng đồng bộ, kết nối. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học-công nghệ và phát triển nông nghiệp công nghệ cao; nâng chất lượng xây dựng nông thôn mới theo hướng bền vững. Quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu. Làm tốt việc giải tỏa, giải phóng mặt bằng phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế. Quan tâm giải quyết tốt các vấn đề xã hội, trọng tâm là giảm nghèo bền vững, quan tâm giải quyết những vấn đề liên quan đến người dân trong các vùng dự án; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; cải thiện tốt hơn đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Thực hiện quyết liệt việc sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, tinh giản biên chế hành chính-sự nghiệp, hoạt động hiệu lực, hiệu quả gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính, xem tinh gọn bộ máy gắn cải cách hành chính là giải pháp trọng tâm, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Thưa các vị đại biểu, toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh,
Tại kỳ họp, ngoài việc xem xét các báo cáo của UBND tỉnh, các sở, ngành về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, Hội đồng nhân dân tỉnh còn nghe Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh báo cáo làm rõ thêm những vấn đề liên quan mà đại biểu và cử tri quan tâm, và ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân trong tỉnh.
Hội đồng nhân dân tỉnh cũng đã dành thời gian để tiến hành hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, trong đó tập trung vào các vấn đề liên quan đến lĩnh vực xây dựng, kế hoạch và đầu tư. Việc chất vấn tại kỳ họp đã diễn ra dân chủ, công khai, có tính tranh luận, đối thoại với tinh thần thẳng thắn, trách nhiệm cao, được cử tri và dư luận xã hội trong tỉnh quan tâm, đánh giá cao. Các đại biểu đặt câu hỏi thẳng thắn, đúng trọng tâm, tập trung vào những vấn đề bức xúc. Các vị lãnh đạo sở cơ bản giải đáp được các vấn đề mà đại biểu nêu ra, đặc biệt là thấy được những hạn chế, thiếu sót, trách nhiệm của các ngành và đưa ra được một số giải pháp cụ thể để khắc phục.
Trên cơ sở đó, Hội đồng nhân dân tỉnh đã ra nghị quyết về việc chất vấn và trả lời chất vấn; yêu cầu Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quyết liệt những cam kết về trách nhiệm đã hứa trước Hội đồng nhân dân và cử tri trong tỉnh, làm cơ sở để Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri.
Thưa các vị đại biểu và toàn thể cử tri,
Trên cơ sở xem xét các tờ trình, đề án của UBND tỉnh và dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về các nội dung trình tại kỳ họp, Hội đồng nhân dân tỉnh đã thảo luận và quyết nghị thông qua 28 nghị quyết. Đây là những nội dung quan trọng, có ảnh hưởng lớn tới phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh trong năm 2018 và những năm tiếp theo, đồng thời liên quan trực tiếp đến đời sống đông đảo nhân dân trong tỉnh. Do đó, trong quá trình tổ chức thực hiện cần có sự triển khai đồng bộ, chặt chẽ, có lộ trình phù hợp cho từng năm, từng giai đoạn; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để bảo đảm đạt kết quả tốt nhất và tạo sự đồng thuận cao trong Nhân dân.
Sau kỳ họp này, đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tích cực, chủ động hơn nữa trong công tác tham gia xây dựng pháp luật, giám sát, tổ chức tốt hoạt động tiếp xúc cử tri, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân; nghiên cứu, tìm hiểu, nắm bắt thực tiễn đời sống xã hội để phản ánh, kiến nghị kịp thời với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và các cơ quan hữu quan.
Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên đẩy mạnh công tác giám sát và tuyên truyền đến toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh thực hiện tốt các nghị quyết đã đề ra.
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh biểu dương sự chuẩn bị chu đáo của Văn phòng và các Ban Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và các sở, ngành của tỉnh. Trân trọng cảm ơn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và đông đảo đồng bào cử tri tỉnh nhà đã đóng góp nhiều ý kiến quan trọng, góp phần cho thành công của kỳ họp.
Cảm ơn các vị đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh, Thường trực Tỉnh ủy và các đại biểu đã đến dự, theo dõi trực tiếp diễn biến kỳ họp. Cảm ơn các cơ quan thông tấn, báo chí đã theo dõi, đưa tin về kết quả kỳ họp.
Thưa các vị đại biểu, toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh,
Kỳ họp thứ năm, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X đã thành công tốt đẹp. Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể cán bộ, chiến sỹ và nhân dân trong tỉnh tiếp tục đoàn kết một lòng, phát huy tinh thần trách nhiệm, chủ động, sáng tạo, nỗ lực vượt qua mọi khó khăn, thách thức, tạo sự đột phá, hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2018, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh 5 năm 2016-2020.
Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ năm, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X. Chúc quý vị đại biểu, đồng bào, cử tri tỉnh nhà mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.
Xin trân trọng cảm ơn!
Kỳ họp thứ năm, HĐND tỉnh khóa X thông qua 28 nghị quyết
1. Nghị quyết Phê chuẩn tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2016.
2. Nghị quyết dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; thu, chi ngân sách địa phương năm 2018.
3. Nghị quyết Phân bổ ngân sách địa phương năm 2018.
4. Nghị quyết sửa đổi, bổ sung về phân cấp nguồn thu các cấp ngân sách địa phương, giai đoạn 2017-2020.
5. Nghị quyết về Kế hoạch đầu tư phát triển năm 2018.
6. Nghị quyết Phê duyệt tổng biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2018 đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh Ninh Thuận.
7. Nghị quyết Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí đăng ký cư trú, cấp chứng minh nhân dân trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
8. Nghị quyết rà soát, điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030.
9. Nghị quyết Quy định giá các loại rừng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
10. Nghị quyết về danh mục dự án chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực hiện đầu tư năm 2018.
11. Nghị quyết về danh mục dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng năm 2018.
12. Nghị quyết Quy định mức hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước cho tổ chức tôn giáo, chức sắc, chức việc tôn giáo hoạt động trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
13. Nghị quyết Quy định mức hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho hộ nghèo đa chiều thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản khác và hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh.
14. Nghị quyết Quy định mức trích từ các khoản thu hồi phát hiện qua công tác thanh tra đã thực nộp vào ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
15. Nghị quyết Quy định nội dung, mức chi cho công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
16. Nghị quyết Quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
17. Nghị quyết Quy định nội dung, mức chi hỗ trợ kinh phí sự nghiệp của Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
18. Nghị quyết Chuyển đổi mô hình từ hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng theo hình thức ủy thác cho Quỹ đầu tư phát triển tỉnh; giao Quỹ đầu tư phát triển tỉnh nhận ủy thác Quỹ bảo lãnh tín dụng, Quỹ phát triển đất.
19. Nghị quyết Quy định giá dịch vụ kỹ thuật khám bệnh, chữa bệnh đối với người bệnh không có thẻ bảo hiểm y tế trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
20. Nghị quyết Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; đề án bảo vệ môi trường chi tiết trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
21. Nghị quyết Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường; phương án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
22. Nghị quyết bổ sung bảng giá các loại đất kỳ 2015-2019 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
23. Nghị quyết giám sát chuyên đề việc thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2016; việc nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh, chỉ số cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh.
24. Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát chuyên đề về tình hình và kết quả triển khai thực hiện các nguồn vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2018 (theo Nghị quyết số 56/2016/NQ-HĐND ngày 14-12-2016 của HĐND tỉnh).
25. Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách, pháp luật và huy động các nguồn lực thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2018.
26. Nghị quyết thống nhất các nội dung do Thường trực HĐND tỉnh cho ý kiến giải quyết các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh năm 2017.
27. Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018.
28. Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn.