Sửa Luật Dược: Phải kéo được giá thuốc xuống

Cơ chế quản lý giá thuốc nêu trong Dự thảo Luật Dược là vấn đề “nóng”, được các thành viên Chính phủ thảo luận và cho ý kiến trong phiên họp chuyên đề pháp luật sáng 21/3.

Quyền lợi của người bệnh phải là hàng đầu

Báo cáo với Chính phủ, Bộ trưởng Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cho biết theo quy định hiện hành, Bộ Y tế được giao nhiệm vụ quản lý giá thuốc. Tuy nhiên, do ngành Y tế không có bộ phận quản lý giá, việc phân công nhiệm vụ giữa các bộ, ngành liên quan cũng chưa được rõ… dẫn tới việc quản lý giá đối với mặt hàng đặc biệt này còn nhiều bất cập.

Chính vì vậy, trong dự thảo Luật Dược (sửa đổi 25/73 điều; bổ sung 7 điều), Bộ Y tế đề nghị giao thẩm quyền quản lý giá thuốc cho Bộ Tài chính. Vì theo Bộ Y tế, Bộ Tài chính là cơ quan quản lý giá, có chuyên môn sâu, có bộ máy, nguồn lực để quản lý. Việc này cũng nhằm bảo đảm tính công khai minh bạch trong quản lý. Còn nếu để Bộ Y tế - cơ quan vừa sản xuất, vừa cấp phép, vừa sử dụng, vừa quản lý giá… thì sẽ dẫn tới tình trạng vừa "đá bóng, vừa thổi còi"; không bảo đảm khách quan, minh bạch trong quản lý.

Trao đổi về vấn đề này, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng đề nghị Bộ Y tế vẫn chủ trì quản lý giá thuốc, còn các bộ khác sẽ phối hợp thực hiện.

Cho ý kiến về vấn đề này, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam bày tỏ quan điểm suy cho cùng, tất cả vấn đề liên quan đến giá thuốc thì người bệnh đều phải chịu. Do vậy, về nguyên tắc không được để Luật Dược sau khi ban hành thì giá thuốc tăng lên. Dứt khoát phải đặt quyền lợi của người bệnh lên hàng đầu.

Cần cơ chế liên ngành trong quản lý giá thuốc

Về đề xuất giao nhiệm vụ quản lý giá thuốc cho Bộ Tài chính, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cho rằng nghe qua thấy Bộ Tài chính quản lý giá là đúng. Nhưng lật lại vấn đề thấy “không ổn”. Bởi thuốc có nhiều thành phần, chủng loại, Bộ trưởng Tài chính cũng không thể nhớ nổi, thì quản lý thế nào? Do vậy, cần có cơ chế liên ngành, cơ chế hội đồng để quản lý giá thuốc, trong đó chủ trì quản lý giá thuốc là Bộ Y tế, các bộ khác có trách nhiệm phối hợp.

Tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh khẳng định giá thuốc là vấn đề rất hệ trọng. Cần quản lý chặt chẽ cung-cầu và hình thức tổ chức phân phối sản phẩm này. Nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phối hợp liên ngành, Phó Thủ tướng đồng tình với quan điểm lập Hội đồng quản lý giá thuốc và Luật chỉ nên quy định nguyên tắc, Chính phủ sẽ quy định cụ thể.

Cũng về vấn đề này, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh theo Hiến pháp mới, trách nhiệm này thuộc Bộ Y tế. Do vậy, nên thành lập Hội đồng quốc gia về giá thuốc do Bộ trưởng Y tế làm Chủ tịch. Chịu trách nhiệm chính trước quốc dân, đồng bào, trước Chính phủ là Bộ Y tế.

Cho ý kiến trong phiên thảo luận, Thủ tướng Chính phủ khẳng định dứt khoát Nhà nước phải quản lý giá thuốc, chất lượng thuốc, chủng loại. Vấn đề phải có cơ chế, cách thức quản lý hiệu quả. Theo đó, phải có người quản lý chịu trách nhiệm chính đồng thời cũng phải có người kiểm tra.

Phải kéo giảm giá thuốc

Thủ tướng nêu rõ theo quy định Luật Giá hiện hành, Bộ Tài chính phải chịu trách nhiệm về giá nói chung. Bộ chuyên ngành quản lý giá cụ thể. Để bảo đảm khách quan, minh bạch thì đề xuất lập Hội đồng quốc gia quản lý giá thuốc là cần thiết. Tuy vậy, đối với những vấn đề còn ý kiến khác nhau, những vấn đề chưa rõ, còn đang vận động thì Dự thảo Luật chỉ nên quy định nguyên tắc, sau này Chính phủ sẽ quy định cụ thể.

Chốt lại vấn đề, Thủ tướng cho rằng: “Giá thuốc của nước mình vẫn còn cao lắm. Nghe nói càng đấu thầu càng lên cao"... vì thuốc là mặt hàng rất đặc biệt, "người dân không được mặc cả, buộc phải mua để trị bệnh". Do vậy, các bộ ngành cần phối hợp nhằm quản lý chặt giá thuốc bệnh viện, thuốc bảo hiểm y tế để “kéo giá thuốc xuống”.

* Cũng trong phiên làm việc sáng 21/3, Chính phủ còn tiếp tục thảo luận, cho ý kiến đối với 3 dự án: Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước vào đầu tư sản xuất, kinh doanh; Luật Đầu tư (sửa đổi); Luật Doanh nghiệp (sửa đổi).