Thực hiện cải cách tiền lương: Phải huy động từ nhiều nguồn

Tại cuộc họp báo, Chánh Văn phòng Bộ Nội vụ Nguyễn Xuân Bình cho biết: Trong tháng 1, Bộ Nội vụ đã tổ chức thành công Hội nghị triển khai công tác ngành Nội vụ năm 2012 và báo cáo Thủ tướng Chính phủ những nội dung chủ yếu của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020.

Theo đó, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã đánh giá cao những nỗ lực và kết quả toàn diện của ngành Nội vụ trên các lĩnh vực, góp phần quan trọng vào việc kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự của các cơ quan hành chính từ Trung ương đến cơ sở; tạo bước chuyển biến cơ bản ở các bộ, ngành, địa phương, nhất là thủ tục hành chính được cải cách đáng kể…

Đồng thời, Thủ tướng nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm toàn ngành Nội vụ cần tập trung thực hiện trong năm 2012. Cụ thể: Triển khai có hiệu quả, quyết liệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 với 5 mục tiêu, 6 lĩnh vực, 7 giải pháp; quan tâm xây dựng hệ thống thể chế, đặc biệt trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ, trong đó có tham gia tổng kết Hiến pháp 1992, xây dựng Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức HĐND và UBND, tổ chức chính quyền địa phương phải có bước mới. Đặc biệt, việc phân cấp quản lý phải theo hướng thẩm quyền đi liền với trách nhiệm, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; Đề án cải cách tiền lương cần gắn với nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ …

Trong tháng 2/2012, Bộ Nội vụ tập trung vào tổng hợp, đề xuất các nội dung cần sửa đổi của Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 (sửa đổi); tổng hợp báo cáo về Nghị định số 107/2006/NĐ-CP quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan khi để xảy ra tham nhũng; dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Lưu trữ; dự thảo Thông tư hướng dẫn Nghị định 112/2011/NĐ-CP về công chức xã, phường, thị trấn…

Trả lời câu hỏi của phóng viên về tiến trình xây dựng Đề án cải cách tiền lương, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn cho biết: Bộ đang khẩn trương phối hợp với các cơ quan có trách nhiệm hoàn thành Đề án cải cách tiền lương, báo cáo Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương vào tháng 4/2012 cho ý kiến. Qua các cuộc thảo luận, hội thảo…Bộ Nội vụ và các bộ, ngành, cơ quan trong Ban chỉ đạo cải cách tiền lương đang khẩn trương tổng hợp các ý kiến để xây dựng đề án chi tiết. Theo đó, sẽ có đề án cụ thể với từng đối tượng, từng vùng, cơ chế đối với khu vực doanh nghiệp…

Một trong những nội dung quan trọng của Đề án là tạo nguồn thu đối với các đơn vị hành chính sự nghiệp, nâng cao đời sống cho người lao động. Lý giải cụ thể cho vấn đề này, trưởng Vụ Tiền lương (Bộ Nội vụ) Đoàn Cường nêu rõ: Để giải quyết tiền lương, phải huy động từ nhiều nguồn, phải đổi mới cơ chế đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Theo đó, phải cơ cấu lại vấn đề chi ngân sách, đảm bảo tạo nguồn một cách tích cực cho đề án cải cách chính sách tiền lương với mục tiêu từng bước nâng dần mức lương tối thiểu để đảm bảo nhu cầu tối thiểu, dần tiến tới Nhà nước khoán quỹ lương tới tận đơn vị sử dụng cán bộ công chức, nhưng cũng phải phù hợp với khả năng của Nhà nước.

Đối với khu vực hành chính, cơ quan đảng, đoàn thể, lực lượng vũ trang, lương vẫn do ngân sách nhà nước cấp. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập, về cơ bản phải đổi mới cơ chế tài chính, cũng như hoạt động của các đơn vị này, từng bước tính đủ giá dịch vụ, chi phí dịch vụ, tiền lương và các chi phí khác, căn cứ vào đó, các đơn vị sự nghiệp tự phát triển, có nguồn để trả lương, không thực hiện hình thức ngân sách cấp theo trước đây. Đối với các đối tượng thuộc diện chính sách, nhà nước chi hỗ trợ trực tiếp cho người thụ hưởng, người thụ hưởng dùng kinh phí đó để trả chi phí dịch vụ. Trên cơ sở đó, ngân sách để cấp cho khu vực sự nghiệp cung cấp dịch vụ công ngày càng giảm đi, nhà nước có nguồn thực hiện cải cách tiền lương cho khu vực hành chính. Về việc tạo nguồn cho cải cách tiền lương, Bộ Tài chính xây dựng đề án riêng.

Ngoài ra, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn cũng đã giải đáp một số nội dung liên quan đến công tác quản lý cán bộ của cán bộ Bộ Nội vụ và tiến trình sửa đổi và ban hành Nghị định thay thế Nghị định 178/2007/NĐ-CP quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các bộ, cơ quan ngang bộ…