Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số tồn tại hạn chế, kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ về chống khai thác IUU còn chưa cao.
Thực hiện văn bản số 419-CV/BCS ngày 12/6/2024 của Ban cán sự Đảng Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư; Thông báo số 275/TB-VPCP ngày 24/6/2024 của Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang tại Hội nghị Sơ kết Ban chỉ đạo quốc gia về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU),
Nhằm khắc phục hạn chế, tồn tại, nâng cao hiệu quả công tác chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh vừa có Công văn số 3220/UBND-KTTH về Triển khai thực hiện một số nhiệm vụ chống khai thác IUU, Trong đó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh, UBND các huyện, thành phố ven biển và các đơn vị liên quan tiếp tục quán triệt, triển khai nghiêm túc các nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác IUU theo chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư, Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo quốc gia về IUU và chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đặc biệt là Chỉ thị số 32- CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác IUU và phát triển bền vững ngành thủy sản và Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 22/4/2024 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động và Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư; tập trung công tác chuẩn bị làm việc với Thanh tra của EC lần thứ 5 (dự kiến tháng 9-10/2024) góp phần cùng cả nước tháo gỡ “Thẻ vàng”. Theo đó, phải khẩn trương khắc phục các hạn chế, tồn tại trong quản lý, kiểm soát hoạt động nghề cá trên địa bàn tỉnh.
Nghiên cứu kỹ Nghị định số 38/2024/NĐ-CP ngày 05/4/2024 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản để thực hiện đúng trách nhiệm, thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ được pháp luật quy định, với tinh thần xử lý nghiêm, triệt để. Quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, chỉ đạo.
Các ngành, địa phương nói trên phối hợp với các cơ quan truyền thông đẩy mạnh hơn nữa công tác thông tin, truyền thông, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống khai thác IUU, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người dân, doanh nghiệp; phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức Hội, đoàn thể và địa phương trong việc tuyên truyền; vận động chủ tàu cá, doanh nghiệp và cá nhân tuân thủ nghiêm các quy định pháp luật về chống khai thác IUU; đấu tranh, tố giác các hành vi có dấu hiệu vi phạm IUU để kịp thời ngăn chặn, xử lý.
Về một số nhiệm vụ cụ thể, Chủ tịch UBND tỉnh giao Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị và địa phương ven biển tiếp tục theo dõi, quản lý chặt chẽ các tàu cá có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài; kiểm soát chặt chẽ tàu cá xuất, nhập bến, ngăn chặn ngay từ bờ các tàu cá có dấu hiệu vi phạm, kiên quyết không cho tàu cá không đảm bảo điều kiện hành nghề (đăng ký, đăng kiểm, giấy phép khai thác, giám sát hành trình,…) xuất bến, hoạt động trên biển; yêu cầu chủ tàu/thuyền trưởng ký cam kết không vi phạm IUU. Tổ chức các đợt cao điểm tuần tra, kiểm tra, kiểm soát tàu cá hoạt động trên biển, bãi ngang, nhất là tại cảng cá để phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm khai thác IUU; theo dõi, giám sát 24/24 đối tàu cá trên hệ thống giám sát tàu cá, kịp thời phát hiện, xử lý tàu cá mất kết nối, vượt ranh giới trên biển theo đúng quy trình, quy định, nhất là tàu cá hoạt động tại vùng biển giáp ranh các nước và phối hợp các lực lượng chấp pháp trên biển (Hải quân, cảnh sát biển, Kiểm ngư) ngăn chặn, không để tàu cá vượt ranh giới vi phạm bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài.
Tập trung cao điểm, chỉ đạo các Đồn Biên phòng phối hợp các đơn vị liên quan điều tra, xác minh, xử phạt các trường hợp tàu cá vi phạm quy định về VMS (tự ý tháo dỡ thiết bị, mất kết nối trên 06 giờ, 10 ngày, vượt ranh giới trên biển,..) báo cáo kết quả xử lý về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) trước ngày 23/7/2024 để tổng hợp.
Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức rà soát các tài khoản sử dụng Hệ thống giám sát hành trình tàu cá, đảm bảo lực lượng Biên phòng tỉnh và các lực lượng khác có đủ tài khoản theo quy định để tăng cường công tác giám sát. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tổ chức thực hiện nghiêm túc việc kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra vào cảng, thu nhật ký khai thác, giám sát sản lượng lên bến theo đúng quy định; thực hiện nghiêm túc, đúng quy định việc xác nhận, chứng nhận nguồn gốc thủy sản từ khai thác; không để xảy ra tình trạng sai lệch hồ sơ xác nhận và chứng nhận. Khẩn trương triển khai hệ thống truy xuất nguồn gốc thủy sản điện tử (eCDT) để truy xuất nguồn gốc thủy sản từ khai thác đảm bảo tính minh bạch, hợp pháp đối với sản phẩm thủy sản xuất khẩu theo Công văn số 3818/BNN- TS ngày 28/5/2024 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Chỉ đạo Chi cục Thủy sản phối hợp với cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan rà soát lập danh sách công bố trên toàn tỉnh, lập kế hoạch tiến độ, phối hợp với chính quyền địa phương và lực lượng Bộ đội Biên phòng tỉnh tổ chức thực hiện cấp đăng ký, giấy phép khai thác cho tàu cá “03 không” theo Thông tư số 06/2024/TT-BNNPTNT ngày 06/5/2024 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đảm bảo hoàn thành trong năm 2024; rà soát, lập danh sách (có thông tin địa chỉ cụ thể) đối với tàu cá đã đăng ký nhưng chưa cấp, cấp lại giấy phép khai thác thủy sản gửi các địa phương để thông báo đến từng chủ tàu, yêu cầu ký cam kết hoàn thành thủ tục cấp giấy phép khai thác thủy sản, kết quả hoàn thành cập nhật vào cơ sở dữ liệu nghề cá trước tháng 31/7/2024.
Tàu thuyền công suất lớn của ngư dân huyện Ninh Hải khai thác hải sản hợp pháp trên biển. Ảnh: Văn Nỷ
Rà soát, lập danh sách đối với tàu cá chiều dài từ 15 mét trở lên ngừng hoạt động, chưa lắp đặt thiết bị VMS, mất kết nối trên 6 tháng, bán ra tỉnh ngoài nhưng chưa đăng ký lại, không có khả năng tham gia khai thác thủy sản trên biển,… thông báo đến các cơ quan, ban ngành, lực lượng chức năng, chính quyền địa phương; ăng cường kiểm tra, kiểm soát đảm bảo tàu cá của tỉnh được đánh dấu, viết số đăng ký tàu cá theo quy định; vận động chủ tàu không đủ điều kiện hoạt động không để ngư cụ và trang thiết bị khai thác trên tàu.
Giao UBND các huyện, thành phố ven biển tập trung cao điểm chỉ đạo UBND cấp xã liên quan tổ chức thống kê rà soát sản lượng thủy sản bốc dỡ tại các bãi ngang để theo dõi. Lập danh sách các vị trí bốc dỡ sản phẩm tại các bãi ngang, có biện pháp cụ thể vận động tuyên truyền và bắt buộc các tàu cá này phải bốc dỡ sản phẩm qua các cảng đã được công bố mở cảng theo quy định. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tiếp tục rà soát, thống kê đầy đủ và tăng cường quản lý, không để phát sinh tàu cá “03 không” sau khi đã chốt số liệu, Chủ tịch UBND các cấp có nhóm tàu “3 không” phải chịu trách nhiệm nếu tiếp tục để phát sinh tàu cá bất hợp pháp trên địa bàn mình quản lý.
Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trên địa bàn phân công theo dõi, quản lý chặt chẽ đối với tàu cá chiều dài từ 15 mét trở lên ngừng hoạt động, chưa lắp đặt thiết bị VMS, mất kết nối trên 6 tháng; định kỳ trước ngày 23 hàng tháng cập nhật vị trí tàu đang neo đậu (có hình ảnh minh chứng) gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo. Tăng cường phối hợp kiểm tra, kiểm soát, lập hồ sơ vi phạm hành chính các hành vi khai thác IUU (nhất là tàu cá không đăng ký, không đăng kiểm, không có giấy phép khai thác; ra vào cảng không thông báo, không nộp nhật ký khai thác, vi phạm quy định về VMS,…); xử phạt nghiêm theo thẩm quyền được pháp luật quy định (nếu có).
Giao Công an tỉnh tăng cường công tác điều tra, phát hiện và xử lý các tổ chức, cá nhân có hành vi môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân đi khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài và các trường hợp tàu cá gửi, mang hộ thiết bị VMS cho tàu cá khác (nếu có). Tăng cường giám sát, quản lý thuyền trưởng, ngư dân từng vi phạm khai thác trái phép bị nước ngoài bắt giữ, thả về, không để tái phạm.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị tập trung cao điểm, quyết liệt chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nội dung trên; thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo đảm bảo thời gian quy định.
Xuân Bính