Mục đích, yêu cầu
Triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp được đề ra trong Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 345/QĐ-TTg ngày 05/4/2023.
Triển khai đồng bộ, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tạo chuyển biến mạnh trong chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp,…, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức tuân thủ pháp luật, hạn chế rủi ro, vướng mắc pháp lý trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
Xác định rõ trách nhiệm và nâng cao năng lực của các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong việc tham gia tổ chức, thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Thực hiện có hiệu quả các mục tiêu đề ra trong Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 345/QĐ-TTg ngày 05/4/2023.
Các Sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan phải thực hiện đầy đủ, kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ đề ra tại Kế hoạch này.
Nội dung thực hiện
1. Hoàn thiện chính sách, pháp luật về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp:
Phối hợp với Bộ Tư pháp đánh giá kết quả thực hiện, rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung một số quy định của Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế:
2 - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Các Sở, ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; Hội Luật gia tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; UBND các huyện, thành phố;
- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của Bộ Tư pháp.
Phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành rà soát, hoàn thiện các quy định của pháp luật có liên quan nhằm tháo gỡ vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất kinh doanh; khảo sát, thực hiện đối thoại với doanh nghiệp nắm bắt các vướng mắc pháp lý để đề xuất hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật liên quan đến doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Các Sở, ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Tư pháp, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh;
- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của các Bộ, ngành quản lý chuyên ngành.
Nghiên cứu kinh nghiệm của các địa phương, khảo sát, trao đổi về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp với các địa phương khác:
- Cơ quan chủ trì: Các Sở, ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Tư pháp, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; - Thời gian thực hiện: Từ năm 2023 đến năm 2025.
2. Nâng cao nhận thức, năng lực và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, người làm công tác pháp chế, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và đội ngũ tư vấn viên, tuyên truyền viên pháp luật:
Tăng cường tuyên truyền, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng nghiệp vụ để nâng cao năng lực, nhận thức và trách nhiệm trong triển khai công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp cho người làm công tác pháp chế, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật; tăng cường nhận thức pháp lý cho doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; các Sở, ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh;
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2023 đến năm 2027.
Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin giữa các Sở, ban, ngành; giữa các Sở, ban, ngành với UBND các huyện, thành phố; giữa cơ quan nhà nước với Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, tổ chức hành nghề luật sư trong việc tổ chức các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Các Sở, ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh;
- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến năm 2030).
Phối hợp thực hiện đổi mới cách thức tiếp cận và hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn người làm công tác hỗ trợ pháp lý về đổi mới cách thức tiếp cận doanh nghiệp, đổi mới cách thức hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; các Sở, ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh;
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2023 đến năm 2027.
Phối hợp với Bộ Tư pháp xây dựng Cổng thông tin điện tử quốc gia về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; xây dựng chuyên mục thông tin hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên Cổng thông tin điện tử tỉnh, trang thông tin điện tử các Sở, ban, ngành, địa phương:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; các Sở, ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh;
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2023 đến năm 2026.
Triển khai các hoạt động truyền thông phục vụ công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp: Đẩy mạnh truyền thông, quảng bá đối với các chương trình, sản phẩm, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp của địa phương; kết nối truyền thông giữa các cơ quan nhà nước, giữa cơ quan nhà nước với doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; các Sở, ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh;
- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến năm 2030).
Lồng ghép hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp với thúc đẩy doanh nghiệp thực hành kinh doanh có trách nhiệm và tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; các Sở, ban, ngành quản lý lĩnh vực chuyên ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh;
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2023-2027.
3. Triển khai hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp:
Đẩy mạnh tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp thông qua Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh gắn với hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp (làm đầu mối triển khai khi Bộ Tư pháp có Kế hoạch, Chương trình);
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh;
- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến năm 2030).
Tổ chức hội nghị đối thoại, tọa đàm giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình áp dụng pháp luật liên quan đến doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; các Sở, ban, ngành quản lý lĩnh vực chuyên ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh;
- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến năm 2030).
Phối hợp với Bộ Tư pháp triển khai, nhân rộng một số mô hình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tại địa phương hiệu quả, thiết thực:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Các Sở, ban, ngành quản lý lĩnh vực chuyên ngành; Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh;
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2024 đến năm 2027.
Tăng cường xã hội hóa hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; khuyến khích các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, các doanh nghiệp, cá nhân tham gia hỗ trợ, triển khai Kế hoạch, Chương trình, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư; các Sở, ban, ngành quản lý lĩnh vực chuyên ngành;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh;
- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến năm 2030).
Phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức các hoạt động đánh giá, kiểm tra, khen thưởng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Nội vụ; các Sở, ban, ngành quản lý lĩnh vực chuyên ngành; Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến năm 2030).
Phối hợp với Bộ Tư pháp xây dựng, phát triển hệ sinh thái hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: các Sở, ban, ngành quản lý lĩnh vực chuyên ngành; Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2025 đến năm 2030.
Tổ chức thực hiện
1. Sở Tư pháp:
Là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm triển khai, theo dõi, đôn đốc thực hiện Kế hoạch này.
Định kỳ hằng năm, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, gửi Bộ Tư pháp theo quy định.
2. Sở Tài chính:
Căn cứ tình hình thực tế và khả năng cân đối ngân sách được giao hàng năm, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương bố trí dự toán chi ngân sách nhà nước trong phạm vi dự toán đã giao để thực hiện các nội dung được phê duyệt tại Kế hoạch này theo quy định.
3. Các Sở, ban, ngành liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
Tổ chức triển khai thực hiện theo nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này đảm bảo chất lượng và đúng tiến độ.
Định kỳ hằng năm báo cáo kết quả thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, gửi Sở Tư pháp khi có yêu cầu.
Kịp thời tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành có liên quan đến doanh nghiệp, hoạt động sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý.
Hằng năm, có trách nhiệm lập dự toán kinh phí và tổng hợp vào dự toán chung của các Sở, ban, ngành, địa phương đảm bảo thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.
4. Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan thực hiện theo nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này.
Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Tư pháp để hỗ trợ, hướng dẫn xử lý hoặc tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết kịp thời, đúng quy định.
NT