Đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở

(NTO) Quy chế dân chủ ở cơ sở (QCDCCS) là phương pháp, cách thức tiến hành lãnh đạo, quản lý và thực thi nhiệm vụ, công vụ của các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị các cấp (cơ quan Đảng, cơ quan hành chính- sự nghiệp, Mặt trận, đoàn thể, lực lượng vũ trang, hội quần chúng, doanh nghiệp…).

Đồng chí Trần Minh Lực
Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy

Trong nội bộ cơ quan, đơn vị thì QCDCCS quy định phải công khai minh bạch, dân chủ tham gia, thảo luận và quyết định các nội dung về tổ chức cán bộ, tài chính tài sản, tiền lương, tiền thưởng, đào tạo, bồi dưỡng, chương trình kế hoạch công tác, các chương trình dự án… giữa thủ trưởng cơ quan và cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; giữa cơ quan với nhân dân, doanh nghiệp, tổ chức khác thì QCDCCS quy định phải công khai minh bạch thủ tục hành chính, quy chế, nội quy, thời gian và chất lượng hồ sơ giải quyết.

Đẩy mạnh thực hiện QCDCCS buộc Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải thực hiện đúng trách nhiệm, nghĩa vụ của cá nhân, của cơ quan, đơn vị mình đã được pháp luật quy định. Ngược lại, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động và nhân dân cũng phải làm tròn trách nhiệm, nghĩa vụ của mình do pháp luật quy định.

Qua thực tiễn triển khai thực hiện QCDCCS tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh những năm qua cho thấy: Nơi nào thủ trưởng cơ quan, đơn vị quan tâm thực hiện nghiêm túc QCDCCS thì nơi ấy tiếp thu được sự tham gia đóng góp sáng tạo, trí tuệ của tập thể cán bộ, công chức, viên chức góp ý cho công tác lãnh chỉ đạo, thực thi nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị đạt chất lượng hiệu quả cao. Ngược lại, một số cơ quan, đơn vị người đứng đầu không quan tâm triển khai thực hiện QCDCCS, cho là phiền hà, cho là việc không quan trọng, việc này giao cho công đoàn, văn phòng…thì CB, CCVC không tích cực tham gia đóng góp, làm việc kém hiệu quả, có nơi mất đoàn kết, yếu kém.

Năm 2012, triển khai thực hiện NQTW4 (khóa XI): “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” với tinh thần kiểm điểm, tự phê bình và phê bình thẳng thắn, trung thực, trách nhiệm-là đợt sinh hoạt chính trị thực hiện dân chủ trong cơ quan toàn diện và sâu sắc nhất. Từ lãnh đạo cao nhất đến CB, CCVC thấp nhất đều tự giác nghiêm túc rà soát lại mình: vai trò trách nhiệm, ý thức chính trị, phẩm chất, đạo đức lối sống, phương pháp, cách thức làm việc có cửa quyền, quan liêu, xa dân, xa cấp dưới, mất dân chủ không? công việc có tích cực nhiệt tình, cố gắng phấn đấu hoàn thành tốt không? Có toàn tâm trách nhiệm phục vụ nhân dân hay không? Tất cả CB, CCVC đều phải tự giác, nghiêm túc kiểm điểm và tiếp thu với tinh thần cầu tiến, sửa chữa, tiến bộ. Qua đó đã nâng cao chất lượng hiệu quả công tác của các cơ quan, đơn vị trong toàn tỉnh.

Năm 2013 và những năm tiếp theo cần quan tâm đẩy mạnh thực hiện QCDCCS tập trung một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:

Một là, các cơ quan, đơn vị đẩy mạnh thực hiện QCDCCS để nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc hướng đến đảm bảo cho các điều kiện sản xuất phát triển, đảm bảo cho doanh nghiệp đầu tư làm ăn hiệu quả và phát triển, đảm bảo tăng thêm việc làm cho nhân dân, giảm chi phí và tăng thu nhập cho nhân dân. Thiết nghĩ, nên bổ sung tiêu chí kết quả thực hiện QCDCCS để đánh giá thi đua, khen thưởng của các cơ quan, đơn vị.

Hai là, tăng cường đẩy mạnh công tác đối thoại trực tiếp. Đối thoại với cấp dưới, đối thoại với nhân dân, đối thoại với một bộ phận dân cư, đối thoại khi triển khai một dự án, một chính sách, đối thoại để giải quyết những thắc mắc, khiếu nại của nhân dân. Mục tiêu đối thoại không chỉ giải quyết khiếu nại, không chỉ khi có đơn của đông người khiếu nại mà đối thoại phải chủ động định kỳ, đột xuất mà các cơ quan xét thấy cần tuyên truyền vận động một chủ trương, chính sách mới, triển khai dự án mới, hoặc dư luận đang hiểu sai, chưa rõ vấn đề nào đó thuộc ngành, lĩnh vực quản lý. Hình thức đối thoại cũng phải đa dạng, phù hợp từng ngành, địa phương, ít nhất mỗi cơ quan, đơn vị, sở, ban, ngành phải tổ chức đối thoại với nhân dân 1 lần/năm.

Ba là, về dân chủ cơ sở ở xã phường thị trấn cần tập trung cho xây dựng nông thôn mới. Phải công khai, minh bạch, dân chủ để tập hợp nhân dân tham gia, thảo luận và đồng thuận hưởng ứng vào chương trình xây dựng nông thôn mới ngay từ đầu. Từ khâu quy hoạch kế hoạch triển khai thực hiện, quy hoạch sản xuất, đưa các mô hình sản xuất mới vào, quy hoạch chỉnh trang giao thông trong thôn, giao thông đồng ruộng, quy hoạch làm mới kênh mương, vệ sinh môi trường …Khi triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới đều phải công khai minh bạch, dân chủ mới kêu gọi nhân dân tham gia đóng góp và hưởng ứng rộng rãi.

Bí thư là Trưởng ban chỉ đạo, Chủ tịch là Trưởng ban quản lý điều hành thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới phải chịu trách nhiệm thực hiện công khai minh bạch, dân chủ để huy động tổng hợp phong trào quần chúng rộng lớn; phát huy tối đa quyền làm chủ của nhân dân, phải có sự tham gia tích cực của từng hộ gia đình, của cộng đồng dân cư, của hệ thống chính trị, đặc biệt là Mặt trận, đoàn thể và hội quần chúng. Phải đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ để huy động tối đa các nguồn lực: vốn ngân sách nhà nước, các chương trình mục tiêu cho nông dân, nông nghiệp, nông thôn, các doanh nghiệp, tổ chức tài trợ trong và ngoài nước, tổ chức nhân đạo từ thiện và huy động đóng góp đa dạng về của, công sức của người dân. Nếu không công khai minh bạch, dân chủ ngay từ đầu thì khó lòng mà kêu gọi nhân dân hưởng ứng tham gia đóng góp.

Bốn là, tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết 24-HĐND tỉnh về ban hành triển khai thực hiện Hương ước, Quy ước thôn, khu phố. Hương ước, Quy ước là cam kết của nhân dân sống trong cộng đồng dân cư. Cam kết này là căn cứ để nhân dân biết và thực hiện, qua đó đôn đốc nhắc nhở vận động người bên cạnh thực hiện; căn cứ để Ban quản lý thôn, khu phố và Chính quyền xã đánh giá gia đình nào tốt, xấu, tích cực, tiêu cực và khi có tranh chấp thì cũng phân xử hòa giải. Qua tổng kết để đánh giá, rút kinh nghiệm và biên soạn ngắn gọn cho phù hợp từng địa phương, dễ nhớ và dễ thực hiện.

Dân chủ vừa là mục tiêu, vừa là động lực, phương pháp lãnh đạo, quản lý, thực thi nhiệm vụ và tinh thần của xã hội mà Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đang ra sức thi hành và mong muốn đạt đến, tất cả cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên tích cực nỗ lực trên cương vị công tác của mình để đóng góp vào quá trình này.