Xây dựng hệ thống đấu thầu điện tử theo PPP

Theo ông Nguyễn Sơn, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu, mục tiêu của hệ thống e- GP theo hình thức PPP là đổi mới hệ thống đấu thầu điện tử bằng việc tạo cơ sở xây dựng một hệ thống đấu thầu Chính phủ tiên tiến.

Chính phủ sẽ thực hiện các nghiên cứu để sửa đổi luật, chính sách phù hợp với môi trường đấu thầu điện tử; xây dựng hệ thống đấu thầu điện tử hoàn thiện có khả năng thực hiện trực tuyến trên tất cả các quy trình từ khi mời thầu đến khi thanh toán. Đồng thời, giúp các nhà quản lý đưa ra các quyết định hợp lý qua các thông tin đấu thầu tích lũy được.

Theo chuyên gia Hàn Quốc Jong Woo Kim, đơn vị đối tác phối hợp triển khai, việc chỉ thông báo đấu thầu trực tuyến chưa đảm bảo tính minh bạch và công bằng khi thực hiện đấu thầu. Việc triển khai đấu thầu trực tuyến sẽ nâng cao tính minh bạch và giảm thời gian giao dịch, đồng thời giảm tối đa việc tranh chấp giữa các bên.

Hệ thống e-GP là hướng tới nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, đồng thời tạo tính minh bạch trong giao dịch thông qua việc điện tử hóa tất cả các thủ tục liên quan đến đấu thầu; tạo cơ sở để thúc đẩy thương mại điện tử tại các đơn vị tư nhân qua việc điện tử hóa quản lý đấu thầu quốc gia. Bên cạnh đó, uy tín của quốc gia sẽ được nâng lên bằng việc nâng cao tính minh bạch của công việc hành chính công.

Có nhiều mô hình kinh doanh của hệ thống đấu thầu điện tử. Mô hình 1 là dịch vụ đấu thầu điện tử được toàn quyền quản lý, sở hữu và vận hành bởi một bên thứ ba.

Mô hình 2, dịch vụ đấu thầu điện tử được quản lý, sở hữu và vận hành bởi một bên thứ ba cung cấp dịch vụ, nhưng thông thường sẽ chuyển giao lại cho Chính phủ trong tương lai.

Trong mô hình 3, Chính phủ quản lý dịch vụ nhưng mô hình này được vận hành và sở hữu bởi bên thứ ba.

Trong mô hình thứ 4, Chính phủ sở hữu, phát triển và vận hành hệ thống đấu thầu điện tử.

Theo ông Nguyễn Sơn, việc triển khai hệ thống đấu thầu e- GP theo mô PPP là rất thích hợp trong giai đoạn hiện nay, công cụ này sẽ giúp Chính phủ đáp ứng nghĩa vụ đối với người dân. Ngoài ra, Chính phủ có thể tận dụng các công nghệ hiện đại và chuyên môn của đối tác tư nhân, tránh vượt chi trong khi nguồn ngân sách hạn chế….

Sau hai năm triển khai, việc thí điểm đấu thầu điện tử đã thực hiện thành công với 200 gói thầu. Tuy nhiên, cần pháp lý hóa quy định về đấu thầu điện tử ở tầm cao hơn như Luật, Nghị định.