Kính thưa đồng chí Nguyễn Đức Thanh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; các đồng chí lãnh đạo HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.
Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh, các đại biểu tham dự kỳ họp và toàn thể cử tri, Nhân dân trong tỉnh.
Sau một ngày rưỡi làm việc với tinh thần nghiêm túc, tích cực, đầy trách nhiệm, Kỳ họp thứ hai, HĐND tỉnh khóa XI đã thành công tốt đẹp, hoàn thành các nội dung, chương trình đề ra.
Tại kỳ họp, với trách nhiệm trước cử tri, Nhân dân và trước yêu cầu phát triển của tỉnh, HĐND tỉnh đã tập trung phân tích, đánh giá khách quan, toàn diện, sâu sắc những mặt tích cực và những hạn chế, tồn tại trong việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế - xã hội (KT-XH) và phòng, chống dịch COVID-19 trong 7 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm những tháng cuối năm 2021 và thống nhất nhận định:
Đồng chí Phạm Văn Hậu, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu bế mạc
tại Kỳ họp thứ hai, HĐND tỉnh khóa XI, nhiệm kỳ 2021-2026. Ảnh: P.Bình
Năm 2021 là năm đầu tiên của nhiệm kỳ, có vai trò định hướng, nền tảng, tạo đà cho tăng trưởng và phát triển của cả nhiệm kỳ; cũng là năm cả nước và tỉnh nhà đối mặt với sự tác động sâu sắc, toàn diện của đại dịch toàn cầu đến mọi mặt đời sống phát triển KT-XH, an ninh, quốc phòng địa phương. Tuy nhiên, với đồng hành của Nhân dân và doanh nghiệp, sự lãnh đạo, điều hành hiệu quả của cấp ủy, chính quyền các cấp nên việc triển khai thực hiện “mục tiêu kép”, vừa phòng, chống dịch vừa phát triển KT-XH, 7 tháng đầu năm 2021 chúng ta đã đạt những kết quả tích cực:
Công tác phòng, chống dịch COVID-19 được tập trung chỉ đạo quyết liệt, chặt chẽ, kịp thời, hiệu quả, cơ bản kiểm soát được tình hình dịch bệnh, đảm bảo mục tiêu không để dịch bùng phát trong cộng đồng, góp phần ổn định phát triển sản xuất, kinh doanh.
KT-XH tiếp tục ổn định và có chuyển biến tích cực trên nhiều mặt; tốc độ tăng trưởng GRDP đạt cao, đứng thứ 2 cả nước. Sản xuất nông nghiệp tăng khá; lĩnh vực công nghiệp tăng trưởng cao; khâu đột phá về năng lượng tái tạo tiếp tục chuyển biến tích cực, đóng góp lớn cho tăng trưởng chung của tỉnh. Thương mại - dịch vụ bước đầu được phục hồi. Thu ngân sách tăng cao; chi ngân sách đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của địa phương, kể cả nhiệm vụ đột xuất trong phòng, chống dịch. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án đầu tư được triển khai quyết liệt, chặt chẽ hơn; các công trình, dự án trọng điểm, động lực được tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh tiến độ. Công tác quản lý quy hoạch, đất đai, xây dựng, phát triển các khu đô thị mới được quan tâm. Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt kết quả tích cực.
Lĩnh vực xã hội có nhiều chuyển biến tích cực; các chính sách an sinh xã hội được triển khai đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng nhất là chính sách hỗ trợ các đối tượng khó khăn do dịch bệnh theo Nghị định số 68. Quốc phòng, an ninh được đảm bảo; công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí được chỉ đạo đạt kết quả. Công tác tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 đảm bảo dân chủ, đúng luật, đúng định hướng, đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra, góp phần kiện toàn bộ máy nhà nước các cấp, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo phát triển tỉnh nhà trong tình hình mới.
HĐND tỉnh đánh giá cao lãnh đạo đổi mới, mạnh mẽ, nâng cao chất lượng, hoạt động của MTTQ tỉnh trong phối hợp triển khai thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp; trong giám sát, phản biện các chủ trương, chính sách, kế hoạch phát triển KT-XH của UBND tỉnh; đồng thời huy động, tập hợp rộng rãi Nhân dân, doanh nghiệp tỉnh trong chung tay cùng tỉnh và cả nước phòng, chống dịch bệnh hiệu quả thời gian qua.
Bên cạnh những kết quả đạt được, HĐND cũng thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, bất cập cần tập trung khắc phục ngay, đó là: Một số ngành hàng công nghiệp tiếp tục gặp khó khăn; giá trị sản xuất ngành xây dựng đạt thấp; tiến độ triển khai các dự án trọng điểm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, nhất là Dự án Điện khí LNG Cà Ná, các lĩnh vực đột phá, hạ tầng, Khu công nghiệp Du Long, Phước Nam, các dự án du lịch quy mô lớn còn chậm; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tuy được tập trung chỉ đạo nhưng một số trường hợp còn vướng mắc, kéo dài; giải ngân vốn đầu tư công còn thấp so với kế hoạch; công tác lập, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch, ban hành các chương trình phát triển 5 năm theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh còn chậm. Tác động kéo dài của tình hình dịch bệnh cả nước và tỉnh đã ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống Nhân dân và doanh nghiệp, số lượng doanh nghiệp giải thể và ngừng hoạt động tăng cao; đời sống Nhân dân, sản xuất nông dân, tiêu thụ nông sản gặp khó khăn. Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm đạt thấp so với kế hoạch.
Công tác phòng, chống dịch do lần đầu ứng phó chưa có tiền lệ nên ban đầu còn lúng túng trong điều hành. Việc quy chế hóa các hoạt động phòng, chống dịch để tạo sự thống nhất đồng bộ hành động chưa kịp thời; công tác chuẩn bị nhân lực, vật lực, tài lực cho các tình huống dịch chưa chủ động mặc dù đã có kịch bản.
Tình trạng phá rừng diễn biến phức tạp; tai nạn giao thông tăng cả 3 tiêu chí; tai nạn thương tích ở trẻ em tuy được kiềm chế nhưng còn để xảy ra đuối nước; tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật vẫn còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, nhiều loại tội phạm gia tăng, trong đó nguồn của tội phạm và vi phạm pháp luật ngoài xã hội còn nhiều, công tác phòng ngừa tội phạm hiệu quả chưa cao.
Cải cách thủ tục hành chính có khâu chưa hiệu quả, chưa thông suốt; các chỉ số cải cách hành chính, hiệu quả quản trị hành chính công tụt giảm sâu về thứ hạng; kỷ luật, kỷ cương hành chính một số nơi chưa nghiêm.
HĐND tỉnh thống nhất nhận định từ nay đến cuối năm, khối lượng công việc của năm đầu nhiệm kỳ còn rất nhiều; dự báo tình hình bên cạnh một số yếu tố thuận lợi nổi lên những khó khăn, thách thức, nhất là tình hình dịch COVID-19 của thế giới, cả nước và trên địa bàn tỉnh tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, sẽ tác động mạnh mẽ hơn, sâu sắc hơn trên tất cả các lĩnh vực của đời sống KT-XH của đất nước và tỉnh nhà; hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, việc làm, thu nhập của một bộ phận Nhân dân tiếp tục gặp khó khăn... ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2021. HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương phát huy tinh thần trách nhiệm, chủ động, linh hoạt, tăng cường năng lực dự báo, phân tích sát đúng tình hình, tập trung triển khai thực hiện đồng bộ, đạt kết quả các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra, trong đó:
1. Tiếp tục duy trì tinh thần “chống dịch như chống giặc”, thực hiện nhiệm vụ với trách nhiệm cao nhất, tuyệt đối không chủ quan, lơ là, mất cảnh giác; triển khai quyết liệt, hiệu quả, đồng bộ các giải pháp bảo vệ “vùng xanh”, kiên quyết không để dịch bệnh tái bùng phát trên địa bàn, tạo tiền đề phát triển KT-XH trong những tháng còn lại của năm 2021. Sớm sơ kết, tổng kết, quy chế hóa các nhiệm vụ phòng, chống dịch, rà soát, bổ sung chi tiết kế hoạch phòng, chống dịch để chủ động ứng phó các tình huống dịch không để bị động, lúng túng.
2. Rà soát tất cả các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đã đặt ra, nhất là những chỉ tiêu, nhiệm vụ còn nhiều khó khăn để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, có giải pháp đột phá để giải quyết các vấn đề vướng mắc, đảm bảo thực hiện thắng lợi Nghị quyết HĐND tỉnh về phát triển KT-XH năm 2021.
3. Tập trung chỉ đạo hoàn thành công tác lập, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch, ban hành các chương trình phát triển 5 năm theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh làm cơ sở pháp lý để chỉ đạo, điều hành phát triển KT-XH, thu hút đầu tư, kiểm tra, giám sát hoàn thành các mục tiêu KT-XH.
4. Tiếp tục rà soát, điều chỉnh kịch bản tăng trưởng với tinh thần quyết tâm cao hơn, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn; trong đó tập trung chỉ đạo hoàn tất thủ tục triển khai nhanh các dự án động lực, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, cảng biển, Dự án Điện khí LNG Cà Ná, Khu công nghiệp Cà Ná, các Khu công nghiệp Du Long, Phước Nam; hỗ trợ đẩy nhanh tiến độ đầu tư lĩnh vực có lợi thế về công nghiệp, năng lượng và xây dựng để tạo động lực bù đắp tăng trưởng. Triển khai đồng bộ các giải pháp đảm bảo thực hiện thắng lợi “mục tiêu kép”: vừa phòng, chống dịch COVID-19 có hiệu quả, vừa phát triển KT-XH, ổn định đời sống Nhân dân. Triển khai có hiệu quả các giải pháp hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tác xã, nhất là triển khai các gói hỗ trợ doanh nghiệp về vốn, chính sách thuế, thị trường tiêu thụ, nguồn nhân lực... Kịp thời các chính sách hỗ trợ khó khăn cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19, tuyệt đối không để sót các đối tượng được hỗ trợ theo Nghị quyết số 68/NQ-CP của Chính phủ, trong đó quan tâm đặc biệt đối tượng gia đình nghèo, gia đình chính sách.
5. Tăng cường công tác quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản, môi trường. Đẩy nhanh tiến độ công tác đền bù, giải phóng mặt bằng phục vụ triển khai các dự án đầu tư trọng điểm, nhất là các công trình, dự án trọng điểm, cấp bách. Triển khai đồng bộ quyết liệt các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân vốn đầu tư công, đảm bảo đến hết quý III-2021 giải ngân đạt tối thiểu 60% và đến cuối năm giải ngân 100% vốn đầu tư công theo kế hoạch, xem đây là giải pháp quan trọng góp phần đạt chỉ tiêu tăng hằng năm 10-11%.
6. Triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, chính sách đối với người có công và các hộ nghèo. Tăng cường kết nối cung - cầu thị trường lao động, giải quyết việc làm, đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
7. Tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ giáo dục và đào tạo; chuẩn bị tốt các điều kiện phục vụ năm học mới gắn với bảo đảm an toàn phòng, chống dịch. Đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học - công nghệ; thúc đẩy phát triển kinh tế số, chuyển đổi số, xã hội số; phát triển thương mại điện tử.
8. Tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính đảm bảo hiệu quả, thực chất, nâng được vị thế và sức cạnh tranh của tỉnh. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với phát huy dân chủ, phân cấp, phân quyền. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm quốc phòng, an ninh, nhất là trong bối cảnh dịch COVID-19 còn diễn biến phức tạp.
Thưa các vị đại biểu, toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh.
Tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã nghe Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh báo cáo làm rõ thêm những vấn đề mà đại biểu, cử tri quan tâm và ý kiến, kiến nghị của cử tri, Nhân dân trong tỉnh. HĐND tỉnh tiếp thu, ghi nhận các ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân trong tỉnh chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết, tiếp tục theo dõi, giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri theo quy định; tiếp tục cải cách hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác giám sát, chất vấn, giải trình tại kỳ họp nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động HĐND tỉnh khóa XI, nhiệm kỳ 2021-2026.
HĐND tỉnh cũng đã tiến hành thảo luận những vấn đề mới phát sinh, nổi cộm, bức xúc trong việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; thảo luận và quyết nghị thông qua 41 nghị quyết trên các lĩnh vực đời sống KT-XH của tỉnh, trong đó có nghị quyết kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm và 20 nghị quyết liên quan đến chủ trương đầu tư các dự án. Đây là những nội dung quan trọng, có ảnh hưởng lớn tới phát triển KT-XH của tỉnh trong năm 2021 và những năm tiếp theo, đồng thời liên quan trực tiếp đến đời sống đông đảo Nhân dân trong tỉnh, nhất là phát triển KT-XH vùng ảnh hưởng dự án điện hạt nhân. Do đó, trong quá trình tổ chức thực hiện, cần có sự triển khai đồng bộ, chặt chẽ, có lộ trình phù hợp cho từng năm, từng giai đoạn; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để bảo đảm đạt kết quả tốt nhất và tạo sự đồng thuận cao trong Nhân dân, góp phần đưa các nghị quyết của HĐND tỉnh sớm đi vào thực tiễn đời sống xã hội.
Sau kỳ họp này, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh tích cực, chủ động hơn nữa trong công tác tham gia xây dựng pháp luật, giám sát, tổ chức tốt hoạt động tiếp xúc cử tri, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân; nghiên cứu, đổi mới, đa dạng hóa hình thức tiếp xúc cử tri để tìm hiểu, nắm bắt sát nhất thực tiễn đời sống Nhân dân, tâm tư, nguyện vọng cử tri để báo cáo, phản ánh, kiến nghị kịp thời với Tỉnh ủy, HĐND, UBND và các cơ quan hữu quan, giải quyết kịp thời trong thời gian nhanh nhất, không để tồn đọng.
Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các tổ đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên đẩy mạnh công tác giám sát và tuyên truyền đến toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh thực hiện tốt các nghị quyết đã đề ra.
Thường trực HĐND tỉnh đánh giá cao sự phối hợp chặt chẽ giữa UBND với Thường trực, các Ban, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh và các sở, ngành của tỉnh trong việc chuẩn bị nội dung chương trình kỳ họp; biểu dương sự chuẩn bị, phục vụ chu đáo của Văn phòng Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH và HĐND, UBND tỉnh. Trân trọng cảm ơn Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp, đông đảo đồng bào cử tri tỉnh nhà đã đóng góp nhiều ý kiến quan trọng, góp phần cho thành công của kỳ họp. Cảm ơn các cơ quan thông tấn, báo chí đã kịp thời đưa tin phản ánh diễn biến và kết quả kỳ họp.
Thưa các vị đại biểu, toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh.
Đến thời điểm này, dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh cơ bản đang được kiểm soát, cho thấy sự nỗ lực rất lớn của cả hệ thống chính trị, của các cấp, các ngành và sự đồng lòng, chung tay của Nhân dân toàn tỉnh; đặc biệt là lực lượng tuyến đầu phòng, chống dịch, đội ngũ y, bác sĩ, lực lượng công an, quân sự,... ngày đêm không quản ngại vất vả, khó khăn để thực hiện nhiệm vụ, bảo đảm an toàn, sức khỏe cho người dân. HĐND tỉnh ghi nhận và đánh giá cao tinh thần làm việc của các lực lượng trong công tác phòng, chống dịch COVID-19, đồng thời chia sẻ những khó khăn, mất mát của Nhân dân do ảnh hưởng của dịch COVID-19.
Với sự tập trung, tinh thần trách nhiệm của đại biểu, Kỳ họp thứ hai, HĐND tỉnh khóa XI đã thành công tốt đẹp. Trước những diễn biến phức tạp, khó lường của dịch COVID-19 và yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao trong thời gian tới, HĐND tỉnh kêu gọi toàn thể cán bộ, chiến sĩ và các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh tiếp tục đoàn kết một lòng, phát huy tinh thần tương thân, tương ái, giúp đỡ lẫn nhau, nâng cao tinh thần chủ động, sáng tạo với quyết tâm chính trị cao nhất, nỗ lực vượt qua mọi khó khăn, thách thức, phấn đấu hoàn thành đạt và vượt các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong năm 2021, tạo bước đột phá quan trọng trong phát triển KT-XH của tỉnh, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và Kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm giai đoạn 2021-2025; tiếp tục đoàn kết, chung tay giữ vững thành quả đã đạt được trong công tác phòng, chống dịch bệnh, với mục tiêu cao nhất là bảo vệ tính mạng, sức khỏe, an toàn của Nhân dân, góp phần đẩy lùi dịch bệnh, đưa cuộc sống về trạng thái bình thường mới, thúc đẩy phát triển KT-XH của tỉnh.
Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi tuyên bố bế mạc Kỳ họp thứ hai, HĐND tỉnh khóa XI. Chúc các đồng chí lãnh đạo, các vị đại biểu, đồng bào, cử tri, Nhân dân tỉnh nhà mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.
Trân trọng cảm ơn.