Theo đó, nguyên tắc cấp văn bản chấp thuận được thực hiện như sau: Văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá phải phù hợp với hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản trên biển và định hướng phát triển nghề cá của tỉnh. Giảm dần số lượng tàu cá khai thác trên các vùng biển; từng bước cơ cấu lại đội tàu khai thác tại vùng biển ven bờ và vùng lộng của tỉnh góp phần thực hiện mục tiêu phát triển nghề cá có trách nhiệm, bền vững. Công tác xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá phải đảm bảo công khai, minh bạch, đúng quy định.
Tiêu chí đặc thù về đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá
Chủ tàu cá có đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá phải có trụ sở hoặc nơi đăng ký thường trú tại tỉnh Ninh Thuận. Đối với đóng mới tàu cá: Sử dụng vật liệu vỏ thép hoặc vỏ vật liệu mới; máy chính lắp trên tàu cá là loại máy thủy chuyên dùng có đầy đủ hồ sơ chứng minh nguồn gốc xuất xứ, chất lượng theo quy định của pháp luật.
Tàu thuyền hoạt động trên vùng biển Ninh Hải.
Trường hợp số lượng hồ sơ nộp nhiều hơn hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản của tỉnh, thì xét duyệt hồ sơ theo thứ tự ưu tiên như sau: (1) Chủ tàu cá là hộ gia đình ngư dân sinh sống bằng nghề biển chỉ có một tàu cá duy nhất đang hoạt động bị chìm, đắm do thiên tai hoặc bị hư hỏng không thể sửa chữa, khắc phục được đã làm thủ tục thanh lý, xóa đăng ký, đề nghị được đóng mới thay thế hoặc thuê, mua tàu cá thay thế nhằm khôi phục sản xuất, duy trì sinh kế. (2) Đóng mới tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 24m trở lên trang bị đồng bộ; công nghệ, thiết bị hiện đại tham gia chương trình, đề án hợp tác khai thác viễn dương của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. (3) Chủ tàu cá thuộc diện huy động tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền các vùng biển, đảo. (4) Chủ tàu cá là thành viên tổ, đội đoàn kết sản xuất, hợp tác xã, mô hình liên kết chuỗi giá trị khai thác xa bờ.
Đối với cải hoán tàu cá: Khi cải hoán thay đổi máy chính tàu cá phải được cơ quan đăng kiểm khảo sát, tính toán, đảm bảo tính an toàn; máy chính được lắp đặt xuống tàu phải là máy thủy chuyên dùng có đầy đủ hồ sơ chứng minh nguồn gốc xuất xứ, chất lượng theo quy định của pháp luật. Khi cải hoán nâng cấp vỏ tàu phải được cơ quan đăng kiểm khảo sát, tính toán, đảm bảo tính an toàn; việc cải hoán nâng cấp vỏ tàu không làm thay đổi đến vùng hoạt động của tàu đã được cơ quan chức năng cho phép. Khi cải hoán chuyển đổi nghề, được phép chuyển đổi giữa các nghề trong tổng số hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản của tỉnh; không được phép chuyển đổi sang nghề lưới kéo và lưới rê thu ngừ; ưu tiên tàu cá chuyển đổi từ các nghề cấm và nghề hạn chế phát triển sang các nghề khuyến khích phát triển theo quy định của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND tỉnh.
Đối với thuê, mua tàu cá: Tàu cá thuê, mua phải đang hoạt động và có đầy đủ giấy tờ sở hữu hợp pháp theo quy định (các loại giấy tờ như giấy phép khai thác thủy sản, chứng nhận an toàn kỹ thuật phải còn hạn); phải có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên; có thời gian sử dụng (sau khi hoàn thành đóng mới) không quá 10 năm đối với tàu vỏ gỗ; không quá 15 năm đối với tàu vỏ thép, composite, vật liệu mới.
Quy trình xét duyệt cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá
Căn cứ vào tiêu chí đặc thù của quy định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan, phân cấp cho Chi cục Thủy sản tổ chức xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá của tổ chức, cá nhân. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá thực hiện thủ tục đề nghị cấp văn bản chấp thuận nộp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Ninh Thuận.
Thành phần hồ sơ, trình tự, thời gian thực hiện thủ tục cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá theo quy định tại khoản 30 Điều 1 Nghị định số 37/2024/NĐ-CP ngày 4/4/2024 của Chính phủ và thủ tục hành chính “Cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá” do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn công bố.
Tổ chức triển khai, thực hiện công tác thẩm định, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá
UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức, chủ trì triển khai thực hiện, hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật về quản lý tàu cá và Quy định này đến các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh. Phân công, chỉ đạo Chi cục Thủy sản tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị của chủ tàu cá và tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh trên cơ sở hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản trên biển của tỉnh và tiêu chí đặc thù của tỉnh tại Quy định này. Tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật trong việc thẩm định, tham mưu cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá tại Quy định này và các quy định pháp luật có liên quan theo thẩm quyền. Tổng hợp tình hình đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên địa bàn tỉnh, định kỳ báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND tỉnh theo quy định.
UBND các huyện, thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến Quy định này đến các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn quản lý biết để thực hiện. Chỉ đạo, tổ chức kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong việc đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên địa bàn quản lý theo thẩm quyền.
Chủ tàu và tổ chức, cá nhân có liên quan chỉ được đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 6m trở lên hoạt động trên biển sau khi được cấp có thẩm quyền cấp văn bản chấp thuận và phải thực hiện đúng nội dung văn bản chấp thuận. Cơ sở đóng sửa tàu cá phải đáp ứng điều kiện hoạt động theo quy định; chỉ được phép đóng mới, cải hoán tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 6 mét trở lên hoạt động trên biển đã được cấp có thẩm quyền cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán tàu cá.
Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc cần điều chỉnh bổ sung, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.
B.H