VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN:

Cải cách hành chính có chuyển biến nhưng tác động chưa cao!

(NTO) Vừa qua, Bộ Nội vụ đã công bố kết quả Chỉ số cải cách hành chính(CCHC) năm 2016 của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (PAR INDEX). Năm 2016 cũng là năm đầu tiên Chỉ số CCHC được thực hiện theo Bộ tiêu chí mới của Bộ Nội vụ, theo đó, tỉnh ta đạt 78,07%, xếp hạng thứ 19/63 tỉnh, thành phố, tăng 6 bậc so với năm 2015. Trong đó, điểm đánh giá kết quả thực hiện CCHC đạt 50,25/62 điểm tối đa, xếp hạng 5/63, tỉnh, thành phố…Có thể nói, đây là kết quả của việc triển khai, chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các cấp, các ngành trong việc thực hiện kế hoạch nâng cao Chỉ số CCHC. Kết quả trên cũng đã phản ánh đúng thực chất CCHC của tỉnh.

Qua phân tích của ngành nội vụ cho thấy, so với năm 2015, chỉ số cải cách hành chính năm 2016 của tỉnh tuy có sự gia tăng về thứ hạng (6 bậc) nhưng lại giảm về điểm số (giảm7.7 điểm). Một số lĩnh vực trong năm qua đã có sự cải thiện đáng kể về thứ hạng như: Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật tại tỉnh; Xây dựng và nâng cao đội ngũ cán bộ, công chức và viên chức; Cải cách tài chính công…Đặc biệt, trong một số chỉ số thành phần như Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC đạt 7,5/8,5 điểm tối đa, xếp hạng 1/63 (đồng hạng nhất với 18 tỉnh, thành phố trong cả nước), hay chỉ số Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước đã đạt 6,5/6,5 điểm, xếp hạng 1/63 (đồng hạng với 38 tỉnh, thành phố trong cả nước)…

 
Cán bộ Đội Nghiệp vụ-Kê khai thuế, Chi cục Thuế Ninh Hải hướng dẫn kê khai cho người nộp thuế.

Tuy nhiên, xét về điểm đánh giá tác động của CCHC đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và điều tra xã hội học cho thấy, trong năm qua Chỉ số này lại nằm trong nhóm thấp nhất cả nước, xếp thứ hạng 56/63 tỉnh, thành phố. Theo phân tích, trong năm 2016 mặc dù có nhiều nỗ lực về đẩy mạnh công tác chỉ đạo điều hành, cải cách bộ máy, hay đẩy mạnh cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính…nhưng cũng chưa cải thiện môi trường sản xuất, kinh doanh của tỉnh, mức độ thu hút đầu tư giảm so với năm 2015, tỷ lệ doanh nghiệp thành lập mới trong năm chỉ đạt từ 10% - dưới 30% so với năm 2015; thông tin cung cấp trên Cổng thông tin điện tử của các địa phương còn ít, không thường xuyên cập nhật, chưa đáp ứng được nhu cầu khai thác và sử dụng thông tin của đối tượng, nhất là thông tin phục vụ cho sự chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo cấp sở, cấp huyện; thông tin phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân, doanh nghiệp; việc áp dụng ISO đánh giá tương đối thấp; chất lượng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công lập mà cụ thể là dịch vụ y tế và dịch vụ giáo dục vẫn chưa được người dân đánh giá cao...

Trên cơ sở đánh giá của năm qua, mục tiêu trong năm 2017 này tỉnh ta tiếp tục xác định: Đẩy mạnh công tác CCHC để nâng cao Chỉ số CCHC, góp phần xây dựng nền hành chính liêm chính, chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả để phục vụ ngày càng tốt hơn yêu cầu của Nhân dân và các tổ chức trên địa bàn tỉnh. Theo đó, một số chỉ tiêu chủ yếu cần thực hiện đạt kết quả trong năm như phấn đấu nâng chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh đạt mức trên 70%; Phấn đấu duy trì kết quả xếp hạng Chỉ số CCHC của tỉnh trong nhóm khá trở lên và được xếp trong nhóm 15 tỉnh, thành phố dẫn đầu bảng xếp hạng Chỉ số CCHC cấp tỉnh; 100% cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp được củng cố và nâng cao hoạt động theo hướng tinh gọn, đa ngành, đa lĩnh vực, tránh sự chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ; 100% các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập được phê duyệt Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức theo quy định; cập nhật và công bố kịp thời 100% các thủ tục hành chính theo quy định. Trong năm 2017, phấn đấu giảm thời gian giải quyết đối với 30 thủ tục hành chính trở lên trên các lĩnh vực (tương ứng giảm 30% trở lên tổng thời gian giải quyết/01 thủ tục); Sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với các dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công cung cấp trên các lĩnh vực giáo dục và y tế đạt mức trên 70%...

Để thực hiện đạt hiệu quả mục tiêu, chỉ tiêu đã nêu, yêu cầu đặt ra là các cơ quan, đơn vị có liên quan cần nghiêm túc nhìn nhận lại kết quả thực hiện và trách nhiệm trong việc triển khai các nội dung, nhiệm vụ được giao trong Chương trình và Kế hoạch CCHC giai đoạn và hàng năm của tỉnh. Trong đó, đặc biệt chú ý các nội dung bị xếp hạng thấp. Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền về CCHC và công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện các nhiệm vụ CCHC tại cơ quan, đơn vị, địa phương gắn với trách nhiệm của người đứng đầu …