Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013; Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND ngày 21/12/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận khóa IX, kỳ họp thứ 6 về dự toán thu, chi ngân sách địa phương, mức bổ sung cho ngân sách huyện, thành phố (kể cả xã, phường, thị trấn) và phương án phân bổ ngân sách tỉnh năm 2013; Kế hoạch số 267/KH-UBND ngày 16/01/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận triển khai các giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2013;
Nhằm tăng cường các biện pháp quản lý thu ngân sách nhà nước, phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách năm 2013, góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Cục Thuế:
- Căn cứ nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2013 được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao, thực hiện giao dự toán phấn đấu thu ngân sách cho các đơn vị trong ngành với mức tăng tối thiểu 5% so với dự toán thu ngân sách năm 2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh giao;
- Chỉ đạo các đơn vị thuộc ngành tăng cường các giải pháp quản lý tăng thu ngân sách, khai thác tốt các nguồn thu theo quy định của pháp luật; thực hiện các biện pháp chống thất thu, nhất là các khoản thu liên quan đến đất đai, tài nguyên, đầu tư xây dựng, thu từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các lĩnh vực có rủi ro lớn về thuế; đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp các khoản thuế phát sinh và nợ đọng vào ngân sách nhà nước, phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán phấn đấu thu ngân sách nhà nước năm 2013;
- Chủ động phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về thuế, phí, lệ phí trên địa bàn, đặc biệt là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH13, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân số 26/2012/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2013; triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu;
- Thực hiện công tác phân tích, dự báo, đánh giá những tác động ảnh hưởng đến tình hình thu ngân sách trên địa bàn nhằm phục vụ cho công tác chỉ đạo điều hành thu ngân sách đạt hiệu quả;
- Triển khai công tác giám sát kê khai, nộp thuế đối với các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, đảm bảo thu đúng chính sách, chế độ; tổ chức thực hiện thanh tra, kiểm tra các trường hợp kê khai không đúng, thực hiện các biện pháp chống buôn lậu, chống chuyển giá, trốn thuế, gian lận thương mại; tăng cường đôn đốc thu nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế, hạn chế nợ mới phát sinh, thu hồi kịp thời số tiền thuế, tiền phạt phát hiện, ghi thu sau thanh tra, kiểm tra; thu đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước đối với các khoản thuế, tiền sử dụng đất được gia hạn nộp vào năm 2013; chỉ đạo các đơn vị trong ngành thực hiện thu dứt điểm số còn phải thu theo kết luận của cơ quan Thanh tra, Kiểm toán Nhà nước;
- Tiếp tục triển khai thực hiện hệ thống khai thuế điện tử (Kê khai thuế qua mạng Internet); tiếp tục triển khai thu thuế qua hệ thống ngân hàng thương mại, nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác kết nối thông tin giữa cơ quan Thuế, Hải quan, Kho bạc, Tài chính, thực hiện tốt việc trao đổi thông tin, truyền số liệu giữa các cơ quan trong công tác quản lý ngân sách trên địa bàn;
- Tiếp tục thực hiện các nhóm giải pháp tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và người nộp thuế, kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; thực hiện có hiệu quả việc cải cách thủ tục hành chính thuế theo cơ chế một cửa tại cơ quan Cục Thuế và Chi cục Thuế các huyện, thành phố; tăng cường công tác đối thoại với doanh nghiệp nhằm nắm bắt và xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, tạo điều kiện để các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh hiệu quả, thực hiện tốt nghĩa vụ với ngân sách; tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh tuyên dương, khen thưởng các doanh nghiệp, cá nhân chấp hành tốt chính sách, pháp luật về thuế.
2. Chi cục Hải quan:
- Tổ chức triển khai thực hiện ngay từ đầu năm công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo quy định của pháp luật; triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Quản lý thuế, các cơ chế, chính sách tài chính, thuế có hiệu lực thi hành trong năm 2013 và các năm tiếp theo;
- Tăng cường theo dõi, kiểm tra, kiểm soát việc khai báo tên hàng, mã hàng, thuế suất, kê khai thuế của các tổ chức, cá nhân; phát hiện kịp thời các trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp để có các biện pháp xử lý. Tổ chức thu kịp thời các khoản nợ thuế có khả năng thu của các tổ chức, cá nhân, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng để thực hiện có hiệu quả biện pháp cưỡng chế nợ thuế theo đúng thủ tục, trình tự quy định của pháp luật; đẩy mạnh thực hiện thanh tra, kiểm tra thuế, trong đó đặc biệt chú trọng đến các lĩnh vực chủ yếu như: các doanh nghiệp được miễn, giảm, gia hạn, hoàn thuế, khấu trừ thuế giá trị gia tăng; các doanh nghiệp tạm nhập tái xuất, để truy thu đầy đủ vào ngân sách nhà nước các khoản tiền thuế bị gian lận.
3. Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Tổ chức tổng kết công tác thu ngân sách năm 2012 trên địa bàn, phân tích đánh giá những kết quả đã đạt được, những tồn tại, hạn chế qua đó đề ra các giải pháp thiết thực, hiệu quả nhằm quản lý, khai thác tốt các nguồn thu theo quy định của pháp luật, phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán phấn đấu thu ngân sách năm 2013 đã được giao;
- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý và khai thác nguồn thu, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về thuế, gian lận thương mại đối với người nộp thuế, chống thất thu ngân sách trong phạm vi địa bàn quản lý; chỉ đạo Uỷ ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các phòng, ban liên quan phối hợp với Chi cục Thuế trong công tác quản lý thu ngân sách, nhằm thu đúng, thu đủ và kịp thời các khoản thuế phát sinh và nợ đọng vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật;
- Chỉ đạo các cơ quan có liên quan phối hợp với cơ quan thuế triển khai các luật thuế mới, đặc biệt là Luật sửa đổi, bổ sung mốt số điều của Luật quản lý thuế số 21/2012/QH13, Luật sửa đổi, bổ sung mốt số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân số 26/2012/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2013.
4. Các sở, ngành có liên quan:
- Các cơ quan thông tin đại chúng có trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế trong công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thuế, phí, lệ phí trên địa bàn đến các doanh nghiệp và công động xã hội nhằm giúp người nộp thuế tiếp cận kịp thời những thông tin có liên quan về thuế, thực hiện tốt nghĩa vụ thuế theo quy định;
- Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Chi cục Quản lý thị trường, Ban Quản lý dự án thuộc các sở, ngành, các ngân hàng thương mại và các ngành có liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế trong công tác quản lý thu ngân sách; cung cấp cho cơ quan Thuế các thông tin, tài liệu liên quan đến các dự án đầu tư, tiến độ giải ngân, thanh toán các nguồn vốn... tạo điều kiện để cơ quan Thuế quản lý tốt các nguồn thu, chống thất thu ngân sách nhà nước;
- Các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố và các ngành có liên quan tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền các biện pháp nhằm tập trung giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc có liên quan tới lĩnh vực nhà, đất, giải phóng mặt bằng để tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư triển khai thực hiện các dự án đúng tiến độ và thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và các khoản thu khác theo quy định, nhằm giải quyết dứt điểm các tồn tại, tập trung kịp thời nguồn thu vào ngân sách.
5. Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Hội doanh nhân trẻ tỉnh, các doanh nghiệp và người nộp thuế:
- Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Hội doanh nhân trẻ tỉnh nắm bắt những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, kịp thời phản ánh cho cơ quan thuế cũng như các sở, ngành có liên quan nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp; động viên các doanh nghiệp chấp hành tốt chính sách, pháp luật về thuế; triển khai nội dung của Chỉ thị này đến các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh;
- Các doanh nghiệp và người nộp thuế nghiên cứu, nắm bắt đầy đủ các quy định của pháp luật về thuế, nêu cao tinh thần trách nhiệm tự giác và trung thực trong việc kê khai nộp thuế vào ngân sách nhà nước, chấp hành tốt việc đăng ký thuế, kê khai nộp thuế đúng chế độ quy định; khắc phục khó khăn, phấn đấu đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán thu ngân sách năm 2013 của tỉnh.
6. Tổ chức thực hiện:
Thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị có liên quan; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, chịu trách nhiệm triển khai thực hiện Chỉ thị này. Giao Cục Thuế có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp thường xuyên báo cáo tình hình, kết quả triển khai thực hiện và tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.