Việc sắp xếp phù hợp với yêu cầu đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước, góp phần xây dựng nền hành chính thống nhất, trong sạch, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH), đảm bảo QP-AN trên địa bàn tỉnh.
Chủ động, quyết tâm cao
Ngay sau khi BCH Trung ương ban hành các nghị quyết, Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 92/2018-KH/TU về thực hiện Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW; UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch thực hiện và chỉ đạo các sở, ngành, địa phương rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy thông qua việc tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ CB, CCVC, người lao động; giảm số lượng cấp phó ở các cơ quan, đơn vị theo đúng quy định; kiên quyết tinh giản những người có chuyên môn không phù hợp hoặc năng lực hạn chế. Đồng thời, thực hiện tốt việc thi tuyển, tuyển dụng, thu hút nhân tài, những người có phẩm chất đạo đức, năng lực, trình độ chuyên môn cao, quản lý tốt.
Cán bộ bộ phận một cửa thị trấn Phước Dân (Ninh Phước) hướng dẫn người dân làm các giấy tờ,
thủ tục hành chính. Ảnh: TM
Thực hiện các kế hoạch trên các sở, ban, ngành đã rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy bên trong theo hướng tinh gọn, tối đa không quá 3 phòng/cơ quan, đơn vị; hợp nhất, sáp nhập các phòng chuyên môn có ít biên chế hoặc có nhiệm vụ tương đồng. Trong đó thí điểm Chánh Thanh tra kiêm Chánh Văn phòng gồm: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, Ban Dân tộc tỉnh. Riêng Sở Nội vụ thực hiện hợp nhất 5 phòng chuyên môn và Ban Thi đua Khen thưởng thành 3 phòng chuyên môn trực thuộc Sở. Các Sở còn lại thực hiện tối đa không quá 4 phòng/cơ quan, đơn vị; đối với thiết chế thanh tra tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật thanh tra.
Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, xây dựng danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc và khung năng lực để trình UBND tỉnh phê duyệt đồng bộ cùng với Đề án kiện toàn tổ chức bộ máy. Đến nay, có 15/18 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, 7/7 UBND huyện, thành phố đã hoàn thiện và trình UBND tỉnh phê duyệt quyết định phê duyệt bản mô tả công việc và khung năng lực vị trí việc làm theo cơ cấu tổ chức bộ máy mới. UBND tỉnh đã xây dựng kế hoạch thu hồi biên chế giai đoạn 2015-2021 đảm bảo mục tiêu đến năm 2021 giảm tối thiểu 10% biên chế so với năm 2015. Năm 2019, UBND tỉnh đã trình Bộ Nội vụ thống nhất phê duyệt danh sách tinh giản biên chế đối với 55 trường hợp.
Đối với cấp huyện, có 3/7 huyện, thành phố đã triển khai thực hiện thí điểm Trưởng Ban Tổ chức kiêm Trưởng Phòng Nội vụ; 4/7 huyện, thành phố thực hiện thí điểm Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra kiêm Chánh Thanh tra; Thực hiện thí điểm hợp nhất Văn phòng Cấp ủy với Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện. Chuyển nhiệm vụ quản lý nhà nước về y tế, dân tộc từ Phòng Y tế, Phòng Dân tộc về Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện. Riêng UBND huyện Bác Ái tiếp tục duy trì Phòng Dân tộc. Sau khi kiện toàn còn 78 phòng chuyên môn/7 huyện, thành phố.
Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, sau khi kiện toàn còn 404 đơn vị, giảm 40 đơn vị so với năm 2015, đạt tỷ lệ 9,01%; giảm 22 đơn vị so với thời điểm hiện nay, đạt tỷ lệ 5,16%.
Hiệu lực, hiệu quả
Sau 2 năm thực hiện Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW trên địa bàn tỉnh cơ bản đã hoàn thành những mục tiêu đặt ra. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển của địa phương; hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu đều đạt so với nghị quyết của Đảng bộ tỉnh đề ra, kinh tế của tỉnh tiếp tục đạt mức tăng trưởng cao.
Minh chứng rõ nhất, đó là trong 2 năm qua tất cả 15/15 chỉ tiêu về KT-XH đều đạt và vượt kế hoạch đề ra; một số chỉ tiêu về đích sớm so với mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII. Năm tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 13,18%, cao nhất từ đầu nhiệm kỳ đến nay và là 1 trong 4 tỉnh, thành phố có tốc độ tăng trưởng GRDP cao nhất cả nước. đặc biệt, tỷ lệ hộ nghèo ước giảm 1,6%, trong đó huyện Bác Ái giảm mạnh 6,06% (Kế hoạch giảm ít nhất 4%)…
Với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, tỉnh đã đạt được những kết quả quan trọng bước đầu trong thực hiện Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW. Năm 2020, tỉnh tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo Nghị quyết 18, 19-NQ/TW; sắp xếp các thôn, khu phố trên địa bàn theo Nghị quyết số 37-NQ/TW của Bộ Chính trị và chương trình, kế hoạch đã đề ra gắn với tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị; tiếp tục đổi mới việc bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng tại các đơn vị, địa phương thông qua hình thức thi tuyển. Tập trung vào cải cách tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, xây dựng các tiêu chuẩn, định mức về công tác cán bộ, sắp xếp các đơn vị hành chính, tăng cường chỉ đạo thực hiện thanh tra, kiểm tra các cơ quan, đơn vị. Tiếp tục rà soát để cân đối, điều chỉnh, bổ sung biên chế đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị nhằm bảo đảm yêu cầu thực hiện nhiệm vụ, gắn với vị trí việc làm, đồng thời nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả, chất lượng tham mưu trong hoạt động, thực thi công vụ. Triển khai thực hiện phương án giảm số lượng cấp phó ở các cơ quan, đơn vị hợp nhất, sáp nhập theo đúng quy định.
Với những giải pháp đồng bộ, sát thực tiễn địa phương, tin tưởng việc thực hiện Nghị quyết số 18, 19 -NQ/TW sẽ tạo động lực quan trọng thúc đẩy KT-XH tỉnh phát triển theo hướng hiệu quả, bền vững.
Xuân Bính