Ninh Thuận: Khai mạc trọng thể kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh khóa X

(NTO) Sáng ngày 10-12, HĐND tỉnh khóa X, nhiệm kỳ 2016 – 2021 đã khai mạc trọng thể kỳ họp thứ 3, kỳ họp thường lệ cuối năm 2016. Các đồng chí: Nguyễn Đức Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Trần Minh Lực, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, chủ tọa kỳ họp.

Tham dự phiên khai mạc có các đồng chí: Lưu Xuân Vĩnh, Chủ tịch UBND tỉnh; Phan Hữu Đức, Chủ tịch Ủy ban MTTQVN tỉnh; Nguyễn Thị Hồng Hà, Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh; các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ngành, địa phương và các vị đại biểu HĐND tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Đức Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp.

Các đồng chí: Lưu Xuân Vĩnh, Chủ tịch UBND tỉnh; Phan Hữu Đức, Chủ tịch Ủy ban MTTQVN tỉnh;
Nguyễn Thị Hồng Hà, Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh và các đại biểu tham dự kỳ họp.

Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Nguyễn Đức Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nêu rõ ý nghĩa, tầm quan trọng của kỳ họp. Đồng chí đề nghị các vị đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ, tập trung nghiên cứu sâu kỹ, thảo luận dân chủ, đóng góp nhiều ý kiến chất lượng vào các nội dung trình tại kỳ họp, góp phần quan trọng để kỳ họp thành công tốt đẹp, đáp ứng sự mong đợi của cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh.

Sau bài phát biểu khai mạc của đồng chí Nguyễn Đức Thanh, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, thay mặt UBND tỉnh, đồng chí Lê Văn Bình, Phó Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2016, kế hoạch năm 2017; kiểm điểm sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh năm 2016 và kế hoạch công tác năm 2017. Theo đó, trong năm 2016 mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhưng với tinh thần chủ động trong chỉ đạo, điều hành của Tỉnh ủy và UBND tỉnh; sự nỗ lực, vượt khó, triển khai đồng bộ, quyết liệt nhiều giải pháp của các cấp, các ngành và địa phương, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục duy trì ổn định. Trong tổng số 15 chỉ tiêu Nghị quyết HĐND tỉnh giao, có 11 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch. Cụ thể, về kinh tế có 2/6 chỉ tiêu hoàn thành; về xã hội có 6/6 chỉ tiêu hoàn thành và về môi trường có 3/3 chỉ tiêu hoàn thành. Một số lĩnh vực có chuyển biến khá tích cực như: Tổng thu ngân sách đạt 2.000 tỷ đồng, tăng 6,2% so với cùng kỳ, trong đó thu nội địa đạt 1.990 tỷ đồng, vượt 7,6% kế hoạch năm và tăng 16,4% so với cùng kỳ. Giá trị kim ngạch xuất khẩu đạt 80,2 triệu USD, vượt 14,6% kế hoạch, tăng 33,4% so với cùng kỳ. Sản lượng khai thác hải sản đạt 83.800 tấn, tăng 11% so với cùng kỳ. Giải quyết việc làm mới cho trên 16.000 lao động. Công tác chống hạn được triển khai với tinh thần chủ động, hiệu quả, phù hợp đặc điểm từng vùng. Chương trình xây dựng nông thôn mới được triển khai đồng bộ, dự kiến đến cuối năm có 5 xã đạt chuẩn nông thôn mới, không còn xã dưới 7 tiêu chí. Các chính sách an sinh xã hội được triển khai đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng. An ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững...

Đồng chí Lê Văn Bình, Phó Chủ tịch UBND tỉnh
báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2016, kế hoạch năm 2017.
 
 
Đồng chí Phan Hữu Đức, Chủ tịch Ủy ban MTTQVN tỉnh báo cáo tổng hợp ý kiến,
kiến nghị của cử tri và nhân dân trong tỉnh.

Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng đã chỉ rõ những khó khăn, hạn chế, nguyên nhân dẫn đến việc một số chỉ tiêu chủ yếu còn đạt thấp so với mục tiêu đề ra như: Tốc độ tăng trưởng GRDP chỉ đạt 8,6% (kế hoạch 10- 11%); thu nhập bình quân đầu người 30,3 triệu đồng (kế hoạch 32-33 triệu đồng); cơ cấu kinh tế: nông – lâm nghiệp và thủy sản chiếm 38,6% (kế hoạch 33-34%), công nghiệp - xây dựng chiếm 20,4% (kế hoạch 26-27%), dịch vụ chiếm 41% (kế hoạch 39-40%) và tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 8.320 tỷ đồng (kế hoạch 9.650 tỷ đồng). Đặc biệt, việc ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất, nhất là công nghệ tưới tiết kiệm còn hạn chế. Chủ trương đẩy nhanh phát triển công nghiệp còn nhiều khó khăn, tăng trưởng chậm.

Triển khai nhiệm vụ năm 2017, UBND tỉnh đề ra chỉ tiêu phấn đấu đến cuối năm tốc độ tăng trưởng GRDP đạt từ 10-11%. Thu nhập bình quân đầu người đạt 33-34 triệu đồng. Cơ cấu kinh tế nông - lâm nghiệp và thủy sản chiếm 36-37%, công nghiệp – xây dựng chiếm 22-23%, dịch vụ chiếm 39-40%. Thu ngân sách đạt 2.140 tỷ đồng (trong đó, thu nội địa 2.130 tỷ đồng). Giá trị kim ngạch xuất khẩu đạt 80 triệu USD. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 8.800 tỷ đồng và giải quyết việc làm mới cho 15,5 ngàn lao động...

Để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu nêu trên, UBND tỉnh đề ra 5 nhiệm vụ và 8 nhóm giải pháp cần tập trung thực hiện. Trong đó, trọng tâm hướng đến khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế các nhóm ngành trụ cột; tạo sự chuyển biến rõ rệt trong cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; tạo đột phá khai thác lợi thế về kinh tế biển và nang lượng tái tạo. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Giải quyết tốt các vấn đề xã hội, trọng tâm là giảm nghèo bền vững; phát triển văn hóa, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; cải thiện tốt đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.

Đồng chí Võ Văn Tiến, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh báo cáo báo cáo
kết quả công tác năm 2016 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2017.
 
 
Đồng chí Lê Đình Cẩn, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh báo cáo kết quả thẩm tra các báo cáo của Tòa án nhân dân,
Viện Kiểm sát nhân dân và Cục Thi hành án dân sự tỉnh trình tại kỳ họp
 
 
Đồng chí Châu Thanh Hà, Giám đốc Sở Nội vụ báo cáo tờ trình về tổng biên chế, hợp đồng đối với
các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp năm 2017

Các đại biểu biểu quyết thông qua chương trình kỳ họp.

Trong buổi làm việc đầu tiên, các đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu tham dự đã nghe Thường trực Ủy ban MTTQVN tỉnh báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân trong tỉnh. Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra về về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2016 và kế hoạch năm 2017. Lãnh đạo các đơn vị: Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân báo cáo kết quả công tác năm 2016 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2017. Ban Pháp chế HĐND tỉnh báo cáo kết quả thẩm tra các báo cáo của Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân và Cục Thi hành án dân sự tỉnh trình tại kỳ họp. Lãnh đạo Sở Tài chính báo cáo các tờ trình: Phê chuẩn tổng quyết toán ngân sách nhà nước năm 2015; Tờ trình ban hành định mức phân bổ và định mức chi các khoản chi thường xuyên thuộc ngân sách tỉnh, huyện, thành phố và xã, phường, thị trấn năm 2017; Tờ trình dự toán thu, chi ngân sách địa phương; mức bổ sung cho ngân sách cấp huyện, cấp xã và phương án phân bổ ngân sách năm 2017; phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi của các cấp ngân sách địa phương giai đoạn 2017 – 2020. Tờ trình về việc phân cấp quản lý, sử dụng tài sản nhà nước trên địa bàn tỉnh. Tờ trình bãi bỏ toàn bộ hoặc một phần một số Nghị quyết của HĐND tỉnh. Lãnh đạo Sở Nội vụ báo cáo tờ trình về tổng biên chế, hợp đồng đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp năm 2017. Lãnh đạo Sở Xây dựng báo cáo các tờ trình: Chương trình phát triển nhà ở đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh. Tờ trình quy định mức thu, chế độ thu, nộp lệ phí cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh. Lãnh đạo Sở Giao thông vận tải báo cáo tờ trình bãi bỏ Nghị quyết số 04/2013/NQ-HĐND ngày 16-7-2013 của HĐND tỉnh về thông qua quy định mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

Đồng chí Nguyễn Đức Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh
với các đại biểu tham dự kỳ họp.

Đồng chí Lưu Xuân Vĩnh, Chủ tịch UBND tỉnh với các đại biểu tham dự kỳ họp.

Buổi chiều cùng ngày, các đại biểu tiếp tục nghe lãnh đạo các sở, ngành báo cáo 14 tờ trình liên quan đến các vấn đề phát triển kinh tế - xã hội địa phương như: Tờ trình quy định mức hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh năm 2017. Tờ trình về Đề án tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số -Kế hoạch hóa gia đình giai đoạn 2017-2020. Tờ trình về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020. Tờ trình về kế hoạch đầu tư phát triển năm 2017. Tờ trình về phát triển kinh tế biển giai đoạn đến năm 2020. Tờ trình về nhiệm vụ và giải pháp phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, giai đoạn 2016-2020. Tờ trình về tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với ứng phó biến đổi khí hậu đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030. Tờ trình về danh mục các công trình, dự án phải thu hồi đất năm 2017 trên địa bàn tỉnh. Tờ trình danh mục các công trình, dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ năm 2017 trên địa bàn tỉnh. Tờ trình việc điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020). Tờ trình việc điều chỉnh bảng giá các loại đất kỳ 2015 – 2019 trên địa bàn tỉnh. Nghe Thường trực HĐND tỉnh báo các tờ trình về bổ sung, sửa đổi một số chế độ, định mức chi tiêu phục vụ hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Ninh Thuận ban hành kèm theo Nghị quyết số 08/2012/NQ-HĐND ngày 19-7-2012 của HĐND tỉnh khóa IX. Tờ trình thành lập Đoàn giám sát “Việc triển khai thực hiện và kết quả công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh gắn với việc nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chỉ số hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh, chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh” và Tờ trình về chương trình xây dựng nghị quyết năm 2017 của HĐND tỉnh. Nghe các Ban HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra các dự thảo nghị quyết nêu trên.

Theo chương trình, ngày 12-12, kỳ họp thứ 3 tiếp tục làm việc, thảo luận tại tổ về các báo cáo, tờ trình, dự thảo Nghị quyết.

Kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh khóa X, nhiệm kỳ 2016 – 2021 sẽ làm việc đến hết ngày 13-12- 2016. Báo Ninh Thuận tiếp tục cập nhật thông tin đến bạn đọc trong các số báo tiếp theo.

PHÁT BIỂU KHAI MẠC
Kỳ họp thứ ba, HĐND tỉnh khóa X, nhiệm kỳ 2016-2021
của Đồng chí Nguyễn Đức Thanh Ủy viên Trương ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh

Thưa các đồng chí lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,

Thưa các vị đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các đại biểu tham dự kỳ họp và toàn thể cử tri trong tỉnh,

Hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh khoá X khai mạc trọng thể kỳ họp thứ ba - kỳ họp thường lệ cuối năm 2016. Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, xin nhiệt liệt chào mừng và trân trọng gửi đến các đồng chí lãnh đạo, các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các đại biểu khách mời cùng toàn thể đồng bào, cử tri trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc; chúc kỳ họp của chúng ta thành công tốt đẹp.

Thưa quý vị đại biểu và toàn thể cử tri,

Năm 2016 là năm đầu tiên triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm giai đoạn 2016-2020; năm đầu tiên bộ máy chính quyền các cấp được củng cố, kiện toàn theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, tạo tiền đề quan trọng góp phần xây dựng bộ máy chính quyền các cấp thực sự của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân.

Với thời gian kỳ họp dự kiến diễn ra trong 3 ngày, các đại biểu sẽ nghe các báo cáo, tờ trình và thảo luận, quyết nghị nhiều vấn đề quan trọng sau đây:

Thứ nhất, tập trung đánh giá khách quan, toàn diện tình hình kinh tế-xã hội năm 2016 và thảo luận, quyết nghị nhiệm vụ trọng tâm năm 2017.

Thưa các vị đại biểu và toàn thể cử tri,

Triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2016 trong bối cảnh có những thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen, trong đó, có những khó khăn, thách thức mới, đó là tác động của tình hình kinh tế thế giới, tình hình biến đổi khí hậu, sự cố ô nhiễm môi trường biển ở 4 tỉnh miền Trung, đặc biệt tình hình hạn hán diễn biến phức tạp, kéo dài trên địa bàn tỉnh đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp, các hoạt động kinh tế và đời sống Nhân dân vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu...

Với sự quan tâm chỉ đạo, hỗ trợ kịp thời của Trung ương, sự đoàn kết, chủ động, quyết tâm cao của các cấp uỷ đảng, chính quyền và sự nỗ lực phấn đấu của các doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh nên đã đạt được kết quả tích cực trên nhiều mặt: Kinh tế tiếp tục duy trì ổn định, một số lĩnh vực có chuyển biến khá tích cực, sản xuất nông nghiệp và thủy sản được phục hồi và có tăng trưởng, các ngành dịch vụ tăng khá, thu ngân sách đạt kế hoạch. Lĩnh vực văn hóa-xã hội có nhiều tiến bộ; các chính sách an sinh xã hội được triển khai đầy đủ, kịp thời, nhất là công tác chăm lo cho các hộ nghèo, đối tượng chính sách và đồng bào các vùng bị ảnh hưởng do hạn hán. Quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế-xã hội. Đặc biệt, đã thực hiện thắng lợi 2 nhiệm vụ trọng tâm năm 2016, đó là: Tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 và thực hiện có hiệu quả công tác chống hạn, đạt mục tiêu hạn chế thấp nhất thiệt hại do hạn hán gây ra.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số hạn chế đó là: Một số chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế còn đạt thấp so với mục tiêu đề ra; chủ trương đẩy mạnh phát triển công nghiệp, thương mại còn nhiều khó khăn, tăng trưởng thấp; chất lượng dịch vụ chưa có sự thay đổi đáng kể. Đời sống một bộ phận dân cư vùng hạn hán, vùng miền núi, vùng sâu còn nhiều khó khăn. Trật tự xã hội ở một số địa bàn có lúc còn diễn biến phức tạp.

Thưa các vị đại biểu và toàn thể cử tri,

Năm 2017 là năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII trong bối cảnh dự báo tình hình thế giới sẽ diễn biến phức tạp, khó lường. Kinh tế trong nước sẽ tiếp tục phát triển, cùng với việc thực hiện các hiệp định thương mại tự do sẽ mở ra nhiều cơ hội, không gian phát triển, nhưng cũng đặt ra không ít khó khăn, thách thức.

Trong tỉnh, bên cạnh những thuận lợi, vẫn còn nhiều khó khăn: Quy mô, năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp; nguồn lực cho đầu tư phát triển hạn chế trong khi tiếp tục thực hiện chủ trương thắt chặt chi tiêu công; tình hình thiên tai diễn biến bất thường; đời sống của một bộ phận nhân dân vùng hạn hán, miền núi, vùng sâu còn nhiều khó khăn; ngoài ra, việc dừng triển khai dự án Nhà máy điện hạt nhân sẽ ảnh hưởng đến chiến lược quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh trong thời gian tới.

Tình hình đó đòi hỏi chúng ta phải quyết tâm cao, có những giải pháp quyết liệt, đột phá để đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng; coi trọng cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp gắn ứng phó biến đổi khí hậu và xây dựng nông thôn mới. Tập trung tháo gỡ khó khăn để thúc đẩy đầu tư, phát triển doanh nghiệp. Tăng cường quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường; đẩy mạnh ứng dụng khoa học-công nghệ vào sản xuất và đời sống. Bảo đảm an sinh xã hội; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đặt ra. Giữ vững quốc phòng-an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, tạo đà phát triển cho những năm tiếp theo.

Thứ hai, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận, cho ý kiến các báo cáo về tình hình hoạt động của HĐND tỉnh năm 2016 và chương trình công tác năm 2017; Báo cáo công tác của Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Cục thi hành án dân sự tỉnh; báo cáo của UBND tỉnh về công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; kết quả tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; tiếp thu, giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri và Nhân dân năm 2016.

Thứ ba, tập trung thảo luận, xem xét và quyết nghị thông qua 24 nghị quyết trên các lĩnh vực phát triển kinh tế-xã hội về: đầu tư công trung hạn, phát triển kinh tế biển, cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2020; đầu tư phát triển và dự toán ngân sách 2017, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng và danh mục dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng năm 2017...

Đây là những vấn đề rất quan trọng, không chỉ định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực năm 2017 và những năm tiếp theo mà còn liên quan, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của mỗi người dân trong tỉnh. Do đó, các vị đại biểu tập trung nghiên cứu sâu kỹ từng nội dung; trong quá trình thảo luận, cần căn cứ những mục tiêu, nhiệm vụ đã được xác định trong Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh giai đoạn 2016-2020 và trên cơ sở dự báo tình hình trong thời gian tới để có những ý kiến đóng góp sát đúng, nhằm giúp cho HĐND tỉnh có cơ sở quyết nghị thông qua nghị quyết bảo đảm chất lượng, khả thi, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.

Thứ tư, HĐND tỉnh sẽ nghe UBMTTQVN tỉnh báo cáo hoạt động của Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền; Đoàn ĐBQH báo cáo kết quả kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XIV; các Ban của HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội, tình hình hoạt động của các cơ quan tư pháp tỉnh và báo cáo thẩm tra các tờ trình, đề án, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp.

Thứ năm, HĐND tỉnh nghe Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri năm 2016 và kết quả giám sát việc giải quyết các kiến nghị của cử tri đã được gửi đến HĐND tỉnh, nhất là đối với những vấn đề trọng tâm, bức xúc đang được đông đảo cử tri, Nhân dân và dư luận quan tâm.

Cũng tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn. Đây là hình thức hoạt động giám sát của HĐND, của cử tri và Nhân dân thông qua tại kỳ họp, nhất là giám sát việc thực hiện sau trả lời của các cơ quan hữu quan. Tôi đề nghị các vị đại biểu chất vấn, cũng như các cơ quan được trả lời chất vấn cần đi sâu vào các vấn đề trọng tâm, đúng nội dung, chính xác, ngắn gọn, đúng thẩm quyền.

Thưa các vị đại biểu, toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh,

Kỳ họp thứ ba có khối lượng công việc rất lớn, với nhiều nội dung quan trọng, tác động lớn đến việc hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017 và của cả giai đoạn 2016-2020.

Thay mặt Chủ tọa kỳ họp và Thường trực HĐND tỉnh, tôi đề nghị các vị đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ, tập trung nghiên cứu sâu kỹ, thảo luận dân chủ, đóng góp nhiều ý kiến chất lượng vào các nội dung trình tại kỳ họp, góp phần quan trọng để kỳ họp thành công tốt đẹp, đáp ứng sự mong đợi của cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh.

Với tinh thần đó, thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ ba, HĐND tỉnh khoá X, nhiệm kỳ 2016-2021.

Trân trọng cảm ơn.

Đồng chí Phạm Đồng, Giám đốc Sở kế hoạch và Đầu tư: Kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh X là kỳ họp có ý nghĩa hết sức quan trọng, không chỉ mang tính chất tổng kết năm, mà còn tập trung bàn thảo các chỉ tiêu, thông qua nhiều nghị quyết quan trong về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh giai đoạn 2017 – 2020. Để thực hiện đạt các chỉ tiêu đề ra theo hướng đổi mới, sau kỳ họp, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương nâng cao tính chủ động trong tham mưu đề xuất, xây dựng chương trình trọng tâm, nhiệm vụ đột phá, để huy động tốt nhất các nguồn lực cho đầu tư phát triển. Chủ động thông tin kịp thời các chủ trương, chính sách, kế hoạch về phát triển kinh tế - xã hội của Trung ương và của tỉnh để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao của cộng đồng các dân tộc trong tỉnh. Tiếp tục triển khai có hiệu quả việc ứng dụng khoa học – công nghệ vào sản xuất, chăn nuôi. Tăng cường đối thoại, giải quyết dứt điểm các vụ khiếu kiện, khiếu nại. Đẩy mạnh quảng bá thương hiệu, xúc tiến thương mại để tìm kiếm, mở rộng thị trường cho các sản phẩm đặc thù của tỉnh. Quan tâm đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, thực hiện tốt sự phân công, phân nhiệm và kiện toàn các cơ quan nhà nước, nhằm phát huy tinh thần trách của đội ngũ cán bộ công chức, nhất là những người đứng đầu đơn vị trong thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Thanh Hoan, Giám đốc Sở Công thương: Kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh khóa X có ý nghĩa quan trọng nhằm đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội của tỉnh năm 2016 và đề ra phương hướng, nhiệm vụ năm 2017. Để góp phần cùng các cấp, ngành, địa phương trong tỉnh thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2017, ngành Công thương sẽ tích cực bám sát chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh để xây dựng kế hoạch thực hiện, tập trung vào các nhóm giải pháp trọng tâm: Thực hiện nghiêm các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, của tỉnh về thực hành tiết kiệm chi ngân sách; nhất là tham mưu UBND tỉnh ban hành Chương trình hành động chung triển khai thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU về đẩy mạnh phát triển công nghiệp của tỉnh giai đoạn 2016-2020, để các sở, ngành và địa phương làm căn cứ xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện. Đồng thời đẩy mạnh xúc tiến, thu hút, kêu gọi các dự án sản xuất có hàm lượng công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ để đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, hướng đến nâng cao giá trị gia tăng các sản phẩm ngành công nghiệp. Tiến hành rà soát, bổ sung các quy hoạch phát triển ngành đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 cho phù hợp với tình hình mới; khẩn trương hoàn tất thủ tục quy hoạch phát triển điện lực và điện mặt trời tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2016-2025. Đẩy mạnh triển khai kế hoạch thực hiện tái cơ cấu ngành Công thương mà trọng tâm là chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành theo hướng nâng cao tỷ trọng công nghiệp chế biến nông sản, thủy sản, chế biến thực phẩm, sản xuất và chế biến muối công nghiệp, vật liệu xây dựng. Tham mưu UBND tỉnh giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đầu tư trên lĩnh vực công nghiệp; triển khai thực hiện các chương trình khuyến công quốc gia và khuyến công địa phương; đẩy mạnh các hoạt động tư vấn và phát triển công nghiệp. Tăng cường quản lý, bảo đảm phát triển lành mạnh thị trường hàng hóa, dịch vụ; kiểm soát tốt thị trường giá cá, ngăn chặn đầu cơ, chống buôn lậu, hành giả, hàng kém chất lượng, không rõ nguồn gốc…, đặc biệt chú trọng bình ổn thị trường Tết Đinh Dậu 2017, góp phần kiềm chế lạm phát.
Đồng chí Phan Quang Thựu, Phó Giám đốc sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Về nhiệm vụ trọng tâm để tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Ninh thuận gắn với ứng phó biến đổi khí hậu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, ngành sẽ tập trung vào một số nhiệm vụ chủ yếu như: Về trồng trọt, sẽ chuyển dịch cơ cấu theo hướng tăng tỷ trọng cây ăn quả, cây công nghiệp, rau đậu, giảm tỷ trọng cây lương thực, phát triển các cây trồng có lợi thế như: Nho, táo, tỏi, nha đam, măng tây xanh, sản xuất giống…Xây dựng thương hiệu gắn với tiêu thụ sản phẩm, mở rộng diện tích áp dụng công nghệ tưới tiết kiệm. Về chăn nuôi, sẽ chuyển dịch cơ cấu theo hướng tăng tỷ trọng chăn nuôi bò, dê, cừu, ổn định đàn heo và gia cầm theo hướng nâng cao chất lượng, giá trị. Về thủy sản, sẽ chuyển dịch cơ cấu theo hướng tăng tỷ trọng sản xuất giống và khai thác hải sản xa bờ. Về lâm nghiệp, sẽ tập trung thiết lập, quản lý, bảo vệ và phát triển rừng bền vững, phấn đấu đạt độ che phủ rừng đạt 50 % vào năm 2020. Về diêm nghiệp, ổn định diện tích 3.460 ha, sản lượng 150.000 tấn, áp dụng công nghệ hiện đại để sản xuất, đầu tư chế biến muối theo công nghiệp hiện đại đồng thời giải quyết có hiệu quả diện tích bị nhiễm mặn. Về thủy lợi, triển khai theo hướng ứng dụng công nghệ mới, sử dụng tiết kiệm nước, ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu. Rà soát, quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch, xây dựng các công trình liên thông các hồ chứa và hệ thống tưới để tăng hiệu quả sử dụng nguồn nước.

Đồng chí Nguyễn Anh Linh, Phó Giám đốc sở Giáo dục và Đào tạo: Để đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT theo tinh thần Nghị quyết số 29-NQ/TW và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm học 2016-2017, thời gian tới, ngành sẽ thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm: Tiếp tục đổi mới công tác quản lý GD&ĐT từ tỉnh đến cơ sở; tiến hành ra soát, sắp xếp mạng lưới trường lớp học, khắc phục các điểm lẻ, các cơ sở xuống cấp, xây dựng quy hoạch đầu tư nâng cấp theo hướng kiên cố hóa, hiện đại hóa, hình thành các trường trọng điểm, chất lượng cao; tăng cường xây dựng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên đảm bảo về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và nâng cao chất lượng giải quyết tình trạng thiếu giáo viên mầm non, tiếng Anh cấp tiểu học; nâng cao chất lượng dạy học, chú trọng giáo dục phẩm chất, năng lực của người học. Tăng cường giáo dục đạo đức, nhân cách, giáo dục truyền thống yêu nước, tình đoàn kết dân tộc cho học sinh (HS). Hạn chế bạo lực học đường, các tệ nạn xã hội trong nhà trường; nâng cao chất lượng giáo dục mũi nhọn, củng cố, nâng cao chất lượng trường chuyên, tăng cường bồi dưỡng HS giỏi và tăng HS đạt giải qua các hội thi, kỳ thi; củng cố, sắp xếp mạng lưới cơ sở đào tạo đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, gắn việc đào tạo với sử dụng, đáp ứng nguồn nhân lực có chất lượng cho địa phương; quan tâm giáo dục vùng dân tộc, miền núi, hạn chế tình trạng HS bỏ học; đổi mới hoạt đông thanh tra, kiểm tra, tăng cường xử lý sai phạm. Đổi mới hoạt động thi đua, khen thưởng, kích thích tinh thần phấn đấu của các cá nhân, cơ sở.

 Bà Nguyễn Ngọc Hương, cử tri xã Cà Ná (Thuận Nam): Tôi thấy kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh khóa X đã có nhiều đổi mới, chất lượng cũng được nâng cao hơn, điều này thể hiện rõ ở chỗ các văn bản trình bày tại kỳ họp đã được các Ban của HĐND tỉnh thẩm định chặt chẽ. Những vấn đề chưa rõ, chưa đáp ứng yêu cầu đều được bổ sung hoàn chỉnh và toàn bộ tài liệu được gửi trước đến các đại biểu nghiên cứu khi dự họp. Tuy nhiên, qua theo dõi nhiều kỳ họp chúng tôi nhận thấy việc chất vấn và trả lời chất vấn chưa đi thẳng vào vấn đề mà cử tri quan tâm. Các đại biểu được chỉ định trả lời chất vấn mới chỉ liệt kê và nêu các thành tích trong báo cáo. Mong rằng, tại kỳ họp thứ 3 này, các ngành được trả lời chất vấn cần thực sự thể hiện hết chức năng, nhiệm vụ của mình đúng tâm tư, nguyện vọng của nhân dân. Sau kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh cần kết hợp việc giám sát và tham gia đầy đủ các buổi tiếp xúc với cử tri, để nắm bắt, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và trả lời thỏa đáng các ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân.