(NTO) Ngày 15/01/2015, Ủy ban nhân dân tỉnh có Quyết định số 02/2015/QĐ-UBND về ban hành Quy chế Thi đua, Khen thưởng thay thế quyết định số 43/2011/QĐ-UBND ngày 09/9/2011 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành Quy chế Thi đua, Khen thưởng và quyết định số 56/2012/QĐ-UBND ngày 10/10/2012 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế Thi đua, Khen thưởng ban hành theo quyết định số 43/2011/QĐ-UBND ngày 09/9/2011 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận. Quy chế Thi đua, Khen thưởng mới gồm 10 chương 46 điều đã cụ thể hoá Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2003, 2005, 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành để áp dụng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Theo đó, các đối tượng được ưu tiên xét khen thưởng là nữ, tập thể có nhiều nữ, khen thưởng tập thể nhỏ, cá nhân trực tiếp lao động, công tác, chiến đấu, sản xuất kinh doanh (công nhân, nông dân, chiến sĩ) và cá nhân có nhiều sáng tạo trong lao động, công tác; khen thưởng người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải căn cứ vào thành tích của tập thể do cá nhân đó lãnh đạo. Văn bản cũng qui định cụ thể tiêu chuẩn khen thưởng tập thể nhỏ, nông dân, công nhân, cán bộ thôn xóm, khu phố…tạo động lực thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước ở địa bàn dân cư, trong các doanh nghiệp, đơn vị lực lực lượng vũ trang. Bổ sung qui định khen thưởng các tổ chức, cá nhân có đóng góp về vật chất, chuyển giao khoa học, công nghệ…nhằm tôn vinh và góp phần huy động các nguồn lực cho sự nghiệp xây dựng và phát triển tỉnh Ninh Thuận.
Về thẩm quyền khen thưởng có sự phân cấp như: Chủ tịch UBND cấp xã được tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến” đối với cá nhân (trước đây thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND cấp huyện), Hợp tác xã được quyết định tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”, “Lao động tiên tiến”, tập thể “Lao động tiên tiến” và giấy khen (trước đây chỉ được tặng giấy khen). Cờ thi đua UBND tỉnh được mở rộng xét tặng cho các đơn vị dẫn đầu các cụm thi đua do UBND huyện, thành phố, sở ngành có 10 đơn vị trực thuộc trở lên tổ chức, qua đó hướng phong trào thi đua về cơ sở. Về hình thức khen thưởng bổ sung hộ gia đình có thành tích xuất sắc được tặng giấy khen, bằng khen các cấp và bằng khen của Thủ tướng Chính phủ phù hợp với vị trí gia đình hiện nay nhất là việc phát triển kinh tế hộ trong xây dựng nông thôn mới. Về tuyến trình khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân trực thuộc Liên đoàn Lao động cấp huyện, công đoàn ngành cấp tỉnh, công đoàn viên chức tỉnh, công đoàn khu công nghiệp do Liên đoàn Lao động tỉnh trình UBND tỉnh khen thưởng.
Về mẫu bằng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh, các sở, ban ngành tỉnh, huyện, thành phố, doanh nghiệp, UBND xã, phường, thị trấn và tương đương lần đầu được qui định trong văn bản nhằm bảo đảm tính trang trọng, tính thống nhất về mẫu của danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng. Việc quản lý, cấp phát, cấp đổi, cấp lại, thu hồi hình thức khen thưởng, hiện vật khen thưởng được qui định cụ thể giúp cho công tác quản lý nhà nước về khen thưởng chặt chẽ và đáp ứng nhu cầu cấp đổi, cấp lại bằng, hiện vật đeo do hư hỏng hoặc quá cũ.
Nhìn chung, Quyết định số 02/2015/QĐ-UBND về ban hành Quy chế Thi đua, Khen thưởng của UBND tỉnh Ninh Thuận lần này có sự khái quát đầy đủ hơn các qui định về thi đua, khen thưởng, mở rộng đối tượng khen thưởng góp phần đổi mới đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước trong giai đoạn mới. Điểm hạn chế là qui định tỉ lệ chiến sĩ thi đua cơ sở không quá 15%/tổng số cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” của cơ quan đơn vị làm ảnh hưởng đến mức độ tham gia phong trào thi đua của công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan nhà nước, cơ quan đảng, đoàn thể. Đây cũng là hạn chế chung của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013.
Lê Trường Ninh