Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư

(NTO) Năm 2018, tỉnh ta được giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển 2.675,721 tỷ đồng, trong đó giao từ đầu năm 1.774,796 tỷ đồng và giao bổ sung trong năm 898,825 tỷ đồng. Nguồn vốn kể trên được UBND tỉnh triển khai giao kịp thời cho các sở, ngành, địa phương theo đúng quy định về quản lý đầu tư, xây dựng, trong đó ưu tiên bố trí vốn nợ đọng xây dựng cơ bản theo kế hoạch, thanh toán công trình hoàn thành nên đã cơ bản khắc phục được tình trạng đầu tư dàn trải.

Đồng chí Phạm Đồng, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết: Trong tổng nguồn vốn được giao kể trên, vốn trái phiếu Chính phủ được giao nhiều nhất với 1.187,666 tỷ đồng (gồm lĩnh vực thủy lợi 640 tỷ đồng, thanh toán tuyến đường ven biển 547,666 tỷ đồng); tiếp đến là nguồn vốn chương trình mục tiêu 591,898 tỷ đồng (gồm vốn trong nước 338,565 tỷ đồng, vốn ngoài nước 253,333 tỷ đồng); vốn cân đối ngân sách địa phương 467,380 tỷ đồng; vốn tăng thu ngân sách địa phương năm 2014 để thực hiện cải cách tiền lương năm 2015 là 75,476 tỷ đồng và vốn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2018 là 10 tỷ đồng. Ngoài ra, Trung ương còn cho phép tỉnh kéo dài thời gian thực hiện và thanh toán kế hoạch năm 2017 sang năm 2018 là 267,783 tỷ đồng. Từ nguồn lực này tỉnh đã đầu tư hiệu quả vào các chương trình, dự án trọng điểm, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương phát triển.

Nhờ bố trí vốn tập trung có trọng điểm, đến nay công trình đập hạ lưu sông Dinh thi công
đạt 80% tổng giá trị khối lượng xây lắp, dự kiến hoàn thành vượt tiến độ khoảng 21 tháng.

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, tổng số công trình mà tỉnh ta tập trung thực hiện trong năm 2018 là 65 công trình, với tổng vốn 1.527,858 tỷ đồng, trong đó: có 59 công trình chuyển tiếp, tổng vốn 1.478,558 tỷ đồng và khởi công mới 6 công trình với tổng vốn 49,3 tỷ đồng. Nhờ bố trí vốn tập trung, có trọng tâm, trọng điểm, đến cuối tháng 10-2018, có 33 công trình đã thi công hoàn thành và 32 công trình đang triển khai thực hiện. Về tiến độ giải ngân vốn, tính đến ngày 15-11-2018 đã thực hiện được 1.891,6 tỷ đồng, đạt 82,8% kế hoạch.

Để đảm bảo giải ngân hết nguồn vốn đầu tư công năm 2018, UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 3421/UBND-TH chỉ đạo các sở, ngành, huyện, thành phố rà soát tiến độ thực hiện các công trình đã được giao kế hoạch vốn, đề xuất điều giảm vốn các dự án không có khả năng giải ngân để sung vốn cho các dự án có nhu cầu bức xúc về vốn thanh toán khối lượng hoàn thành và đẩy nhanh tiến độ. Đồng thời, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp báo cáo UBND tỉnh quyết định điều chỉnh hoặc kiến nghị điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2018 theo quy định. Riêng tiến độ thực hiện 3 công trình trọng điểm trong năm 2018, gồm: Dự án đập hạ lưu sông Dinh, Dự án hồ chứa nước Sông Than và Dự án Môi trường bền vững các thành phố duyên hải –Tiêu dự án Tp.Phan Rang – Tháp Chàm. Đến cuối tháng 10-2018, Dự án đập hạ lưu sông Dinh đã bố trí vốn được 221,029 tỷ đồng, tiến độ thi công đạt 80% tổng giá trị khối lượng xây lắp, dự kiến đến tháng 3-2019 hoàn thành đưa vào sử dụng, vượt tiến độ trước 21 tháng so với quyết định được duyệt. Dự án hồ chứa nước Sông Than, sau 6 tháng thi công dự kiến hoàn thành khoảng 20% tổng khối lượng công việc, tổng vốn đã giải ngân 388,8 tỷ đồng, đạt 45,4% tổng vốn. Đối với Dự án Môi trường bền vững các thành phố duyên hải –Tiểu dự án Tp.Phan Rang – Tháp Chàm, hiện đang triển khai công tác đền bù, giải phóng mặt bằng và triển khai đấu thầu các gói thầu khảo sát, thiết kế chi tiết…

Về thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản, đến thời điểm 31-12-2014, tổng nợ còn 1.262,741 tỷ đồng, trong đó nợ 3 dự án thành phần tuyến đường ven biển và cầu Ninh Chữ 773,4 tỷ đồng. Nhờ tích cực kiến nghị đến nay Quốc hội, Chính phủ đã quan tâm giải quyết và giao bổ sung cho tỉnh 547,666 tỷ đồng từ nguồn kết dư vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012-2015 và giai đoạn 2014-2016 để thanh toán theo Quyết định số 280/QĐ-TTg ngày 8-3-2018. Số nợ còn lại của tuyến đường ven biển 225,734 tỷ đồng đã được Chính phủ đồng ý bố trí từ nguồn dự phòng ngân sách Trung ương kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 – 2020 để thanh toán theo Nghị quyết số 115/NQ-CP ngày 31-8-2018, hiện Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang trình Thủ tướng xem xét bố trí. Như vậy, số nợ đọng xây dựng cơ bản còn lại của tỉnh ta 489,341 tỷ đồng, đến tháng 10-2018 đã bố trí 479,012 tỷ đồng, bình quân mỗi năm tỉnh đã bố trí thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản 119,753 tỷ đồng.

Trong năm 2019, dự kiến tổng kế hoạch vốn huy động đầu tư toàn xã hội trên địa bàn tỉnh khoảng 15.200 tỷ đồng, tăng 17,7% so với năm 2018. Trong đó, nguồn vốn ngân sách nhà nước 2.970 tỷ đồng, chiếm 19,5%; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), vốn các thành phần kinh tế và dân cư khoảng 12.230 tỷ đồng, chiếm 80,5%. Để hoàn thành kế hoạch huy động và triển khai nguồn vốn đầu tư công đúng định hướng, có trọng tâm, tại kỳ họp thứ tám, HĐND tỉnh khóa X đã thông qua Nghị quyết về kế hoạch đầu tư phát triển năm 2019, giao UBND tỉnh căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn triển khai thực hiện theo quy định của pháp luật. Theo đó, nguyên tắc phân bổ vốn đầu tư công năm 2019 được UBND tỉnh xác định phải góp phần thực hiện các mục tiêu và định hướng phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2016 – 2020 và kế hoạch năm 2019. Mức vốn bố trí cho từng dự án không được quá số vốn kế hoạch trung hạn còn lại của 2 năm 2019, 2020 và theo thứ tự ưu tiên: bố trí vốn để thu hồi tối thiểu 30% các khoản vốn ứng trước nguồn cân đối ngân sách địa phương; thanh toán dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản giai đoạn 2016-2020. Tỉnh cũng xác định rõ danh mục 4 công trình trọng điểm thực hiện từ nguồn vốn ngân sách nhà nước năm 2018, trong đó có 2 công trình đẩy nhanh tiến độ là Đập hạ lưu sông Dinh và hồ chứa nước Sông Than; 2 công trình khởi công mới gồm: Dự án Môi trường bền vững các thành phố duyên hải –Tiêu dự án Tp.Phan Rang – Tháp Chàm và Trường THPT chuyên Lê Quý Đơn – cơ sở 2.